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據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道,,“工資過快上漲會傷害經(jīng)濟,。”這是社科院副院長蔡昉的最新說法,。(10月20日,,光明網(wǎng))

從網(wǎng)上輿論看,絕大部分網(wǎng)友對蔡昉院長“工資過快上漲會傷害經(jīng)濟”的論調(diào)頗有些反感,。的確,,從現(xiàn)實看,中國近三十年來一直依靠低廉的勞動力,,成就了“中國制造”的赫赫威名,即便是近幾年“長三角”“珠三角”等地因為“民工荒”被迫調(diào)高了工人工資,,但從整體來看,,我國勞動力工資上漲幅度算不上“快”。另外,,據(jù)全國總工會一項調(diào)查顯示,,我國居民勞動報酬占GDP的比重,,22年間下降了近20個百分點,與勞動報酬比重持續(xù)下降形成鮮明對比的,,是資本報酬占GDP的比重上升了20個百分點,。簡直可以說,勞動力工資的漲幅遠遠被甩在了企業(yè)發(fā)展的屁股后面了,,何來“過快”之說,?

不過,感情上的不認同,,并不代表蔡院長說的就沒有道理,。工資的過快上漲必然加大企業(yè)的運營成本,當企業(yè)難承受成本壓力導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn),,進而影響經(jīng)濟發(fā)展,。所以,“工資上漲過快傷害經(jīng)濟”也并非是空穴來風,。

既然存在這樣的風險,,我們就不應(yīng)該視而不見,而應(yīng)該未雨綢繆,,早做預(yù)防,。蔡昉院長提出了他自己的辦法:“通過穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè),提高勞動參與率,、繼續(xù)實現(xiàn)資源重新配置而獲得全要素生產(chǎn)率,。這樣就有了替代工資上漲的辦法,既讓農(nóng)民工愿意出來就業(yè),,又可以利用好公共政策,。”簡而言之,,就是讓工作的人干更多的活,,或者是讓更多的人來干活。筆者認為這個辦法只能解決人手不夠的問題,,很難解決“工資上漲”的問題,。

近年來,隨著我國“人口紅利”的逐漸消失,,基本上告別了勞動力幾近無限供給的時代,,勞動力趨于緊缺,勞動力成本大幅攀升,,工資上漲成了不可逆轉(zhuǎn)的趨勢?,F(xiàn)在我們能做的就是如何避免“工資上漲過快”。

其實,無論是此前的工資增長過慢,,還是蔡昉擔心的“上漲過快”,,一個重要的原因就是我國的勞資關(guān)系缺乏平等協(xié)商。在勞動力富余之時,,資方常常擺出一副高高在上的面孔,,開多少工資全憑老板一句話。如今世易時移,,勞動力短缺開始顯現(xiàn),,打破長期由資方主導(dǎo)的人力資源市場格局,開始有了“自主定價權(quán)”,,就很有可能漫天要價,,要求企業(yè)給過高的工資。這樣一來,,表面上看是勞動者贏得了主動,,爭得了利益,但是同時,,過高的人力成本擠占了企業(yè)的利潤空間,,削弱里企業(yè)的競爭力,企業(yè)發(fā)展受到影響,,最終遭受損失的還是在企業(yè)工作的勞動者,。

所以,解決“工資上漲過快”問題,,既不能依靠工薪族的自覺,,更不能仰仗企業(yè)老板的蠻橫無賴,最好的好辦法就是建立工資集體協(xié)商機制,,通過勞資雙方工資集體協(xié)商進行規(guī)范化的利益博弈,,以對話代替對抗,在工資分配制度,、工資分配形式,、工資支付辦法、工資標準等事項進行平等協(xié)商,,形成勞動雙方共同參與的工資解決機制,,才能兼顧企業(yè)和勞動者雙方的利益,促進工資水平與企業(yè)效益相掛鉤,,形成工資的正常增長機制,。

民生無小事,而工資又是民生之源,。只有解決好作為整個勞動經(jīng)濟權(quán)益中最核心環(huán)節(jié)的工資收入問題,,我們才能構(gòu)建起公平,、公正的利益分配格局,,才能真正讓勞動者共享企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的成果,。

據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道,“工資過快上漲會傷害經(jīng)濟,?!边@是社科院副院長蔡昉的最新說法。蔡昉指出,,過快的上漲也意味著有過多的企業(yè)會變得困難,。如果過快的話,的確會傷害我們的經(jīng)濟,,有點承受不起,。因此,我們并不需要工資無限制上漲,。 (10月20日,,中國廣播網(wǎng))

工資屬于企業(yè)人力資本的投入,是企業(yè)利潤和經(jīng)濟發(fā)展的來源,,是不可缺少的支出,。沒有這方面的支出,企業(yè)也就沒有利潤,,經(jīng)濟也不可能發(fā)展,,這是最基本的經(jīng)濟學常識。當然,,壓縮工資開支水平甚至取消工資,,企業(yè)的利潤會增加。然而,,對于現(xiàn)代文明的現(xiàn)代企業(yè)而言,,能這樣做嗎?絕對不能,。工資要不要上漲,,這取消于企業(yè)的利潤水平,也與同行業(yè)企業(yè)的用工水平相一致,,也就是說,,有個隨行就市的問題,具有客觀性,,不是個別企業(yè)想漲就漲,、想不漲就不漲的問題,

現(xiàn)在,,到了“工資過快上漲傷害經(jīng)濟”的地步了嗎,?如今,絕大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)員工的工資上漲水平跟不上物價上漲的水平,生活成本大增,。在不少城市和地區(qū),,廣大中低收入階層的人均月收入在兩三千元左右,而國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展速度這些年來一直在全球領(lǐng)先,,這也意味著國內(nèi)不存在工資上漲過快傷害了經(jīng)濟的問題,。在這種背景下,工資水平還應(yīng)當上漲,,與國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào),。

我們是社會主義國家,發(fā)展經(jīng)濟的目的是造福百姓,,漲工資是百姓尤其城市百姓受惠的重要途徑之一,。如果發(fā)展經(jīng)濟的目的就是為了追求所謂純利潤而在漲工資問題上糾結(jié)再三,發(fā)展這種經(jīng)濟又有什么意義,?須知,,努力給企業(yè)員工漲工資,這也是讓國內(nèi)民眾享受改革發(fā)展成果,、奔小康的題中應(yīng)有之義,。否則,在人口老齡加速的態(tài)勢下,,會出現(xiàn)人未富先老的尷尬,,會讓廣大中低收入階層對改革失去應(yīng)有的信心。

至于漲工資會給企業(yè)增加成本,,這需要企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新等其他渠道來消化,絕不應(yīng)當打不漲工資的主意,。君不見,,一些企業(yè)該漲工資而壓著不漲,該企業(yè)員工用腳投票走人沒商量,,反倒傷害了企業(yè)和經(jīng)濟,,哪頭劃算?當下,,正倡導(dǎo)拉動消費內(nèi)需促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展,。對于城市或城鎮(zhèn)人口來講,只有提高工資水平才能拉動消費,,兜里銀子羞澀,,怎么消費進而拉動內(nèi)需?豈不是紙上談兵,?

