華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校門前,，是三條公交的起點(diǎn)站。這里的乘客每天都是自覺排隊(duì)上公交車,，遇到放假高峰，可以排至一百多米,。如此排隊(duì)上車現(xiàn)象在華農(nóng)已有至少8年之久，有網(wǎng)友甚至稱其為武漢“奇跡”,。

談及這一現(xiàn)象,，管理三條公交線的負(fù)責(zé)人總結(jié)原因有三：乘客素質(zhì)較高,、有好的傳統(tǒng),、管理跟得上。前兩種原因是華農(nóng)自身背景所決定的,，不具有推廣排隊(duì)的借鑒性，于是,，在更廣泛區(qū)域解決排隊(duì)問題的關(guān)鍵點(diǎn)似乎落在了管理上,。

管理的他山之石首先是北京。自2007年啟動首個“排隊(duì)日”以來,，通過宣傳教育,，設(shè)立文明乘車監(jiān)督員等方式，據(jù)說北京公交車排隊(duì)情況已經(jīng)大為改善,。

對照武漢站臺的現(xiàn)實(shí)情況,，一些“排隊(duì)難”,、“難排隊(duì)”的情況確實(shí)客觀存在,。想要建立一個排隊(duì)的環(huán)境,，還得解決很多站臺,，公交車停靠不規(guī)則,，無處或不知何處排隊(duì)等等,，從公交系統(tǒng)自身遵守規(guī)則到建立排隊(duì)規(guī)則的一系列問題。

拿站臺來說,，實(shí)際上,，一些站臺在建立之初恐怕是有排隊(duì)考慮的，例如,，站臺前設(shè)置的桅桿可能設(shè)計(jì)之初有到站前排隊(duì)之用,。不過，現(xiàn)實(shí)生活中，它一點(diǎn)作用都沒起到,，反而不少人為了早點(diǎn)趕上車,，極不安全地“越過”桅桿直接站上馬路等車。有的桅桿建了又拆,，拆了又建,，以至于讓它的可能功用更顯得模糊不清。本質(zhì)上,，這已經(jīng)不是怎么通過不同環(huán)節(jié)保障,，樹立規(guī)則的問題，而是城市管理很多地方皆存在的,，不清晰,、不穩(wěn)定且略帶“心血來潮”的問題。

如果能切實(shí)改善上述“硬件”和公交守規(guī)問題,，那么排隊(duì)規(guī)則能不能落實(shí)就歸為個人自律層面了,。在這方面，國內(nèi)普遍做法,，如前述北京,，是將其化為管理問題的一部分，采以乘車監(jiān)督員或文明引導(dǎo)員的介入來實(shí)現(xiàn),。在這一點(diǎn)上,，他們與“華農(nóng)經(jīng)驗(yàn)”里的志愿者作用相同。

引導(dǎo),、監(jiān)督是促進(jìn)習(xí)慣養(yǎng)成的方式，我不懷疑這種方式會起到一定作用,，但我不能確定,，監(jiān)督下達(dá)到的規(guī)則范式在取消監(jiān)督后能不能繼續(xù)有效。僅以北京來看,，部分站臺確實(shí)實(shí)現(xiàn)了自覺排隊(duì)的“結(jié)果”,，他們對應(yīng)的引導(dǎo)員將從每日上崗轉(zhuǎn)為機(jī)動上崗。不過,，另一方面,，該市引導(dǎo)員隊(duì)伍會在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)編千余人，引導(dǎo)員機(jī)制要堅(jiān)定地長效下去,。換一個角度,，排隊(duì)提高的效率轉(zhuǎn)移到管理擴(kuò)容降低效率那兒去了。

類似排隊(duì)規(guī)則這樣的問題,，不是一個簡單的管理“扭”習(xí)慣的問題,，放眼全球秩序井然的國家和地區(qū)，排隊(duì)難道不是一個自自然然的事情，何須管理投入,？回到規(guī)則本質(zhì),，支撐規(guī)則的最終在于公平感。足夠的規(guī)則硬件,，維持的不是規(guī)則本身,，而是規(guī)則所鞏固的對公平的信任。

在這樣一個法拉利飆車,、黑衣女子斡旋,、警方放行構(gòu)成的虛實(shí)難辨的短消息就足以引來各路圍觀，大多數(shù)人更相信不公存在的社會,，規(guī)則的難以自行便不足為奇了,。即便管理的點(diǎn)對點(diǎn)解決了排隊(duì)問題，大大小小的其他問題依然不會改變,。