在以往增量改革的基礎(chǔ)上，尋找司法體制改革的突破口,，乃是今后中國法治建設(shè)必須要趟的“深水區(qū)”,。

國務(wù)院新聞辦公室昨日發(fā)表《中國的司法改革》白皮書，全面,、系統(tǒng)地介紹了司法改革的基本情況和主要成就,。這是我國政府首次就司法改革發(fā)布白皮書，表明推進依法治國基本方略的態(tài)度和決心,。

在中國法治化的進程中,，司法改革歷來都是社會關(guān)注的熱點，被民眾寄予了太多的期許,。其效果如何,，不僅成為評判司法質(zhì)量的重要因素，更成為世人衡量法治水準(zhǔn)的重要指標(biāo),?；仡櫵痉ǜ母锏臍v程,，尤其是十六大以來的實踐，以“兩高”為主要發(fā)動者的持續(xù)性改革,，在現(xiàn)行體制框架內(nèi)進行了卓有成效的努力，實現(xiàn)了不同階段增量改革的目標(biāo),。諸如統(tǒng)一司法考試,、收回死刑復(fù)核權(quán)、量刑規(guī)范化改革等舉措,，在法治的征程上具有重要地位,。

與此同時，進入社會轉(zhuǎn)型期的中國也面臨更復(fù)雜的利益沖突和矛盾糾紛,，在整個國家政治體制改革尚未到位的背景下,，單兵突進的司法改革顯然難以承載全社會的正義期待。尤其是近年來,，一系列被輿論放大后成為影響性案件的個案,，背后折射出民間對司法運作現(xiàn)實的不滿，以及對進一步深化司法改革的訴求,。

毋庸置疑,，在現(xiàn)代法治社會里，司法的獨立,、公正,、高效運作，乃公民權(quán)利免受非法侵害的重要屏障,。

推進司法改革的動因,，本質(zhì)上是現(xiàn)行司法還不能完全滿足人民日益增長的正義需求，現(xiàn)實中司法力量的相對軟弱,、司法權(quán)威的相對匱乏,，并不能很好地發(fā)揮其保障人權(quán)、制約公權(quán),、維系正義的功能,。因而，司法改革的最終目標(biāo),，就是通過司法體制的更新,，以公正、權(quán)威而有效率的司法來滿足人民的上述正義訴求,。

縱觀以往的司法改革舉措,，更多地體現(xiàn)為漸進式的增量改革，雖取得了豐碩的成果,，但很大程度上局限于司法系統(tǒng)本身,，難以超脫現(xiàn)有司法體制的桎梏而發(fā)生質(zhì)變的效應(yīng),。時至今日，司法增量改革已越發(fā)接近自身功能的極限,，更加趨向于體制性的蝶變,。對于未來的改革者而言，無論是倡導(dǎo)“自上而下”的法治化路徑,，還是注重“自下而上”的民間性倒逼,，都不再可能繼續(xù)回避體制革新的難題了。因此,，直面司法改革論爭,，凝聚朝野上下共識，在以往增量改革的基礎(chǔ)上,，尋找司法體制改革的突破口,，乃是今后中國法治建設(shè)必須要趟的“深水區(qū)”。