靠勞動力價格低廉來支撐企業(yè)的時代一去不復(fù)返了,,做強做大企業(yè)進而發(fā)展經(jīng)濟,,從宏觀方面講,要調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式,;從微觀方面講,要靠創(chuàng)新,。如果企業(yè)消化不了漲工資而帶來的用工成本增加,,仍打不漲工資或少漲工資的主意,說明其已經(jīng)不適應(yīng)當今經(jīng)濟生態(tài)圈的競爭了,,該壽終正寢了。

“工資過快上漲會傷害經(jīng)濟,。”這是中國社科院副院長蔡昉的最新說法,。蔡昉指出,,工資上漲現(xiàn)象是好事,它能改善收入分配,,但是過快的上漲也意味著有過多的企業(yè)會變得困難,。作為進步的一種機制,我們看到一部分承受不起高成本的企業(yè)已經(jīng)垮掉了,,可是另一方面,,如果過快的話,的確會傷害我們的經(jīng)濟,,有點承受不起,。因此,我們并不需要工資無限制上漲,。(10月20日,,中國廣播網(wǎng))

雖說“工資過快上漲給企業(yè)發(fā)展帶來困難”的觀點并非完全沒有道理。但是,,在公眾熱情期待漲薪的大背景下,,蔡昉的觀點顯然不受人待見。需要理清的是,,勞動者的工資真的過快上漲了嗎,?除了壟斷行業(yè)與部分高新技術(shù)行業(yè)以外,又有多少行業(yè)的工資過快上漲呢,?要我說,,判斷工資是否過快上漲,主要看兩個因素,。一看物價指數(shù),,二看經(jīng)濟發(fā)展水平(俗稱GDP),。受石油價格下挫的影響,目前的物價漲幅正在回落,,但是房價繼續(xù)噌噌往上冒,,民眾對較低的物價漲幅難以感同身受,普遍感覺“錢不經(jīng)用”,。而且社會經(jīng)濟不斷向前發(fā)展,,提高勞動者的工資水平,是天經(jīng)地義的事情,,并非誰對勞動者的恩賜,。

當然,對于效益不好的企業(yè)來說,,要讓他們漲工資確實有困難,。但是這并不意味著勞動者不能漲工資,或者說抱怨?jié)q工資傷害經(jīng)濟,。在我看來,,這個問題要這樣看:一是企業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,嘗試提檔升級,,提高競爭力,;二是政府要通過實際行動幫扶企業(yè)。特別是效益不好的企業(yè)與小微企業(yè),,要讓他們給員工漲工資,,政府要體現(xiàn)責任擔當,,積極“化稅為薪”,,避免企業(yè)因漲工資承受太大的壓力,。

筆者注意到,中央出臺了一些減稅措施,。比如,上調(diào)增值稅和營業(yè)稅起征點,,對金融機構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅,,對微型企業(yè)免征22項行政事業(yè)類收費。今年9月國務(wù)院又出臺六大舉措扶持小微企業(yè),,月銷售額3萬以下暫免征稅。但是從企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,,中小企業(yè)特別是小微壓力仍然很大,,完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,,減輕企業(yè)稅費負擔還須繼續(xù)加力。此外,,還要防止某些企業(yè)享受了政府提供的減稅優(yōu)惠,,卻以經(jīng)營困難為由,,不給員工漲工資。

對此,,一方面,政府要把握公平導(dǎo)向,,陽光操作,,把減稅實惠送給真正需要幫助的微利中小企業(yè)、困難企業(yè)與部分競爭性企業(yè),避免壟斷行業(yè)與富裕企業(yè)搭減稅便車,甚至趁機偷稅漏稅。另一方面,,相關(guān)部門要完善制度設(shè)計,,給享受減稅待遇的企業(yè)約法三章,。督促這些企業(yè)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī),。工會組織要積極促成工資協(xié)商制度,增加職工談判話語權(quán),,讓職工拿到與勞動價值相匹配,,與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的工資報酬,。從而避免政府讓渡的減稅利好被企業(yè)截留,,勞動者“口惠實不至”,。

除了減稅降費以外,政府還要給企業(yè)提供資金,、技術(shù)支持,破解民營企業(yè)的融資難題,,避免部分小企業(yè)因資金鏈斷裂,舉步維艱甚至破產(chǎn)解散,。政府通過減稅降費,、融資等幫扶措施,幫助中小企業(yè),、困難企業(yè)提高競爭力與利潤空間,,有利于企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,也有利企業(yè)擺脫“巧婦難為無米之炊”的加薪困境,。

政府在做好“提低”工作的同時,也要回應(yīng)蔡昉副院長的建議,,對工資過快上漲的行業(yè)“限高”,,縮小貧富差距。人社部發(fā)布的2011年《中國薪酬發(fā)展報告》顯示,,我國企業(yè)工資分配的結(jié)構(gòu)性問題突出,,企業(yè)高管收入增長偏快,部分高管水平過高,。同時,,部分行業(yè)工資水平增長過快,水平過高,部分行業(yè)企業(yè)高管年薪上千萬元,。因此,,對于效益好,、工資高的企業(yè)尤其是國企高管,,政府要盡到監(jiān)管責任,。加強收入分配調(diào)節(jié),打破既得利益格局,,規(guī)范企業(yè)高管薪酬,,抑制部分行業(yè)企業(yè)工資水平過高,、增長過快的趨勢。

總之,,工資如何跑贏物價,與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),,是企業(yè)與政府的共同責任,。不求工資過快上漲只求工資跑贏物價,“工資過快上漲傷害經(jīng)濟”的觀點千萬別成了某些企業(yè)盤剝勞動者的擋箭牌,。

從2015年元旦開始,,廣東職工可以就勞動報酬、保險或者福利等8大項內(nèi)容與企業(yè)進行平等協(xié)商,。昨日,,廣東人大常委會公布了剛修訂的《廣東省企業(yè)集體合同條例》。該條例的修訂最大亮點是新增了工資集體協(xié)商制度—半數(shù)以上職工提請可提出集體協(xié)商,,包括了可提出工資增長的協(xié)商要求。(9月29日《南方都市報》)

這么多年來,,中央一再高調(diào)提出,,讓改革的紅利惠及億萬民眾,換言之就是要建立職工工資逐年增長機制,,如今公務(wù)員們的漲薪要求得到了重視與采納,,而退休職工則先期嘗到了接連漲薪的甜頭,這是有目共睹的事實,,至少讓相當一部分低收入群體擺脫了困境,。

現(xiàn)在廣東要將工資協(xié)商機制寫進相關(guān)條例,,明確提出只要有半數(shù)以上職工提出漲薪要求,即可與企業(yè)進行協(xié)商,,可見工資增長不僅是一種民意,,更是一種公民權(quán)利的表達,地方人大以立法形式制定這樣的規(guī)矩很有現(xiàn)實意義,。

不過,,對于工資協(xié)商中的某些細節(jié),我覺得未必可行,,突出表現(xiàn)在滿足一個必要的前提條件——亦即必須有一半以上職工提出漲薪要求,。恕我直言,預(yù)設(shè)這樣的前提實在勉為其難,,誰都知道,,許多企業(yè)特別勞動密集型企業(yè),勞動強度很高,,且都是生產(chǎn)連軸轉(zhuǎn),,幾個班次輪流轉(zhuǎn),不要說坐到一起共同商討了,,即便見上一面都很難,。果真企業(yè)工會真正愿意為職工維權(quán),為職工的合法權(quán)益說話,,即可組織職工們一起開會研究,,向老板提出漲薪要求。但是只怕這只是一廂情愿,,更是一種奢望,,更多時候某些所謂的工會組織只是企業(yè)的一個擺設(shè)而已,工會負責人不會為難領(lǐng)導(dǎo),,漲不漲工資要看一把手的臉色,,否則別想得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識與重用。

如此說來,,這個所謂的亮點反而是一個難點,,將很難做得到的事情寫進條例中,反而增加了操作的難度,,不具有可行性,,因此僅就這一點來說,我覺得需要修改與完善,,可將工資定期增長機制寫進合同之中,以法律形式固定下來,,這才是真正的尊重群眾,、依靠群眾。再說了,每個人都有要求漲工資的權(quán)利,,何苦要半數(shù)以上才可以協(xié)商呢,?

