通過(guò)完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，能夠有效保護(hù)公共利益不受損害

高標(biāo)準(zhǔn)是高質(zhì)量的保證,，高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)不僅關(guān)乎生活品質(zhì)的提高,、財(cái)產(chǎn)安全的保障,，更直接關(guān)系到人民群眾的生命健康,，國(guó)家對(duì)此一直高度重視,。不久前,，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行發(fā)布會(huì),，介紹中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展成效有關(guān)情況,。相關(guān)改革和制度建設(shè),，有力促進(jìn)了質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

從中國(guó)古代的“車(chē)同軌,、書(shū)同文”,，到現(xiàn)代工業(yè)規(guī)模化生產(chǎn),，都是標(biāo)準(zhǔn)化的生動(dòng)實(shí)踐,。通過(guò)完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠有效保護(hù)公共利益不受損害,。比如,，對(duì)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置較高“門(mén)檻”，有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量,；企業(yè)按照高標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn),，有利于規(guī)范流水線高質(zhì)量、高效率作業(yè),；檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)產(chǎn)品原料,、零部件、生產(chǎn)環(huán)節(jié)等進(jìn)行檢測(cè),，能確保進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品符合規(guī)定的指標(biāo),。這一從設(shè)計(jì),、生產(chǎn)到市場(chǎng)流通的閉環(huán)質(zhì)量管理，任何一環(huán)離開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn),，都無(wú)法切實(shí)保證質(zhì)量,。精簡(jiǎn)優(yōu)化政府標(biāo)準(zhǔn)體系、提高市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)有效供給,、提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平,，才能更好提升標(biāo)準(zhǔn)的整體質(zhì)量，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。

首先,，精簡(jiǎn)優(yōu)化政府標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障公共利益,。對(duì)此,，近年來(lái)的相關(guān)改革先做“減法”，即“整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”和“優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)”,，既“把該管的管住管好”,，又為培育發(fā)展市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留空間。同時(shí),，按照法律要求只規(guī)定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一級(jí),，僅在保障健康安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理需要的范圍內(nèi)制定，行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)不再具有強(qiáng)制性而均為推薦性標(biāo)準(zhǔn),，既能筑牢質(zhì)量安全底線,，又能避免標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾。這是以法律手段為政府標(biāo)準(zhǔn)體系“瘦身”,，推動(dòng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)向公益類標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡,，以更好地滿足各方需求、協(xié)調(diào)各方利益,。

其次,，培育搞活市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提升質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力,。標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，針對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，相關(guān)改革做了兩項(xiàng)“加法”,，即“培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”和“放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”,，“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”的法律地位進(jìn)一步明確。有了這一市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的新類型,，協(xié)會(huì),、商會(huì)等社團(tuán)便有權(quán)制定更加靈活的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)變化,。此外,，賦予企業(yè)制定自身標(biāo)準(zhǔn)的自主權(quán),，取消了對(duì)企標(biāo)備案的限制性規(guī)定，有助于激發(fā)企業(yè)活力,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

最后，瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),，提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平,。在做好“加減法”的基礎(chǔ)上，相關(guān)改革對(duì)提升標(biāo)準(zhǔn)整體水平進(jìn)行“優(yōu)化”,，即在借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基本經(jīng)驗(yàn)之外,，積極推動(dòng)各方參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。這一方面規(guī)定了參與的內(nèi)容,，以推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，助力提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的整體質(zhì)量，共享質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì),；另一方面也為國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)各方包括企業(yè),、社團(tuán)等參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化提供了制度支撐，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,，帶動(dòng)產(chǎn)品,、技術(shù)、裝備和服務(wù)“走出去”,。

習(xí)近平主席在致第三十九屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會(huì)的賀信中指出,，“標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步”,。更好發(fā)揮政府作用保護(hù)公共利益,，有效發(fā)揮市場(chǎng)作用滿足企業(yè)提質(zhì)增效的需求,，定能讓標(biāo)準(zhǔn)成為質(zhì)量的“硬約束”,，成功助力高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心）