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13日,,中華少年兒童慈善救助基金會(huì)表示將公布銀行對(duì)賬詳單以證清白。當(dāng)天晚上6時(shí),卻突然對(duì)媒體稱,,當(dāng)天不公布對(duì)賬單,。17日,參與中華兒慈會(huì)賬目審計(jì)的中立誠會(huì)計(jì)師事務(wù)所稱兒慈會(huì)賬目混亂但未發(fā)現(xiàn)洗錢,,2011年度用于理財(cái)?shù)臐L動(dòng)資金累計(jì)為5.25億元,,而非4.75億。(12月17日《新京報(bào)》)

行善存在“委托代理”的關(guān)系,,捐贈(zèng)者是委托人,,慈善機(jī)構(gòu)是代理人,代理人必須按照委托人的意愿行事,,將捐贈(zèng)者的善款,、物資準(zhǔn)確遞送到被資助者手上,并及時(shí)向委托人交代辦理情況,。這就如同權(quán)力運(yùn)行過程中存在“委托代理”一樣,人民是委托人,,政府是代理人,,代理人民賦予的權(quán)力,去提供公共服務(wù),。慈善機(jī)構(gòu)不是善款的所有者,,但慈善機(jī)構(gòu)是善款的持有者,如果不受監(jiān)督,,就有可能以權(quán)謀私,、據(jù)為己有。因此,,必須要像監(jiān)督權(quán)力一樣監(jiān)督慈善,。

目前,慈善事業(yè)問題重重,,制度建設(shè)滯后,,涉及慈善方面只有《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》,、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等三部法規(guī),,不能滿足慈善事業(yè)的發(fā)展需要;慈善機(jī)構(gòu)管理混亂,,按照《捐贈(zèng)法》規(guī)定,,“慈善機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本應(yīng)與善款分開”,但是慈善組織人員的工資和行政支出從善款中支付卻是常態(tài),;信息則往往讓人霧里看花,,權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示,在我國2000多家慈善基金會(huì)中,有公共網(wǎng)站的不到25%,,每周更新信息的不到5%,。接二連三暴露出來的慈善丑聞,是長期缺乏有效監(jiān)督的結(jié)果,。

這一系列問題的存在,,才讓中國首善曹德旺在2011年向西部五省捐款時(shí)提出“史上最苛刻捐款”要求。曹德旺認(rèn)為,,2億元善款的運(yùn)營成本200萬元就夠了,,慈善機(jī)構(gòu)提出要2000萬元,結(jié)果慈善機(jī)構(gòu)拿200萬元也做成了,。如此大的伸縮空間,,讓人懷疑是不是把慈善機(jī)構(gòu)做成了贏利組織。

慈善機(jī)構(gòu)是用別人的錢替別人辦事,,有的人會(huì)想方設(shè)法把手里的權(quán)力,、金錢變成自己的,這是人性的貪婪決定的,??朔霓k法有兩條,一是形成代理人競爭機(jī)制,,二是對(duì)代理人嚴(yán)加監(jiān)督,。兩者結(jié)合,能獎(jiǎng)優(yōu)汰劣,,讓代理人減少浪費(fèi),,提高效率,不敢貪腐,,始終如一地忠實(shí)執(zhí)行委托人的意愿,。

13日下午3時(shí),,中華少年兒童慈善救助基金會(huì)(簡稱“兒慈會(huì)”)傳播部部長助理姜瑩表示將公布68頁的銀行對(duì)賬詳單以證清白,。當(dāng)天晚6時(shí),姜瑩卻突然對(duì)媒體稱,,當(dāng)天不公布對(duì)賬單,,也沒給出公布的時(shí)間表。(12月14日《法制晚報(bào)》)

曬賬單的公開承諾,,尚在耳畔回響,,公眾正在翹首以待,哪知情勢突變,,兒慈會(huì)單方面收回承諾,,讓公眾大失所望,。兒慈會(huì)食言為哪般?按照有關(guān)負(fù)責(zé)人的表示,,由于對(duì)賬單共68頁,,數(shù)據(jù)繁多,且都是專業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)字,,即便公開了,,公眾也不易看懂。