【在缺乏完整的可操作技術(shù)模型的前提下,簡單通過常識和案例得出“工資過快上漲傷害經(jīng)濟”的結(jié)論,,顯得既無多少建設(shè)性,,又缺少對于現(xiàn)實的觀照感?!?/p>

中國社科院副院長,、人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉近日表示:工資上漲現(xiàn)象是好事,它能改善收入分配,,但是過快上漲意味著有過多的企業(yè)會變得困難,。我們看到一部分承受不起高成本的企業(yè)已經(jīng)垮掉了。工資過快上漲,,的確會傷害我們的經(jīng)濟,,有點承受不起,。因此,,我們并不需要工資無限制上漲。

這一席話在網(wǎng)上激發(fā)了許多網(wǎng)友的參與感,,斥責反駁成了一邊倒的聲音,。這場爭議指向的不僅是“工資過快上漲”的認識問題,還折射出網(wǎng)絡(luò)形態(tài)中信息制造和傳播的不對稱性和耗散性,,這讓一個本可成為嚴肅討論的話題變得滑稽和充滿謬誤,。

從工資上漲過快的利弊角度看,蔡昉的觀點并非無據(jù),。工資漲幅并非沒有限定,,常識是,受到勞動生產(chǎn)率的制約,。假如工資漲幅快過生產(chǎn)率漲幅,,那么將導(dǎo)致成本提升并推動物價普遍上漲,從而吞沒工資上漲所帶來的全民福利,。即使是合理的工資上漲,,也可能導(dǎo)致企業(yè)成本增加。近年來由于國內(nèi)人工成本增加,,一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到境外工資水平更低的地方,,也從一個側(cè)面說明工資上漲對于整體經(jīng)濟的影響。

但是,,“工資上漲過快”的標準是什么,?不同行業(yè)不同崗位的工資水平應(yīng)當依據(jù)什么指標衡量,,上漲過快或過慢,并無一定之規(guī),。不同行業(yè)的勞動生產(chǎn)率或許是一個衡量標準,,但如何將差異性極大并總是在變動中的勞動生產(chǎn)率設(shè)定為工資增長的參照系數(shù),誰有權(quán)決定企業(yè)的工資水平而不危及企業(yè)——特別是非國有企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán),,這一系列問題仍然待解,。在缺乏完整的可操作技術(shù)模型的前提下,簡單通過常識和案例得出“工資過快上漲傷害經(jīng)濟”的結(jié)論,,顯得既無多少建設(shè)性,,又缺少對于現(xiàn)實的觀照感。

而現(xiàn)實中情況是,,一方面,,不乏工資增幅低于財政增幅、低于GDP增幅的實例,,在CPI漲幅較快的年份,,工資增幅低于CPI增幅還導(dǎo)致普通職工收入縮水;另一方面,,由于勞動就業(yè)市場通常是典型的賣方市場,,因此工方相對于資方總是處于弱勢,工資集體協(xié)商制度作為平衡性制度在實踐中并未得到有效貫徹,。這進一步限制了普通職工工資的合理上漲,。合理上漲都困難,何來上漲過快,?就此而言,,多數(shù)網(wǎng)友的駁斥是出于切身感受。

當然,,學者習慣于從宏觀層面的整體利益考慮問題,,而多數(shù)網(wǎng)友總是基于自身利益,這擴大了雙方的認知差異性,。在一定程度上,,這種差異不可彌合。表面上說的都是工資問題,,但實際上不在一個范疇,。

此外,人們總是習慣于在自己能夠認知的范圍內(nèi)截取和評價信息,,這會導(dǎo)致信息的不對稱和耗散,。而信息制造和傳播的任何不慎都會讓這種耗散加速。比如,,人們會注意到“工資過快上漲傷害經(jīng)濟”,,但忽視蔡昉所說的“通過穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè),,提高勞動參與率、繼續(xù)實現(xiàn)資源重新配置而獲得全要素生產(chǎn)率”的解決辦法,。

這對于話語制造者和信息傳播平臺的各方來說都是一次提醒。學者,、特別是官方學者,,需要考慮其身份背景可能引發(fā)的對政策的誤讀,而信息傳播者和參與者需要平衡完整傳播信息,,才能作出更客觀的評價,。

“工資過快上漲傷害經(jīng)濟”之爭中不乏謬誤,這反映出信息時代展開討論的難度,。如何降低難度,,讓理性討論成為一種習慣,不僅對這件事,,對其他公共話題都有啟示意義,。

本報特約評論員 徐立凡

誰都不是活在無菌真空,,所以任何一句結(jié)合書面理論與社會經(jīng)驗的話,,都有一個與之契合的現(xiàn)實語境。而剝落抽離了特定的時空語境,,多數(shù)在理想情況下“本應(yīng)如此”的妥帖表達,,最好情況也不過是淪為一句正確而漂亮的廢話;少數(shù)情形下,,甚至可能產(chǎn)生讓聽眾反感的與其語義初衷適得其反的反向社會效果,。

比如日前有專家指出,“工資上漲現(xiàn)象是好事,,但過快上漲也意味著有過多的企業(yè)會變得困難,。如果過快的話,的確會傷害我們的經(jīng)濟,,有點承受不起,。因此,我們并不需要工資無限制上漲,?!?/p>

其實稍懂一點兒經(jīng)濟學常識的,都知道僅從“用工成本和員工薪資關(guān)系”,,從“企業(yè)薪資成本與整體經(jīng)濟關(guān)系”角度看,,從純理論角度講,這樣的觀點一點兒都不新,。員工工資上漲過快,,人力成本導(dǎo)致的企業(yè)用工成本飆升,,先是影響企業(yè)發(fā)展,直至拖累整體經(jīng)濟增速,。這是經(jīng)濟學上最簡單明晰的一條邏輯鏈條,,沒有大的問題。

但“社科院副院長:工資過快上漲會傷害經(jīng)濟”這個簡單凝練的新聞標題,,還是惹惱了一大票人,。不信你可以從數(shù)十萬跟帖中,聽取罵聲一片,。這是標題黨的斷章取義,,曲解了專家意思嗎?也不全是,。因為這個短短百十字消息,,估計本就摘取節(jié)選的專家觀點片段,在這個問題上,,專家確實側(cè)重表述的是“工資上漲過快傷害經(jīng)濟”這層意思,。

但,這顯然也是剝離了原始受訪語境的:可以推測媒體大致是需要一個類似觀點,,才會就這一角度采訪專家,,然后著重摘取了相關(guān)觀點作為理論支撐。這是特定新聞的特殊語境,,而這與看新聞的受眾無涉,。所以,網(wǎng)友不算曲解,。

但專家還是挨罵了,。這就要再進一步分析,專家從學術(shù)理論角度得出的應(yīng)該是站得住腳的“專業(yè)靠譜”結(jié)論,,為何還會惹惱看新聞的一干網(wǎng)友,?這就又要繼續(xù)深挖,必須結(jié)合更深廣維度的現(xiàn)實語境去理解了,。

從邏輯上分析,,此語挨罵,肯定是網(wǎng)友對工資的現(xiàn)實觀感與專家的理論語境不匹配,,認為專家不說“人話”,。而不匹配情形,也不過下面幾種排列組合:一是工資上漲不快,,甚至沒有多少上漲的感覺,;二是即便有所上漲,后果也不會如專家說得這么聳人聽聞,比如“傷及經(jīng)濟”,;三是就算理論上會“傷及”,,那么也該有別的宏觀政策和經(jīng)濟調(diào)控保障手段,而不是不接地氣不體恤民情地胡亂發(fā)言打壓工資上漲,。

具體分析,,這三條應(yīng)該都各占一部分:如果從歷史維度縱向比照,現(xiàn)在工資具體數(shù)額絕對比十年前或更早時要高得多,。但水漲船高這和三十年改革發(fā)展的整體經(jīng)濟環(huán)境密不可分,,這是必須要漲的,工資漲幅和企業(yè)發(fā)展是步調(diào)一致的,。而如果對比這段時間的通脹因素,工資跑不過CPI,,或許就能理解為何民意對“漲工資”基本無感了,。而且,從世界范圍橫向比較,,大部分民眾薪資福利水平一直是超低甚至是負福利狀態(tài),。基數(shù)本就很可憐,,何來“上漲過快”之說,?

