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13日,，中華少年兒童慈善救助基金會(huì)表示將公布銀行對(duì)賬詳單以證清白,。當(dāng)天晚上6時(shí)，卻突然對(duì)媒體稱(chēng),，當(dāng)天不公布對(duì)賬單,。17日，參與中華兒慈會(huì)賬目審計(jì)的中立誠(chéng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所稱(chēng)兒慈會(huì)賬目混亂但未發(fā)現(xiàn)洗錢(qián)，2011年度用于理財(cái)?shù)臐L動(dòng)資金累計(jì)為5.25億元，而非4.75億,。（12月17日《新京報(bào)》）

行善存在“委托代理”的關(guān)系，捐贈(zèng)者是委托人,，慈善機(jī)構(gòu)是代理人,，代理人必須按照委托人的意愿行事，將捐贈(zèng)者的善款,、物資準(zhǔn)確遞送到被資助者手上,，并及時(shí)向委托人交代辦理情況。這就如同權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中存在“委托代理”一樣,，人民是委托人,，政府是代理人，代理人民賦予的權(quán)力,，去提供公共服務(wù),。慈善機(jī)構(gòu)不是善款的所有者，但慈善機(jī)構(gòu)是善款的持有者,，如果不受監(jiān)督，就有可能以權(quán)謀私,、據(jù)為己有,。因此，必須要像監(jiān)督權(quán)力一樣監(jiān)督慈善,。

目前,，慈善事業(yè)問(wèn)題重重，制度建設(shè)滯后,，涉及慈善方面只有《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》,、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等三部法規(guī),，不能滿足慈善事業(yè)的發(fā)展需要,；慈善機(jī)構(gòu)管理混亂，按照《捐贈(zèng)法》規(guī)定,，“慈善機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本應(yīng)與善款分開(kāi)”,，但是慈善組織人員的工資和行政支出從善款中支付卻是常態(tài)；信息則往往讓人霧里看花,，權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示,，在我國(guó)2000多家慈善基金會(huì)中，有公共網(wǎng)站的不到25%,，每周更新信息的不到5%,。接二連三暴露出來(lái)的慈善丑聞,，是長(zhǎng)期缺乏有效監(jiān)督的結(jié)果。

這一系列問(wèn)題的存在,，才讓中國(guó)首善曹德旺在2011年向西部五省捐款時(shí)提出“史上最苛刻捐款”要求,。曹德旺認(rèn)為，2億元善款的運(yùn)營(yíng)成本200萬(wàn)元就夠了,，慈善機(jī)構(gòu)提出要2000萬(wàn)元,，結(jié)果慈善機(jī)構(gòu)拿200萬(wàn)元也做成了。如此大的伸縮空間,，讓人懷疑是不是把慈善機(jī)構(gòu)做成了贏利組織,。

慈善機(jī)構(gòu)是用別人的錢(qián)替別人辦事，有的人會(huì)想方設(shè)法把手里的權(quán)力,、金錢(qián)變成自己的,，這是人性的貪婪決定的?？朔霓k法有兩條,，一是形成代理人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，二是對(duì)代理人嚴(yán)加監(jiān)督,。兩者結(jié)合,，能獎(jiǎng)優(yōu)汰劣，讓代理人減少浪費(fèi),，提高效率,，不敢貪腐，始終如一地忠實(shí)執(zhí)行委托人的意愿,。

13日下午3時(shí)，中華少年兒童慈善救助基金會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“兒慈會(huì)”）傳播部部長(zhǎng)助理姜瑩表示將公布68頁(yè)的銀行對(duì)賬詳單以證清白,。當(dāng)天晚6時(shí),，姜瑩卻突然對(duì)媒體稱(chēng)，當(dāng)天不公布對(duì)賬單,，也沒(méi)給出公布的時(shí)間表,。（12月14日《法制晚報(bào)》）

曬賬單的公開(kāi)承諾，尚在耳畔回響,，公眾正在翹首以待,，哪知情勢(shì)突變，兒慈會(huì)單方面收回承諾,，讓公眾大失所望,。兒慈會(huì)食言為哪般？按照有關(guān)負(fù)責(zé)人的表示,，由于對(duì)賬單共68頁(yè),，數(shù)據(jù)繁多,，且都是專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)字，即便公開(kāi)了,，公眾也不易看懂,。