這一解釋讓人啞然失笑,。公眾不易看懂不等于兒慈會(huì)就有權(quán)收回承諾,,公眾看不懂是一碼事,兒慈會(huì)曬不曬賬單是另一碼事,。

質(zhì)疑止于公開,,沒有透明就沒有真相。面對(duì)質(zhì)疑,,如果躲躲閃閃,,只會(huì)更讓公眾懷疑。而回應(yīng)輿論質(zhì)疑,,既需要拿出真誠的姿態(tài),,更需要拿出實(shí)際的行動(dòng),欲言又止,,出爾反爾,會(huì)給人此地?zé)o銀之感,,即便真是“一點(diǎn)”之誤,,也會(huì)發(fā)酵為重大事件,不堪收拾,,甚至遭遇難以修復(fù)的信任危機(jī),。有個(gè)細(xì)節(jié)是,兒慈會(huì)成立三年來,,收到的捐款一半來自企業(yè),,一半來自個(gè)人。而據(jù)稱,,當(dāng)前公募基金的捐款中,,個(gè)人捐款份額能在10%左右就不錯(cuò)了。兒慈會(huì)收到的個(gè)人捐款比例之高,,說明公民個(gè)體對(duì)兒慈會(huì)的信任,,也是對(duì)待救助的兒童充滿一腔熱忱,兒慈會(huì)有義務(wù)尊重捐款人,,善待公眾冀望,。

權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示,,在我國2000多家慈善基金會(huì)中,有公共網(wǎng)站的不到25%,,每周更新信息的不到5%,,“缺乏透明度是阻礙慈善事業(yè)發(fā)展的主因”。在一系列慈善事件發(fā)生之后,,不少慈善機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始曬信息,,這值得肯定,但與公眾期待尚有不小距離,。公開透明,,不是簡單粗糙地曬賬本,公眾需要知道每一筆捐款的來源,、具體流向,,需要知道善款有沒有發(fā)揮效用。公開透明,,也不能止于曬善款,,慈善機(jī)構(gòu)的開支情況如何、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,,有無灰色收入等等,,也是公眾關(guān)心的熱點(diǎn)。兒慈會(huì)有沒有勇氣邀請(qǐng)媒體人士,、專業(yè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立核查公眾質(zhì)疑的銀行對(duì)賬單,?

紅十字會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)感嘆“郭美美事件”三天毀了紅會(huì)一百年,此話也許不夠準(zhǔn)確,,但教訓(xùn)顯然非常深刻,,值得每個(gè)慈善機(jī)構(gòu)警醒。只有最大程度地接受公眾監(jiān)督,,忍受公眾挑刺,,用誠實(shí)和操守面對(duì)每一筆錢、每一份賬單,,慈善機(jī)構(gòu)才有公信力可言,。目前,兒慈會(huì)正遭遇輿論質(zhì)疑,,能不能快速走出可疑賬單風(fēng)波,,避免陷入更強(qiáng)烈的信任危機(jī),這就看兒慈會(huì)拿出什么樣的姿態(tài)和行動(dòng)了,。(王石川)

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兒慈會(huì)公布賬單,別怕公眾“看不懂”

慈善機(jī)構(gòu)盯緊你的“小數(shù)點(diǎn)”

面對(duì)賬單風(fēng)波,,兒慈會(huì)應(yīng)拿出誠意

爆料人周筱赟(左)與中華兒慈會(huì)傳播部部長助理姜瑩面對(duì)面進(jìn)行“對(duì)質(zhì)”,。新京報(bào)記者 浦峰 攝

近日,,中華兒慈會(huì)“48億元神秘賬目”事件引起熱議,兒慈會(huì)稱事件因財(cái)務(wù)人員誤寫小數(shù)點(diǎn)所致,,將4.75億元寫成了47.5億元,,并稱將公布68頁銀行對(duì)賬單以證清白。12月13日,,兒慈會(huì)改口稱對(duì)賬單暫不公布,,將組成臨時(shí)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行審查,然后給公眾一個(gè)全面的答復(fù),。