再者,多數(shù)情況下,,不管是企業(yè)還是整體經(jīng)濟發(fā)展,,薪資成本占比并不是主要的,絕沒到“危及經(jīng)濟”的程度,。當下經(jīng)濟下行壓力下,,民眾更是有切膚之痛,這時不思企業(yè)和經(jīng)濟重創(chuàng)新調(diào)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型,,不在財稅金融等宏觀政策上減稅讓利,,為企業(yè)減負,為民眾讓利,,反而盯著民眾本就可憐的工資發(fā)言,,這不惹人罵娘才怪!

這就是“工資上漲過快傷及經(jīng)濟”論調(diào)為何不得民心的主要現(xiàn)實語境,。專家不要揣著明白裝糊涂,,端著裝著大談“專業(yè)問題”。經(jīng)濟從來不是書齋政令上的冰冷術(shù)語,,而是與民眾荷包,、衣食住行同氣連枝的民生現(xiàn)實。不愿俯身讀懂社會的發(fā)聲,,貌似專業(yè)實則冷血,,除了收獲嗆聲,,實在想不到民眾還能回報你什么了。

李曉亮(四川 職員)

“工資過快上漲會傷害經(jīng)濟,?!边@是中國社科院副院長蔡昉的最新說法。他指出,,工資上漲現(xiàn)象是好事,,它能改善收入分配,但是過快的上漲也意味著有過多的企業(yè)會變得困難,。(中國廣播網(wǎng)10月20日)

這兩年,,有關(guān)最低工資是否過高、會否成為壓垮中小企業(yè)的“最后一根稻草”,,中國產(chǎn)業(yè)工人的工資增速是不是已經(jīng)對宏觀經(jīng)濟傷筋動骨的爭論,,不絕于耳。其實,,蔡昉教授說的不過是句大白話:工資增長“過快”,,超過了GDP或者企業(yè)積累的增速,分配秩序就已經(jīng)失衡,,造成傷害在所難免,。這就像我們平時說的,肉吃多了對身體不好,、運動過量對健康有害一樣——“過猶不及”,,這是放之四海而皆準的道理。

這個觀點的系統(tǒng)表述,,是在2013年11月份,,中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所在“中國-歐洲就業(yè)與發(fā)展”演講會上發(fā)布了《2013人口與勞動綠皮書》。其中提及一個觀點:中國的劉易斯拐點于2004年到來之后,,工資上漲迅速,,超越了勞動生產(chǎn)率的限度,將加速減弱中國經(jīng)濟在制造業(yè)的比較優(yōu)勢,,導(dǎo)致經(jīng)濟的“工資減速”過于劇烈,,無異于一種休克療法。這樣的說法,,當然是一家之言,。但值得注意的是,在經(jīng)濟增速放緩的新常態(tài)之下,,結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力,、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的壓力、洗牌重組的壓力,都可能歸結(jié)為“工資增長過快所致”,。

我認為“工資過快上漲”是個偽命題,,主要是基于以下三個方面的考量:

一來,在充分競爭的自由市場,,不存在工資過快增長的擔心,。因為勞資博弈,有制度規(guī)制,,雙方再怎么互掐,,不過就是討價還價的過程。這就像去菜市場買菜一樣,,只要市場供給是有序充分的,,漲漲跌跌就都是正常的事。

二來,,就國內(nèi)的薪資現(xiàn)狀來看,,勞動者的議價能力恐怕還沒有強勢到僭越資方主導(dǎo)地位的程度。加之不少地方對投資者的支持,,“老板怎么開心怎么辦”,硬說當下國內(nèi)工人工資增長過快,,似乎有點不合乎現(xiàn)實,。

三來,這些年,,工資是在增長,,但增長還得考慮幾個背景——比如經(jīng)濟增長水平、物價水平,,以及歷史欠賬,。2008年金融危機爆發(fā)時,各地曾一度暫緩調(diào)整最低工資,。那么,,這幾年工資上漲,不過是中國宏觀經(jīng)濟向好的普惠之意,。如果算上飛漲的房價等生存成本,,夸張點說,工資增長的利好,,恐怕就要灰飛煙滅了,。

這幾年,要說漲得快一點的,,也就是最低工資標準,。但這是頂層設(shè)計早就形成的共識,譬如根據(jù)2011年發(fā)布的《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》,未來5年,,中國最低工資標準年均增長13%以上,,絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標準將達到當?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。中國勞動協(xié)會認為,,“最低工資上漲未導(dǎo)致失業(yè)率增加”,。相反,本來就步履蹣跚的工資,,增速稍稍正常一點,,也是轉(zhuǎn)型升級的倒逼之力,是終結(jié)“廉價勞動力經(jīng)濟”的必由之路,。

沒吃到肉的時候,,還是少談點“吃肉過多有害”的理論吧——盡管它是正確的提醒。饑腸轆轆的民眾覺得還是填飽肚子要緊,。

【據(jù)經(jīng)濟之聲報道,“工資過快上漲會傷害經(jīng)濟,?!边@是中國社科院一位知名學者的最新說法。他指出,,工資上漲現(xiàn)象是好事,,它能改善收入分配,但是過快地上漲也意味著有過多的企業(yè)會變得困難,?!?/p>

經(jīng)濟要增長,工資必先漲,。因為,,只有生產(chǎn)者拿到工資,才會有能力去購買自己生產(chǎn)出來的商品,。

工資才是經(jīng)濟增長真動力

有些學者的言辭,,常常讓人摸不著頭腦?!肮べY過快上漲會傷害經(jīng)濟”的說法,,令人大跌眼鏡。其實,,工資收入的增進,,不僅是社會公平正義的基礎(chǔ),而且是經(jīng)濟增長真正的內(nèi)生動力,。

先看“過快上漲”一說吧,。若非空穴來風,,此語指向的當是中國收入分配的現(xiàn)實結(jié)構(gòu)。那么,,事實究竟怎樣,?1978年改革開放以來,中國經(jīng)濟總量增長了156倍,,這塊大蛋糕可分為政府收入(財稅增長了114倍),,居民收入(工資增長了78倍),剩下的是資本收入,,不太好直接算,,但簡單地觀察也可看清楚,明顯資本跑得快,、政府跑得慢,,最跟不上趟的就是勞動者的工資收入!

整體上,,工資收入漲得最費勁,,其中壟斷國企還擠占了大頭,那么大量的私企,、外企,、小工商業(yè)者中的就業(yè)者,收入增長恐怕更蝸牛,。改革發(fā)展的紅利,,勞動者們分享到了幾何?所以,,工資絕沒有“過快上漲”,增速拉下必定傷害民生,,這是十八大收入倍增主張的社會邏輯,。

但,工資的增進,,又不止于社會公平,,不是簡單的道德問題。更有其特定的經(jīng)濟內(nèi)涵,。一句話,,經(jīng)濟要增長,工資必先漲,。因為,,只有生產(chǎn)者拿到工資,才會有能力去購買自己生產(chǎn)出來的香皂,、啤酒,、手機,、自行車……假如,工資的增長,,遠遠落后在商品生產(chǎn)之后,,那么積壓下的庫存賣給誰?