這一解釋讓人啞然失笑。公眾不易看懂不等于兒慈會(huì)就有權(quán)收回承諾,，公眾看不懂是一碼事,，兒慈會(huì)曬不曬賬單是另一碼事。

質(zhì)疑止于公開(kāi),，沒(méi)有透明就沒(méi)有真相,。面對(duì)質(zhì)疑，如果躲躲閃閃,，只會(huì)更讓公眾懷疑,。而回應(yīng)輿論質(zhì)疑，既需要拿出真誠(chéng)的姿態(tài),，更需要拿出實(shí)際的行動(dòng),，欲言又止，出爾反爾,，會(huì)給人此地?zé)o銀之感,，即便真是“一點(diǎn)”之誤，也會(huì)發(fā)酵為重大事件,，不堪收拾,，甚至遭遇難以修復(fù)的信任危機(jī)。有個(gè)細(xì)節(jié)是,，兒慈會(huì)成立三年來(lái),，收到的捐款一半來(lái)自企業(yè),，一半來(lái)自個(gè)人,。而據(jù)稱(chēng)，當(dāng)前公募基金的捐款中,，個(gè)人捐款份額能在10%左右就不錯(cuò)了,。兒慈會(huì)收到的個(gè)人捐款比例之高，說(shuō)明公民個(gè)體對(duì)兒慈會(huì)的信任,，也是對(duì)待救助的兒童充滿一腔熱忱,，兒慈會(huì)有義務(wù)尊重捐款人，善待公眾冀望,。

權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示,，在我國(guó)2000多家慈善基金會(huì)中，有公共網(wǎng)站的不到25%,，每周更新信息的不到5%,，“缺乏透明度是阻礙慈善事業(yè)發(fā)展的主因”,。在一系列慈善事件發(fā)生之后，不少慈善機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始曬信息,，這值得肯定,，但與公眾期待尚有不小距離。公開(kāi)透明,，不是簡(jiǎn)單粗糙地曬賬本,，公眾需要知道每一筆捐款的來(lái)源、具體流向,，需要知道善款有沒(méi)有發(fā)揮效用,。公開(kāi)透明，也不能止于曬善款,，慈善機(jī)構(gòu)的開(kāi)支情況如何,、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，有無(wú)灰色收入等等,，也是公眾關(guān)心的熱點(diǎn),。兒慈會(huì)有沒(méi)有勇氣邀請(qǐng)媒體人士、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立核查公眾質(zhì)疑的銀行對(duì)賬單,？

紅十字會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)感嘆“郭美美事件”三天毀了紅會(huì)一百年,，此話也許不夠準(zhǔn)確，但教訓(xùn)顯然非常深刻,，值得每個(gè)慈善機(jī)構(gòu)警醒,。只有最大程度地接受公眾監(jiān)督，忍受公眾挑刺,，用誠(chéng)實(shí)和操守面對(duì)每一筆錢(qián),、每一份賬單，慈善機(jī)構(gòu)才有公信力可言,。目前,，兒慈會(huì)正遭遇輿論質(zhì)疑，能不能快速走出可疑賬單風(fēng)波,，避免陷入更強(qiáng)烈的信任危機(jī),，這就看兒慈會(huì)拿出什么樣的姿態(tài)和行動(dòng)了。（王石川）

相關(guān)評(píng)論：

兒慈會(huì)公布賬單,，別怕公眾“看不懂”

慈善機(jī)構(gòu)盯緊你的“小數(shù)點(diǎn)”

面對(duì)賬單風(fēng)波，兒慈會(huì)應(yīng)拿出誠(chéng)意

爆料人周筱赟（左）與中華兒慈會(huì)傳播部部長(zhǎng)助理姜瑩面對(duì)面進(jìn)行“對(duì)質(zhì)”,。新京報(bào)記者 浦峰 攝

近日,，中華兒慈會(huì)“48億元神秘賬目”事件引起熱議，兒慈會(huì)稱(chēng)事件因財(cái)務(wù)人員誤寫(xiě)小數(shù)點(diǎn)所致,，將4.75億元寫(xiě)成了47.5億元,，并稱(chēng)將公布68頁(yè)銀行對(duì)賬單以證清白,。12月13日，兒慈會(huì)改口稱(chēng)對(duì)賬單暫不公布,，將組成臨時(shí)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行審查,，然后給公眾一個(gè)全面的答復(fù)。