一個(gè)小數(shù)點(diǎn),,惹來大爭議。究竟是數(shù)據(jù)烏龍還是涉嫌洗錢,?臺(tái)上激辯N回合,,臺(tái)下圍觀者無數(shù)。眼看著就到了關(guān)鍵的“68頁銀行對(duì)賬單”上場,,但前一天說誓拿賬單一洗冤屈,,次日又說暫不公布賬單。這般出爾反爾的姿態(tài),,確實(shí)令人浮想聯(lián)翩,。

事關(guān)數(shù)十億的賬目,層層專業(yè)審核后,,仍能讓小數(shù)點(diǎn)“亂跑”——若不拿出扎實(shí)的證據(jù),,恐怕很難令公眾信服這只是誤會(huì)一場。那么,,兒慈會(huì)為什么在自證清白的關(guān)鍵環(huán)節(jié)又不使用對(duì)賬單這一“殺手锏”了呢,?當(dāng)事部門的說法是,“由于對(duì)賬單共68頁,,數(shù)據(jù)繁多,且都是專業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)字,,即便公開了,,公眾也不易看懂。為此,,兒慈會(huì)在請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)所有賬單核查并作出相應(yīng)文字說明后,,再給公眾一個(gè)容易懂且系統(tǒng)全面的答復(fù)”。

這樣的說辭,,恐怕逃不脫三重質(zhì)疑:

一者,,輿論監(jiān)督連“手表史”、“華南虎史”等邊緣科目都能刨根究底的情況下,,區(qū)區(qū)68頁賬單,,相較于公共監(jiān)督所走過的路程,,估計(jì)連滄海一粟都談不上,何以說什么“數(shù)據(jù)繁多”,?

二者,,不過是對(duì)賬單,就算是所謂“專業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)字”,,民間從來就不缺研判真相的高手,,再說財(cái)務(wù)知識(shí)又不是高尖端學(xué)科,“不易看懂”之說是低估公眾監(jiān)督能力,、抑或是不愿公開的拙劣借口,?

三者,最為可疑的是“兒慈會(huì)請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)核查并作出說明”,,遠(yuǎn)的不說,,只看塑化劑風(fēng)波中的酒企,不照樣請(qǐng)到北大教授出面斷論出“三聚氰胺都沒事兒,、人類排毒能力強(qiáng)大”的彪悍邏輯嗎,?公眾擔(dān)心的是,只要兒慈會(huì)出面,,即便無須這68頁賬單,,找到“清白牌”專家很難嗎?當(dāng)然,,最大的問題是,,何時(shí)給出一個(gè)“全面的答復(fù)”,兒慈會(huì)眼下還沒有提供一個(gè)確切的“有效期”,。

只見客觀理由的辯解,,不見主觀反思的坦誠;只見宏觀公益的煽情,,不見權(quán)責(zé)對(duì)等的處理——也許這才是真正令公眾倍感糾結(jié)的地方,。12月13日,中國紅會(huì)秘書長王汝鵬向社會(huì)公布了年度“賬本”:據(jù)其介紹,,本報(bào)告年度,,紅總會(huì)社會(huì)捐贈(zèng)收入為4億元人民幣,而上一個(gè)報(bào)告年度為5.5億元人民幣,,捐贈(zèng)收入比去年降1.5億元,。直面公信癥結(jié),遠(yuǎn)比粉飾太平或諱疾忌醫(yī)更為迫切,。

好在這是一個(gè)官方慈善開始“血拼”公信的年代,,公民意識(shí)勃興、監(jiān)督意識(shí)高漲,,看起來都是一些倒逼的力量,,但確實(shí)在鞭策著中國慈善事業(yè)往更規(guī)范,、更有序、更經(jīng)得起考驗(yàn)的路上邁越,。只是,,既然兒慈會(huì)的對(duì)賬單是清白與否的關(guān)鍵,忽然“暫不公布”,,難道這賬單也有“難言之隱”嗎,?

□海建(媒體人)