資本逐利,,生產(chǎn),、再生產(chǎn)無限擴張,商品如魔術(shù)般奔涌,;勞動弱勢,,創(chuàng)造出的價值無從實現(xiàn),工資如海綿般擠壓,。長此以往,,就會釀成“生產(chǎn)相對過剩與購買力不足”的矛盾,這幕經(jīng)典作家筆下的經(jīng)濟危機,,已經(jīng)反復(fù)在我們身邊上演,。從美國到日本,從歐盟到新興經(jīng)濟體,,有幾國能避開,?中國經(jīng)濟身處下行壓力,內(nèi)需不足,,特別是消費需求不足,,已是最頭疼的痼疾。正逢需要工資較快增長之際,,聞此不經(jīng)之談,,令人汗顏,令人羞赧,。

增進工資,,三條出路。一是保底,,把法定的最低工資標準,,與區(qū)域指導(dǎo)方式,扎扎實實落地,,容不得一點折扣,。二是限高,一些國企挾壟斷以謀私利,,職工工資過高,、福利濫發(fā),必須在陽光下公開,,接受全民檢閱,。三是擴中,,通過微觀的集體協(xié)商,中觀的產(chǎn)業(yè)政策,,及宏觀的合理調(diào)控,,千方百計提高普通勞動者的工資,改善他們的生活水平,。

□延雪平(財經(jīng)評論人)


【工資漲不漲,,漲多少,歸根結(jié)底是人力資源市場說了算,,這就決定了,,工資“過快”“無限制”上漲的說法是不成立的?!?/p>

“傷害論”是偽命題

此論,,初看起來,我們應(yīng)該理解并認同,。這是因為,,此論背后隱藏的邏輯是,當前我國實體經(jīng)濟正面臨著勞動力成本上升的困境,,甚至部分傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)已經(jīng)因為不堪勞動力成本上升的重負而垮掉,,故而,為了挽救實體經(jīng)濟就得抑制勞動力成本上升的趨勢,。

誠然,,論者的初衷是好的,但是,,如果我們仔細對此論背后的邏輯進行辨析,,我們就會發(fā)現(xiàn),“工資過快上漲會傷害經(jīng)濟”其實是一個偽命題,。

實際上,,要使“工資過快上漲會傷害經(jīng)濟”這一結(jié)論成立,有兩個隱含的前提必須滿足,。一是目前的工資水平,,是否真的上漲過快,?對此,,以最近十年為例,我國人均可支配收入確實翻了一倍左右,,但是,,與人均可支配收入相比,過去十年,,我國房價卻普遍上漲了五倍左右,,部分一線城市甚至上漲8-10倍,。其他,與教育成本以及醫(yī)療成本的大幅上漲相比,,其實我國人均可支配收入的漲幅并不大,。

第二個前提是,工資有可能會無限上漲,。對此,,如果我們認識到市場規(guī)律,就會明白,,事實是永遠不可能存在的,。換句話說,工資漲不漲,,漲多少,,歸根結(jié)底是人力資源市場說了算,不是政府說了算,,更不是勞動者說了算,。這就決定了,工資“過快”“無限制”上漲的說法是不成立的,,那么“工資過快上漲會傷害經(jīng)濟”也只能是一個偽命題,。

其實,對工資與經(jīng)濟之間的辯證關(guān)系,,我們必須有發(fā)展的觀念,。近年來,勞動力成本的持續(xù)上升,,其本身就說明我國經(jīng)濟的人口紅利已經(jīng)不存在,,在這種格局之下,若想維持我國經(jīng)濟的持續(xù)增長,,則必須啟動我國實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,,傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)必須通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,從而拓寬企業(yè)的價值空間,。如果傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)一如既往地試圖依賴低勞動力成本生存,,則不僅我國經(jīng)濟永遠無法成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,而且包括土地,、環(huán)境等要素資源在內(nèi)更是無法承受,。

之于當下而言,在我國經(jīng)濟初步迎來新常態(tài)之下,,傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)應(yīng)完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,通過技術(shù)創(chuàng)新告別人口紅利依賴,地方政府更應(yīng)努力創(chuàng)造更為公平的市場競爭環(huán)境,、減免企業(yè)過重的稅務(wù)負擔,。兩相結(jié)合,,通過傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的主動謀求突破,以及政府部門積極的行政職能轉(zhuǎn)變,,才能真正讓我國經(jīng)濟走出人口紅利依賴的怪圈,,也才能“工資過快上漲會傷害經(jīng)濟”等違背市場規(guī)律的言論不再有。

□楊國英(學者)

最近這段時間,,廣東東莞市南城第一國際匯一城近百清潔工很郁悶,,因為“長相”竟成為決定工資高低的標準之一。年紀輕,、形象好的,,月薪1800元;其他的則為1650元,,而兩者工作量幾乎差不多,。東莞市人力資源局勞動監(jiān)察支隊隊長何柱堅表示,這種行為屬于明顯的“就業(yè)歧視”,。(10月15日《南方都市報》)

在眼球效應(yīng)時代,,同工不同酬的“長相定工資”不可避免地會觸動公眾關(guān)于公平的敏感神經(jīng)。從表面看,,“長相定工資”忽視后天的主觀努力和付出,,將工資與先天因素掛鉤,顯然背離了機會公平的時代潮流,。然而,,拋開感官上的欣賞價值,其實“長相定工資”也存在著一定合理因素,。

從人力資源配置的角度來說,,商場一樓人流量大又是出入口,安排長相較好的清潔工,,其工作強度自然要大一些,,按照“多勞多得”的原則,工資上出現(xiàn)差異也是一種正?,F(xiàn)象,。此外,不同的物業(yè)公司之間存在著激烈的市場競爭,,“長相定工資”就是通過選擇性激勵的手段將一些年紀輕,、形象好的清潔工人作為“臉面”展示給顧客,說到底是為了提升服務(wù)滿意度,。

美國作家福塞爾有本叫《格調(diào):社會等級與生活品位》的暢銷書,,其中有一章節(jié)就叫“以貌取人”,,里面講了諸如“容貌”,、“衣著”,、“體重”、“整潔”等知識與技術(shù),。在現(xiàn)代社會,,外貌成為社會審美的重要內(nèi)容,是釋放社會活力與生產(chǎn)力的重要力量,,也是一種社會資本,。從這個角度上說,“長相定工資”是市場機制作用的結(jié)果,,是一種正常的經(jīng)濟現(xiàn)象,。

只不過,從事清潔工崗位的,,大多是一些年齡偏大,、學歷偏低的中老年人,既缺乏人力資本,,也沒有什么社會人脈,,在勞動力市場中屬于相對弱勢群體。這種比較差異下的“長相定工資”,,難免會引發(fā)部分清潔工的被剝奪感,,這顯然值得注意。

從長遠來看,,實現(xiàn)清潔工年齡,、素質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級是一種必然趨勢,對清潔工實行差異化,、個性化的激勵機制也有助于提高清潔工工作的積極性,。然而,“以長相定工資”盡管有一定的合理性,,在執(zhí)行過程中卻過于生硬和冷血,,自然會遭受非議。我們顯然更希望用人單位能夠進行多維度考量,,給所有清潔工提供更人性化的工作環(huán)境,。

日前,,廣東省人大常委會公布了新修訂的《廣東省企業(yè)集體合同條例》,,新條例最大的亮點,是新增了工資集體協(xié)商制度——半數(shù)以上職工提請,,便可就勞動報酬,、保險或福利等多項內(nèi)容,與企業(yè)進行平等協(xié)商。

