8月24日晨,哈爾濱陽(yáng)明灘跨江大橋數(shù)十米引橋發(fā)生整體塌落,, 4臺(tái)貨車掉落地面。目前,,已造成3人死亡,、5人受傷,。據(jù)悉,該橋去年11月6日建成通車,,通車還不足1年,估算總投資18.82億元,,為中國(guó)長(zhǎng)江以北最長(zhǎng)跨江橋,工期僅18個(gè)月,。(《新華網(wǎng)》8月24日)
事故已出,信息已傳遍全國(guó),,想瞞是瞞不住了的。事故之后,,除了處理死傷人員、財(cái)產(chǎn)理賠之外,,事故原因的調(diào)查、相關(guān)責(zé)任人的法律追究,,也必將隨之進(jìn)行,。調(diào)查地徹不徹底,,直接關(guān)系著責(zé)任的承擔(dān),,更關(guān)系到經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)、警示威懾作用的發(fā)揮,。希望這次事故原因的調(diào)查,不要像以往那樣匆匆就得出了結(jié)論,;調(diào)查可以慢慢來(lái),但調(diào)查結(jié)論要科學(xué)細(xì)致,,要經(jīng)得起群眾公評(píng),要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),。
國(guó)外公共安全事故的調(diào)查,先要成立獨(dú)立的調(diào)查委員會(huì),,然后動(dòng)用直升機(jī)、計(jì)算機(jī)成像,、甚至是復(fù)原實(shí)驗(yàn)等繁瑣的過(guò)程,沒(méi)有一年半載根本出不了調(diào)查結(jié)果,。相比之下,我國(guó)的調(diào)查,,就有著三個(gè)鮮明的特點(diǎn):一是調(diào)查人員的組成,主要是權(quán)威專家和官員;二是調(diào)查過(guò)程比較傳統(tǒng),,除了看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)匯報(bào),,就是查資料;三是結(jié)論得出的時(shí)間快,,短則兩三天,,長(zhǎng)則個(gè)把月,。
一次公共安全事故,是一次危機(jī),危險(xiǎn)中也有機(jī)遇,。中國(guó)和國(guó)外不同的調(diào)查風(fēng)格,調(diào)查結(jié)論的“待遇”也不一樣,,除了都可以直接作為呈堂供證之外,國(guó)外的群眾往往能夠欣然接受,,該追究責(zé)任的基本都會(huì)被追究責(zé)任,,從而將危險(xiǎn)轉(zhuǎn)變成了增強(qiáng)公信力的機(jī)遇,;而國(guó)內(nèi)則往往難免質(zhì)疑之聲,不僅質(zhì)疑結(jié)論本身,,甚至是調(diào)查人員、調(diào)查過(guò)程都會(huì)遭到質(zhì)疑,,讓政府盡快息事寧人的愿望難以達(dá)到,,還讓本已脆弱的公信力再次受到傷害,。
哈爾濱大橋垮塌事故的新聞,有幾個(gè)關(guān)鍵詞值得特別注意,,一是定位高,中國(guó)長(zhǎng)江以北最長(zhǎng)跨江橋,,這就需要追問(wèn)決策的科學(xué)性,、論證的科學(xué)性,、設(shè)計(jì)的科學(xué)性等問(wèn)題;二是投資大,,18.82億元,,涉及到錢(qián)就必須追問(wèn)中間有沒(méi)有權(quán)力尋租、有沒(méi)有貪污受賄,、有沒(méi)有以次充好等問(wèn)題,;三是工期短,,僅僅18個(gè)月,有沒(méi)有趕工期的問(wèn)題,、有沒(méi)有違規(guī)發(fā)包承包的問(wèn)題、有沒(méi)有質(zhì)量監(jiān)理不到位的問(wèn)題等,,都需要作出回答,;四是使用時(shí)間短,,通車還不足1年,這中間的管理問(wèn)題是否到位了呢,?
目前,哈爾濱大橋垮塌事故已引起了全國(guó)的廣泛關(guān)注,,門(mén)戶網(wǎng)站新聞后面的跟帖都差不多超過(guò)了10萬(wàn),,對(duì)可能出現(xiàn)的調(diào)查結(jié)論,,作出了極盡所能的諷刺,比如“是車太重,,與橋質(zhì)量無(wú)關(guān)”、“這是俄羅斯的風(fēng)刮到了哈爾濱,,跟人沒(méi)關(guān)系,,是天災(zāi)”,、“沒(méi)有膠水,搭上去的,,沒(méi)搭穩(wěn)”,、“是臨時(shí)工決定和修的”、“是建橋的鋼筋水泥質(zhì)量太好,,壓跨的”、“錢(qián)都吃喝了,,節(jié)儉建設(shè)沒(méi)有錯(cuò)”……這些諷刺,一方面表示了對(duì)過(guò)去類似調(diào)查結(jié)論的不滿,,另一方面,,實(shí)際上也是一種調(diào)查方向的指引,。
吸取以往的教訓(xùn),筆者建議哈爾濱大橋垮塌事故的調(diào)查,,在及時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)之后,,可以慢慢來(lái),一是像國(guó)外一樣,,在全國(guó)范圍內(nèi)慢慢遴選出由國(guó)內(nèi)外專家,、紀(jì)檢人員,、當(dāng)事群眾、志愿者等共同構(gòu)成的獨(dú)立調(diào)查委員會(huì),;二是調(diào)查過(guò)程中,不要再僅僅依賴肉眼,,要引入國(guó)外的先進(jìn)做法,,特別是高科技的應(yīng)用,,一點(diǎn)一點(diǎn)地論證、排除,,用時(shí)間保證一個(gè)系統(tǒng)的、有說(shuō)服力的調(diào)查報(bào)告,;三是成立一個(gè)獨(dú)立的調(diào)查監(jiān)督組,,將參與事故調(diào)查的所有人員的詳細(xì)背景,、每天的調(diào)查情況都一一上網(wǎng)公開(kāi),,并將群眾的調(diào)查舉報(bào)和建議及時(shí)反饋給調(diào)查委員會(huì),不要放過(guò)任何一個(gè)線索,,也保證調(diào)查過(guò)程中不再發(fā)生腐敗、亞腐敗問(wèn)題,。
大家都知道,事故調(diào)查涉及到很多的復(fù)雜因素,,是一件費(fèi)時(shí)費(fèi)力不討好的事情,,所以本就沒(méi)有期望有一個(gè)很快看到調(diào)查結(jié)論的驚喜,,所以,調(diào)查人員完全不需要緊迫感,,慢慢來(lái),,拿出一個(gè)無(wú)可挑剔的調(diào)查報(bào)告,,這就是對(duì)人民最大的負(fù)責(zé),也是給人民最大的驚喜,。 |