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異地高考準(zhǔn)入條件有待進(jìn)一步改善

www.fjnet.cn?2012-09-09 10:23? 張貴峰?來源:武漢晚報 我來說兩句

9月6日,,教育部長袁貴仁表示,中華人民共和國公民應(yīng)當(dāng)享有同等的入學(xué)機(jī)會,。異地高考要有條件準(zhǔn)入,,首先家長在當(dāng)?shù)匦栌蟹€(wěn)定工作、住所,、收入并交了各種保險,。學(xué)生也要符合條件。還有一個城市條件,,這個城市發(fā)展需不需要這個行業(yè),,需不需要這個群體。

在教育的城鄉(xiāng)及地區(qū)差距普遍存在且越來越大的情況下,,為隨遷子女異地高考設(shè)置“準(zhǔn)入條件”,,有一定的合理性。但是,,作為旨在促進(jìn)教育公平,、彰顯“同等入學(xué)機(jī)會”的異地高考政策,其“準(zhǔn)入條件”應(yīng)當(dāng)合理,、合法,,不能太苛刻。

依據(jù)我國《教育法》,,“公民不分民族,、種族、性別,、職業(yè),、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等,,依法享有平等的受教育機(jī)會”,。上述“準(zhǔn)入條件”顯然不符合這一法律要求,因?yàn)橐蠹议L有“穩(wěn)定的工作”,、“穩(wěn)定的收入”,,就涉嫌以“職業(yè)、財產(chǎn)狀況”來區(qū)分隨遷子女的受教育權(quán)利,。

從更為現(xiàn)實(shí)的合理性角度審視,,上述“準(zhǔn)入條件”也有進(jìn)一步斟酌的余地。比如,,“城市發(fā)展需不需要這個行業(yè),,需不需要這個群體”的條件,也缺乏合理性,。一個城市外來工既然已經(jīng)在當(dāng)?shù)亻L期工作生活,、養(yǎng)家糊口,,且子女也已隨遷了,又怎能說這個城市“不需要這個行業(yè),、不需要這個群體”呢,?難道該外來工的工作生活事實(shí),不足以證明這個城市是“需要他及其工作”的嗎,?退一步說,,即便外來工及其所在行業(yè)確實(shí)是某個城市不需要的,以此限制其子女高考也是合理的,,那么當(dāng)?shù)貞艏藛T也不幸置身“城市不需要的行業(yè)”,、“不需要的群體”,那么,,是否也應(yīng)平等地限制甚至剝奪其子女的教育升學(xué)權(quán)利,?

再如,從城市外來工的現(xiàn)實(shí)生存狀況來看,,家長要有“穩(wěn)定住所”,、“交了各種保險”等條件也相當(dāng)苛刻。國家統(tǒng)計局《2011年農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告》顯示,,我國外出農(nóng)民工擁有獨(dú)立租賃住房的僅占14.3% ,,只有0.7%的在務(wù)工地自購房,絕大多數(shù)外出農(nóng)民工的主要居住形式是住宿舍(32.4%),、住工棚(10.2%),、合租(19.3%)等;如果宿舍,、工棚等不算“穩(wěn)定住所”的話,,那么絕大多數(shù)外來工都不滿足這一“準(zhǔn)入條件”,。上述《監(jiān)測報告》還顯示,,2011年雇主或單位為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險、工傷保險,、醫(yī)療保險,、失業(yè)保險和生育保險的比例,分別為13.9% ,、23.6%,、16.7% 、8%和5.6%,。這意味著,,即使只論單項社會保險,在當(dāng)?shù)貐⒈5耐鈦磙r(nóng)民工也是極少數(shù),,那么“交了各種保險”的外來工比例勢必更低,。

應(yīng)該說,,異地高考準(zhǔn)入條件既然是個門檻,肯定都會存在公平公正的問題,,它只能是一種臨時的過渡性辦法?,F(xiàn)在要明確準(zhǔn)入條件必須由嚴(yán)到松,更要明確何時取消,??傊惖馗呖紲?zhǔn)入條件不應(yīng)該太苛刻,,越苛刻越背離教育公平,。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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