不能不說,,條例設(shè)置的工資協(xié)商啟動門檻真的很低,,因為我們都堅信,百分之百的職工都想漲薪,。如果是降薪的話,,可以肯定不會有一個職工站出來“提請”,除非是被老板收買的職工,。而根據(jù)工資集體協(xié)商的國內(nèi)規(guī)章和國際慣例,,降薪確實也是協(xié)商的內(nèi)容之一,這是屬于企業(yè)的權(quán)利,,當企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難時會想到這一權(quán)利,。

說起來,想加工資卻不敢說,,是不少國內(nèi)職工的普遍心態(tài),。原因無非是怕被炒魷魚,或者擔心在領(lǐng)導(dǎo)們心目中留下“覺悟低”之類的糟糕印象?,F(xiàn)在,,廣東細化了工資協(xié)商的操作規(guī)程,讓多數(shù)職工共同來說待遇的事兒,,總該敢于啟齒了吧,?出人意料的是,相關(guān)新聞在網(wǎng)上的討論雖然火熱,,但絕大多數(shù)網(wǎng)民并不看好——有人說,,很難執(zhí)行;有人說,,沒人敢牽頭,;還有人說,有些企業(yè)很困難,,政府不減稅,,工資協(xié)商就是空談……

這些看法,并非沒道理,,但如果是作為反駁的理由,,則都偏離了主題。要知道,,給企業(yè)減稅,,不是《廣東省企業(yè)集體合同條例》所能承擔的職責;而“難執(zhí)行”,、“沒人敢牽頭”,,也不是制度本身的錯。難道沒有制度指引,就“易執(zhí)行”,、“敢牽頭”了么,?這不合邏輯。

自己的權(quán)利要靠自己爭取,,特別是在市場經(jīng)濟條件下,政府不可能為了遷就一方的利益而隨意干預(yù)另一方的權(quán)益,。政府所能做的,,是制定規(guī)則。具體到這個新條例,,其是否難執(zhí)行,,首先就在于你敢爭取,敢牽頭,。對于職工可能被企業(yè)報復(fù)的情況,,新條例也作出了保障性規(guī)定:企業(yè)無正當理由不得調(diào)整協(xié)商代表的工作崗位、降低其工資及各項福利待遇,。協(xié)商代表履職期間,,企業(yè)不得解除其勞動合同……對此,仍有人擔心協(xié)商代表今后在晉升等方面會受到影響,。

如果職工們真的如此患得患失,,相關(guān)條例的確沒辦法執(zhí)行??稍傧胂虢裉?,有些人想加個工資,卻連老板對自己的看法也如此在意,,這如何能指望老板尊重你的權(quán)益,?

當然,理想的狀態(tài)是工會幫助職工出面推動工資協(xié)商,,條例本身其實也是這么要求的,。因此,寄望咱們的企業(yè)工會更有力量,。

所以,,在目前的現(xiàn)實情境中,運用好已有的工資協(xié)商制度,,便是一個了不起的進步,。而法制的健全,就在于每一項規(guī)章制度的落實和推進,。所以,,在新條例面前,想加工資你就說!

從2015年元旦開始,,廣東職工可以就勞動報酬,、保險或者福利等八大項內(nèi)容與企業(yè)進行平等協(xié)商。28日,,廣東人大常委會公布了剛修訂的《廣東省企業(yè)集體合同條例》,。該條例的修訂最大亮點是新增了工資集體協(xié)商制度——半數(shù)以上職工提請可提出集體協(xié)商,包括了可提出工資增長的協(xié)商要求,。

根據(jù)廣東人大常委會公布的條例來看,,職工與單位之間協(xié)商漲薪,目的就是為職工漲薪提供制度支撐,,最大程度維護職工合法權(quán)益,。通過條例,可以讓職工主動掌握話語權(quán),,讓他們能夠有底氣敢于和企業(yè)單位“叫板”,,從而實現(xiàn)自身訴求。

但是,,這種做法背后,,也具有一定的不足和短板。比如職工要求漲薪,,會不會遭到企業(yè)單位的打擊報復(fù),,甚至以某些理由將職工辭退,也是值得擔心的問題,。

其實,,漲薪是條例規(guī)定中的落腳點,目的就是保障職工合法權(quán)益,。既然如此,,不如為職工撐起“保護傘”,避免他們與企業(yè)單位產(chǎn)生正面沖突和交鋒,。如果借鑒最低工資標準制度,,建立起正常的工資浮動機制,應(yīng)該是不錯的方式,。在這種模式下,,可以綜合考慮企業(yè)用工標準、條件等,,通過制度的形式對于工資上漲的情形,、期間、幅度等做出清晰的規(guī)定,。

事實上,,通過工資浮動機制的建立,,可以讓如何漲薪、怎么漲薪更加具有現(xiàn)實可操作性,。如此,,漲薪與否,并不是企業(yè)或職工各說各話,,而是由客觀的第三方按照相關(guān)標準進行清晰厘定,,保持透明公開的原則。而且,,以制度兜底的方式,,對于故意不漲薪的企業(yè),還可以進行問責和處理,,必然會倒逼企業(yè)遵守制度規(guī)定,。

因此,,要協(xié)商漲薪也要建立工資浮動機制,,以硬性制度為標準,為職工漲薪提供支撐,,無疑是解決問題的有益嘗試和探索,。

劉建國(山東法官)

近日,一名參加工作30年的湖南中部某市級機關(guān)公務(wù)員“鼓臺山”在網(wǎng)上曬出自己的工資條,,每月實發(fā)2643.68元,。同時,他還曬出了供職于中央某部委的自己女兒的工資,,每月2790元,,外加800元住房補貼。該帖發(fā)布后,,一石激起千層浪,,認可、同情,、質(zhì)疑,、不屑,各種聲音充斥于網(wǎng)絡(luò),?!肮呐_山”在接受媒體采訪時表示,帖子里的每個字都是真實的,,而且“真的干干凈凈沒有任何灰色收入”,。(9月22日《北京青年報》)

一名工作了30年的公務(wù)員,月工資2000多元的確不高,;一名供職于中央某部委的公務(wù)員,,月收入3000多元恐怕只能維持在北京的基本生活,。“鼓臺山”的帖子之所以引起強烈反響,,正在于它顛覆了很多人對公務(wù)員高收入的想象,,所以有人表示同情,有人表示懷疑,??陀^而言,地區(qū)不同,,公務(wù)員的收入差距較大,,不可一概而論,但很多地方的基層公務(wù)員工資偏低,,應(yīng)是一個無可爭議的事實,。

這讓我想起前不久發(fā)生的一件事:湖南冷水江市“工資統(tǒng)發(fā)信息網(wǎng)”意外泄密,有網(wǎng)友從中查到該市各機關(guān)單位的公務(wù)員工資,,發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)在2000元至4000元之間,,以至于很多網(wǎng)友大呼意外。于是,,這份意外曝光的工資單收到了意外的效果:為一些公務(wù)員抱怨收入低提供了佐證,,甚至在某種程度上平息了人們對公務(wù)員收入的質(zhì)疑?!肮呐_山”發(fā)布的帖子也是如此,,盡管有爭議,但它無疑有助于人們更加全面,、理性地看待公務(wù)員的收入,。

這兩件事其實共同揭示了一個問題:人們之所以“大呼意外”,是因為對公務(wù)員收入不了解,,是因為公務(wù)員收入一向秘而不宣,。既然公務(wù)員的實際工資水平并不高,很多公務(wù)員的工資甚至偏低,,沒什么見不得人的秘密,,何不大大方方地全部曬出來?

