昨日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上,，教育部長袁貴仁介紹了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》頒布實施兩年來教育改革發(fā)展情況，強調(diào)“公民應(yīng)當享有同等的入學機會”,。并且提到,，異地高考將實現(xiàn)有條件準入。

異地高考,，始終是困擾著中國高等教育向公平境地邁進的難題,。“同分不同命”,，在錄取分數(shù)線地域差別的斜坡上,，多少躊躇滿志少年的命運在此滑倒，發(fā)出無力而無奈的悲鳴,。因此打破這種不公,，成為公平實現(xiàn)緊要和迫切的命題。

解決異地高考實現(xiàn)錄取公平,，不僅緊迫,，而且棘手。正如袁貴仁部長所言：“各項改革中,，高考改革最復(fù)雜,、最敏感,?！逼渲械睦鏍拷O，可謂紛繁復(fù)雜,。異地高考的問題,，實際上是并不均衡的利益格局所造成的,，比如教育資源分配不公、地域發(fā)展差距過大,、資源的地域壟斷客觀存在,、戶籍掣肘等。正是因為如此,，無論是教育改革還是解決異地高考的公平難題,，注定不能孤立地解決，而是需要各方利益充分博弈,、利益格局重構(gòu)才能實現(xiàn),。

必須肯定的是，異地高考“有條件準入”還是有進步意義的,，是有益的增量改革,。“有條件準入”,，雖然依舊存在門檻,，但最起碼意味著異地高考緊閉的大門敞開了。一方面,，讓那些長期在流入地工作生活公民的隨遷子女,，得以享受跟流入地孩子平等的入學機會；另一方面,，這樣的門檻也可以防止“高考移民”大肆涌入,。由于當前的高校運行大都與地方掛鉤，確實沒有理由讓北上廣等教育資源發(fā)達城市為所有的學子埋單,?！案呖家泼瘛保诂F(xiàn)有的高等教育模式下,，某種意義上,，對“移民地”而言，確實也是不公平的,。

但這樣的增量改革,，只是利益博弈、格局重構(gòu)事情的過渡和緩沖,。要真正實現(xiàn)高考的公平,，還需回到“機會平等”的基本前提上來。在未來的改革中,，如何慢慢放寬準入條件的標準,，如何讓異地高考成為每個學子的自由選擇和平等權(quán)利，都需要更大的決心和智慧,。

而要打破當下不平衡的利益格局,，當務(wù)之急則是將高校從不平衡的地域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和失衡的資源分配中獨立出來,，實現(xiàn)真正意義上的“國立”，而不是“省立”,、“市立”,。讓教育資源重新回歸到統(tǒng)籌配置的統(tǒng)一軌道上來，高考才能成為全民福利和平等機會,，才不至于成為被地域壟斷的資源,，成為某些地方民眾的“福利后花園”。

教育改革需要徐徐推進,，纏繞在異地高考之上的利益糾葛也需要一步步地解開,。但必須正視的是，異地高考“有條件準入”的增量改革,，離最終的公平實現(xiàn)依舊存在著距離,。“公民應(yīng)當享有同等的入學機會”,，這是異地高考等高考改革的最終目標,，也是教育公平的應(yīng)有之義。