據(jù)國家人口和計(jì)生委統(tǒng)計(jì)，2011年我國流動(dòng)人口近2.3億,，涉及上億的家庭及學(xué)子,。可是,，由于不能就地高考,，更因全國高考試卷及教材不統(tǒng)一,，大多數(shù)流動(dòng)人口在子女入學(xué)時(shí)不得不把子女送回老家讀書，且因此夫妻兩地：丈夫繼續(xù)在異鄉(xiāng)謀生,、妻子回家照顧孩子,，太多年輕夫妻一年只在春節(jié)時(shí)團(tuán)聚十幾天，確實(shí)令人心酸,！由此足見,，流動(dòng)人口子女屬地化教育問題是我國目前最大的民生問題之一，異地高考乃是一項(xiàng)無論怎么夸獎(jiǎng)都不過分的德政,。

只是,，教育部及各地政府在制定、落實(shí)該政策時(shí)尚有較多不盡如人意之處,。諸如,，教育部不出臺(tái)全國統(tǒng)一方案而由各省級政府自定方案，雖有因地制宜之初衷,，但客觀上也為各地政府逃避責(zé)任,、續(xù)守特權(quán)提供了機(jī)會(huì)。一些高考偏難的省份知道即使敞開高考大門,，流動(dòng)人口子女也不會(huì)魚貫而入,，所以迅速出臺(tái)了準(zhǔn)許異地高考方案；而一些高考偏易省市的同類方案則普遍難產(chǎn),，即使千呼萬喚始出來,，也是附設(shè)苛刻條件多多，使普通流動(dòng)人口子女異地高考瀕于無望,。

由于各地高考試卷及教材不同,，流動(dòng)人口子女一旦在某地接受教育，顯然在當(dāng)?shù)馗呖疾攀菍诘?，否則一旦換地就讀,，高考即會(huì)吃虧。這其實(shí)對人口的自由流動(dòng)是很大的制約,。如果有一天流動(dòng)人口在該地?zé)o法營生,，須再流動(dòng)，那么孩子該怎么辦,？

筆者以為,，與其如此費(fèi)力地強(qiáng)迫各地出臺(tái)可行性并不大的異地高考方案，不如率先將全國高考試卷及教材統(tǒng)一來得簡易,、實(shí)在,。在高考錄取率省際不公未變的情況下，異地高考本無多大意義,。因?yàn)楦呖疾贿^三天的事,，如果全國高考試題及教材統(tǒng)一,，那么學(xué)生完全可以隨父母在任何一地或多地接受教育后回鄉(xiāng)高考，只需三天時(shí)間,，哪里需要什么“異地”呀,！

同時(shí)，全國高考試題及教材統(tǒng)一后,，各流入地政府從此也就失去了隨意設(shè)卡,、不讓流動(dòng)人口子女接受屬地化教育的“正當(dāng)”理由。在巨大的流動(dòng)人口子女教育需求推動(dòng)下,，勢必會(huì)倒逼流入地政府將中央流動(dòng)人口子女“流入地教育為主,，公辦教育為主”政策落到實(shí)處。我國目前也并非沒有解決該問題的實(shí)力,。

當(dāng)然,，統(tǒng)一全國高考試卷及教材僅是第一步，若要真正實(shí)現(xiàn)教育公平,，還需在統(tǒng)一高考試卷,、教材的基礎(chǔ)上統(tǒng)一我國省際之間的高考錄取率。只有這樣,，才能真正做到有教無類,，使我國基礎(chǔ)教育真正成為陽光底下的神圣事業(yè),?！ㄗ髡呤潜本┖娇蘸教齑髮W(xué)公共管理學(xué)院教授）