全面公開公務(wù)員工資,,一方面是消除誤會和隔閡、取信于民的需要,。當公務(wù)員工資成為“機密”,,人們難免憑想象去猜測,,各種傳言引發(fā)民眾的不信任感和焦慮情緒。而公開公務(wù)員工資,,并不會帶來什么負面影響,,反而有利于人們?nèi)?、正確看待公務(wù)員收入,,繼而增進民眾對公務(wù)員的理解和信任,。另一方面,公開公務(wù)員工資,,是滿足公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的需要,。公務(wù)員的工資由財政統(tǒng)發(fā),,花的是納稅人的錢,,民眾有權(quán)知道公務(wù)員工資幾何,、合理與否,,并有權(quán)進行監(jiān)督,、提出意見,,以防止可能存在的“權(quán)力自肥”問題,。

值得欣慰的是,,有一些地方已經(jīng)或打算公開公務(wù)員工資,。比如,,按照今年2月修訂通過的《廣州市人民代表大會預(yù)算審查監(jiān)督辦法》,,今后廣州市公務(wù)員的基本工資、單位津貼,、各種補助將讓公眾“一目了然”,;再比如,今年3月,,北京市石景山區(qū)公布了2014年預(yù)算,其中包括31個部門在職人員的工資福利情況,。

公開公務(wù)員工資不應(yīng)只是個別人,、個別地方的“自選動作”,而應(yīng)成為全國一盤棋的“規(guī)定動作”,。目前各地都在推行公務(wù)員“陽光工資”制度,,公務(wù)員工資不該有見不得人的秘密,,“陽光工資”理應(yīng)讓民眾看得見,。公開公務(wù)員工資沒有任何技術(shù)難度,也不會有太多阻力,,該大大方方地為公務(wù)員收入“祛魅”了,。(晏揚)

網(wǎng)民“鼓臺山”近日在網(wǎng)上發(fā)了一條《公務(wù)員收入之真相》的帖子,講述他和女兒兩代公務(wù)員的收入情況,。在湖南工作的他每月實領(lǐng)2643.68元,,女兒就職中央某機關(guān)外事部門,月工資2790元,,外加住房補貼每月800元,。除此之外沒有福利,,也無宿舍,。這個帖子再次引發(fā)網(wǎng)上公務(wù)員該不該漲薪之爭,,同情者有之,,質(zhì)疑者以及說“嫌錢少你別干”的同樣大有人在,。

公務(wù)員薪水問題如今吸引了中國社會一輪輪潮水般的關(guān)注,它在從一個管理問題變成政治問題,,似乎要成定義社會公正的一把核心標尺,。應(yīng)當說,,這有些糟糕,,因為當社會超級關(guān)注一個內(nèi)部有很大差別的群體漲薪該不該時,,就意味著它被無數(shù)意見和矛盾拖住了,,變得極難操作,。

中國公務(wù)員的工資已經(jīng)多年未漲,,出于社會實際情況和基本的管理科學理性,,為公務(wù)員加薪本來不需爭論,該談的只是怎么加和加多少的問題。特別是當八項規(guī)定發(fā)揮作用已經(jīng)有目共睹,,某些公務(wù)員的原有補貼和所謂“灰色收入”遭到強有力禁止的時候,,這更不應(yīng)再是個問題。

但問題還是有的,。一是公務(wù)員工資單之外收入究竟清理得有多干凈,,缺少一個有效的監(jiān)督機制。簡單地說,,很多基層公務(wù)員的確很清苦,,但輿論或者不太相信,或者認為他們的情況對整個公務(wù)員隊伍不具代表性,。相信公務(wù)員“實際上過得很好”的人仍然非常多,。

第二,民粹主義在輿論場大行其道,,而且對國家的政策制定已經(jīng)產(chǎn)生不小的牽制力,。通常認為公務(wù)員的收入應(yīng)當處在全社會的中上水平,但如果具體問到每一個人,,可能沒有多少人會真心愿意公務(wù)員過得比他本人更好。他們不是“為人民服務(wù)”嗎?他們的收入就應(yīng)當不如我,,這在情緒上和道義上都似乎頗有邏輯,。

第三,中國公務(wù)員的情況千差萬別,,有分過福利房的,,也有很多沒分上的,。同樣級別,在發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū),,有實權(quán)的和沒實權(quán)的,,過去的實際收入情況很不一樣,。漲一兩千塊錢工資,,在有的地區(qū)非常管用,,在有些地區(qū)則顯得力度不足。

中國的根本問題還是這個國家太大而且復(fù)雜,,統(tǒng)一治理既很重要,,又受到大量“實際情況”的制約,。可以肯定地說,,有些公務(wù)員的工資必須漲,這應(yīng)是中國社會良心的一部分,。然而還有一部分公務(wù)員的確已經(jīng)過得不錯,,給他們漲工資其實也在所難免,但官方需要建立更加全面有效的公務(wù)員收入,、福利監(jiān)督機制,,引導(dǎo)社會對給予官員一份有尊嚴收入必要性的理解,,為給這部分公務(wù)員隨社會提薪的大節(jié)奏漲工資創(chuàng)造條件,。

監(jiān)督是必要的,,但圍繞給公務(wù)員漲薪的爭論不應(yīng)無休止地進行下去,。因為即使大家覺得該給他們漲薪,,也不會覺得這比給自己加薪更重要和合理,。在這個問題上,國家要形成民主集中的決策機制,,要等待輿論場平靜地看待為公務(wù)員漲薪,,恐怕還要一些年。

需要指出,輿論場與民意不是完全的對應(yīng)關(guān)系,,在給公務(wù)員漲薪的問題上,,不積極,、不太情愿同反對以及堅決反對是不同的,。中國反對和堅決反對這件事的人,,大概不會像互聯(lián)網(wǎng)上所展現(xiàn)的那么多。

給公務(wù)員加薪并非給其他某個群體減薪,,輿論場會爭議,,但它的實際效果應(yīng)當是正面的。加法改革引起大面積負效應(yīng)的情況,,在中國改革開放以來從未發(fā)生過,。相信給公務(wù)員加薪不會是個例外,。

一個自稱工作了30年的湖南中部某市級機關(guān)公務(wù)員“鼓臺山”在網(wǎng)上曬出工資條——每月實發(fā)2643.68元,。同時,,他還曬出了自己供職于中央某部委的女兒的工資—每月2790元,,外加800元的住房補貼,。該帖發(fā)布后,一石激起千層浪,,認同,、質(zhì)疑、同情,、不屑……各種聲音充斥于網(wǎng)絡(luò),。

敢于在網(wǎng)上曬工資者,其所曬工資應(yīng)該為真,。要知道,,人肉搜索通常能夠挖地三尺,同時又對那些虛偽作秀的公職人員極為敏感,,因此,,沒有多少人敢以身試“搜”,無緣無故地將自己置身于被搜索的危險境地,。這與希望出名的炒作者不同,,作為公職人員,低調(diào)甚至低調(diào)到默默無聞的狀態(tài),,才是一種境界?,F(xiàn)在,“鼓臺山”不僅曬出了自己的工資,,還附帶曬出了女兒的工資,,這在很多人看來,實在是一種“吃飽了撐得慌”的表現(xiàn),。這有什么用嗎,?