一個(gè)小數(shù)點(diǎn),，惹來(lái)大爭(zhēng)議,。究竟是數(shù)據(jù)烏龍還是涉嫌洗錢(qián)？臺(tái)上激辯N回合,，臺(tái)下圍觀者無(wú)數(shù),。眼看著就到了關(guān)鍵的“68頁(yè)銀行對(duì)賬單”上場(chǎng)，但前一天說(shuō)誓拿賬單一洗冤屈,，次日又說(shuō)暫不公布賬單,。這般出爾反爾的姿態(tài)，確實(shí)令人浮想聯(lián)翩,。

事關(guān)數(shù)十億的賬目,，層層專(zhuān)業(yè)審核后，仍能讓小數(shù)點(diǎn)“亂跑”——若不拿出扎實(shí)的證據(jù),，恐怕很難令公眾信服這只是誤會(huì)一場(chǎng),。那么，兒慈會(huì)為什么在自證清白的關(guān)鍵環(huán)節(jié)又不使用對(duì)賬單這一“殺手锏”了呢,？當(dāng)事部門(mén)的說(shuō)法是,，“由于對(duì)賬單共68頁(yè)，數(shù)據(jù)繁多,，且都是專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)字,，即便公開(kāi)了，公眾也不易看懂,。為此,，兒慈會(huì)在請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)所有賬單核查并作出相應(yīng)文字說(shuō)明后，再給公眾一個(gè)容易懂且系統(tǒng)全面的答復(fù)”,。

這樣的說(shuō)辭,，恐怕逃不脫三重質(zhì)疑：

一者,，輿論監(jiān)督連“手表史”,、“華南虎史”等邊緣科目都能刨根究底的情況下，區(qū)區(qū)68頁(yè)賬單,，相較于公共監(jiān)督所走過(guò)的路程,，估計(jì)連滄海一粟都談不上，何以說(shuō)什么“數(shù)據(jù)繁多”,？

二者,，不過(guò)是對(duì)賬單,，就算是所謂“專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)字”，民間從來(lái)就不缺研判真相的高手,，再說(shuō)財(cái)務(wù)知識(shí)又不是高尖端學(xué)科,，“不易看懂”之說(shuō)是低估公眾監(jiān)督能力、抑或是不愿公開(kāi)的拙劣借口,？

三者,，最為可疑的是“兒慈會(huì)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)核查并作出說(shuō)明”，遠(yuǎn)的不說(shuō),，只看塑化劑風(fēng)波中的酒企,，不照樣請(qǐng)到北大教授出面斷論出“三聚氰胺都沒(méi)事兒、人類(lèi)排毒能力強(qiáng)大”的彪悍邏輯嗎,？公眾擔(dān)心的是,，只要兒慈會(huì)出面，即便無(wú)須這68頁(yè)賬單,，找到“清白牌”專(zhuān)家很難嗎,？當(dāng)然，最大的問(wèn)題是,，何時(shí)給出一個(gè)“全面的答復(fù)”,，兒慈會(huì)眼下還沒(méi)有提供一個(gè)確切的“有效期”。

只見(jiàn)客觀理由的辯解,，不見(jiàn)主觀反思的坦誠(chéng),；只見(jiàn)宏觀公益的煽情，不見(jiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等的處理——也許這才是真正令公眾倍感糾結(jié)的地方,。12月13日,，中國(guó)紅會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王汝鵬向社會(huì)公布了年度“賬本”：據(jù)其介紹，本報(bào)告年度,，紅總會(huì)社會(huì)捐贈(zèng)收入為4億元人民幣,，而上一個(gè)報(bào)告年度為5.5億元人民幣，捐贈(zèng)收入比去年降1.5億元,。直面公信癥結(jié),，遠(yuǎn)比粉飾太平或諱疾忌醫(yī)更為迫切。

好在這是一個(gè)官方慈善開(kāi)始“血拼”公信的年代,，公民意識(shí)勃興,、監(jiān)督意識(shí)高漲，看起來(lái)都是一些倒逼的力量,，但確實(shí)在鞭策著中國(guó)慈善事業(yè)往更規(guī)范,、更有序、更經(jīng)得起考驗(yàn)的路上邁越。只是,，既然兒慈會(huì)的對(duì)賬單是清白與否的關(guān)鍵,，忽然“暫不公布”，難道這賬單也有“難言之隱”嗎,？

□海建（媒體人）