這當然有用,。至少,這是一種個體的表態(tài)和宣言,。毫無疑問,,公務(wù)員群體的確有被標簽化和臉譜化的傾向,。如何改變這種傾向,?一種現(xiàn)實的視角是,,從個體的表現(xiàn)和表態(tài)開始,,重塑公務(wù)員形象。這種個體的表現(xiàn)和表態(tài),,盡管難以從整體上改變?nèi)藗儗τ诠珓?wù)員的綜合印象,,但是這種個體的表現(xiàn)和表態(tài)有兩個無法替代的作用和意義:一是,,提供觀察問題的更多視角,。不是所有公務(wù)員的收入都是讓人羨慕嫉妒恨的,不是所有公務(wù)員都有無法公開的灰色收入,,對于很多基層公務(wù)員來說,,他們的收入低得很,寡淡得很,。二是,,提供了討論問題的更多材料,。個體未必能夠反映整體,,但是個體畢竟也是真實存在,也是論證中的材料之一,,類似的個體有不少,,類似的個體情形當然應(yīng)該被看到,應(yīng)該被關(guān)注到,。這是人們討論中應(yīng)該涉及的實際情況,。

所以,即便個體的表現(xiàn)和表態(tài)只是曇花一現(xiàn),,沒有積極的跟隨者,我們也應(yīng)該看到個體的主動性,,看到個體的議程設(shè)置作用,。至少,我們不能再像以前一樣,,面對公務(wù)員這三字時,,充滿的是抽象的定義和自己填充的材料,,而忘記了這個群體的復(fù)雜性?;蛘?,換句話說,這種個體的表現(xiàn)和表態(tài)在促使著社會進行實事求是的思考——面對公務(wù)員這樣的群體,,人們?nèi)菀资ヅ袛嗟睦硇?,這種情緒化的表現(xiàn)背離了正確處理問題的軌道,可能制造更多的麻煩與矛盾,。任何時候,,任何問題,務(wù)實的態(tài)度和理性的思維,,都是保證問題得到妥善處理的前提和基礎(chǔ),。

當然,“網(wǎng)上曬工資”背后也存在著無奈,。第一重無奈是,,個體的真實情況被淹沒于臉譜化的抽象認知當中。無論個體的真實情況怎樣,,也無論個體有著怎樣的努力和堅守,,當一個群體被標簽化之后,個體的印象就會讓位于臉譜化的描述,,個體的真實就會讓位于群體的形象,,個體成為標簽化和臉譜化的犧牲品。第二重無奈是,,個體不僅失去了其應(yīng)有的形象,,還失去了其表態(tài)的話語權(quán)。盡管,,在一個信息開放的時代,,個體可選擇發(fā)言的渠道和機會有很多,但是,,因為整體輿論已經(jīng)形成,,個體的表態(tài)可能瞬間被覆蓋,即便能夠發(fā)出聲音,,也難以成為主流的一部分,。這種無奈背后,有人們認知中的盲區(qū),;但更大的問題是,個體缺少制度化救濟的渠道。

與個體相比,,制度才是穩(wěn)定的普遍的,,更能夠引起人們觀念改變的東西。試想,,如果網(wǎng)上曬工資不是一種個體的行為,,而是一種整體的制度化安排和設(shè)計,當曬過工資之后,,人們的感受會怎樣,,認知會怎樣?至少,,基層公務(wù)員群體的形象可以很輕易地轉(zhuǎn)變,,人們看到了他們收入的微薄與委屈之深。這是制度帶來的認知的穩(wěn)定感,。但個體不行,,即便很多個體開始在網(wǎng)上曬工資,人們依然會問,,這樣的人有多少,比例有多大,,是否選擇性公開,?所以,基層公務(wù)員網(wǎng)上曬工資既有其意義,,也有其無奈,,只有以制度的表態(tài)代替?zhèn)€體的表態(tài),公眾才能獲得基本的信任,。這一點,,毋庸置疑。

乾羽(江蘇 教師)

【國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇,,是基于公平的需求,。尤其是在CPI屢創(chuàng)新高的背景下,公務(wù)員工資同步上調(diào)更無可厚非,?!?/p>

公務(wù)員工資,一直是輿論熱點話題,。中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為,,就現(xiàn)階段來看,公務(wù)員的月薪平均應(yīng)該在5000元左右,,其中最好的能達到8000元至1萬元(9月15日人民網(wǎng)),。

社科院專家提出的“公務(wù)員月薪應(yīng)在5000元,最好的應(yīng)達1萬元”的觀點,,消息甫出,,旋即引來板磚一片,。公務(wù)員漲薪,為何總是讓人吐槽和反感,,這恐怕緣于部分人對公務(wù)員依然存在成見,,總以為公務(wù)員福利好,灰色收入多,,這種思維定式,,自然難免造成一些人對公務(wù)員漲薪的不滿。

長期以來,,我國各地公務(wù)員工資參差不齊,,且大規(guī)模的薪酬改革已多年未曾實施。比如,,北京市從2003年實施“3581”陽光工資體系(即科,、處、局,、部級干部月薪分別為3000元,、5000元、8000元以及1萬元)已有10年,,整體薪酬并未作出過調(diào)整,。去年,四川就有一副鎮(zhèn)長因“工作壓力大,,收入低”而辭職,。據(jù)該副鎮(zhèn)長所述,其工資收入僅夠給孩子買奶粉和尿布,,工作6年還得靠父母接濟才能養(yǎng)家糊口,。這些活生生的案例,說明公務(wù)員的薪酬并不高,。

公務(wù)員適度漲薪,,可謂箭在弦上。2013年發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化收入分配制度改革重點工作分工的通知》規(guī)定:建立公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資水平調(diào)查比較制度,,完善科學合理的職務(wù)與職級并行制度,,適當提高基層公務(wù)員工資水平。也就是說,,公務(wù)員漲薪即便不是像專家所說的5000元左右平均月薪,,也應(yīng)在公務(wù)員現(xiàn)有工資待遇上作出適度上調(diào),眼下的關(guān)鍵是公務(wù)員工資到底怎么漲才公平,。

按照國務(wù)院安排部署,,從去年開始人社部等方面就加快籌劃新一輪公務(wù)員薪酬改革。目前,基本的目標方向已經(jīng)確定,,概括起來,,就是4句話、24個字——調(diào)整工資結(jié)構(gòu),,擴展晉升空間,,建立比較機制,實施配套改革,。從總體上看,,新一輪公務(wù)員薪酬改革,是把重心放在限高,、提低上,。那么,公務(wù)員平均月薪5000元到底高不高,?如果是在北京,、上海、深圳等一線大城市,,平均月薪5000元并不算高,。如果是在西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū),或許是高了,。

其實,,我們不必糾結(jié)于公務(wù)員平均月薪是5000元還是1萬元,應(yīng)該關(guān)注的是在公務(wù)員漲薪上如何更接近于公平,,這不僅是公務(wù)員薪酬改革的方向,也是給納稅人的一個合理交代,。公務(wù)員平均月薪到底漲到多少合適,?各地應(yīng)該拿出切合實際的漲薪方案,因為不同地區(qū)不同崗位,,其標準不能做到大一統(tǒng),,唯有因地制宜制定漲薪標準,才能讓公眾少一些吐槽,,多一些肯定,。

說到底,國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇,,是基于公平的需求,。尤其是在CPI屢創(chuàng)新高的背景下,公務(wù)員工資同步上調(diào)更無可厚非,。與其說公眾吐槽的是公務(wù)員5000元左右平均月薪,,不如說是對公平的一種深切期待。須知,公平才是公務(wù)員漲薪的最大看點,。

公務(wù)員漲薪公平具有起點公平的意義,,是社會公平的重要基礎(chǔ),可以使人們通過自身努力,,提升參與平等競爭的能力,,這有助于促進社會縱向流動。只有在“公平”二字上下功夫,、做文章,,公務(wù)員漲薪才能贏得民意,漲得讓人心服口服,。