福建日報駐平潭記者 王鳳山

林熙/制圖

“我的公司從籌備到開張只用了不到10天時間,，政府辦事效率很高、服務態(tài)度很好,，使我對家鄉(xiāng)未來充滿信心,。”記者最近應邀參加一位朋友的新公司開張慶典,，朋友的一席話讓我印象深刻,。

朋友在外地做隧道工程，他說,，原來最怕回平潭辦事,，有時候一個證明、一個證件要跑上好幾趟,，這次回來投資讓他感觸深刻,，平潭的投資環(huán)境變化很大。

在平潭采訪,，很多前來考察的投資者會發(fā)出這樣的感慨：沒來平潭前,，對平潭的印象是基礎設施落后、投資軟環(huán)境差,；來了平潭之后,，卻發(fā)現這里的基礎設施正在完善，而投資軟環(huán)境也在日益向好,。“從簽約到動工只用了幾個月,，實驗區(qū)管委會扁平化,、高效率的管理體制及運作機制，讓我們看到了一個服務型政府開放,、創(chuàng)新的新形象,，我們也更有信心了?！眳f(xié)力（平潭）科技集團董事長李明福如此稱贊,。

作為“實驗區(qū)”、“試驗田”,，平潭必須在體制機制創(chuàng)新上先行先試,、大膽探索、尋找突破,。實驗區(qū)甫一成立,，就全力推進政府管理機制體制創(chuàng)新,，在機構設置中遵循精簡、統(tǒng)一,、高效的原則,，探索建立扁平化、高效率的管理體制及運作機制,。

于是,，我們看到，按照開放開發(fā)建設需要,，平潭綜合實驗區(qū)最初設立了“一辦,、四局、五個組團指揮部”,，有效整合了原來由12個職能部門履行的176項審批事項,。今年3月機構進一步調整后，實驗區(qū)黨工委,、管委會共設置9個工作機構,，分別是辦公室、黨群工作部,、臺灣工作部,、經濟發(fā)展局、環(huán)境與國土資源局,、交通與建設局,、公安局、財政金融局,、社會事業(yè)局,。

“一辦、兩部,、六局”,，即便再加上紀工委，整個實驗區(qū)也不過10個部門,，可這對應的是一般黨委政府近50個部門,。這樣的機制體制改革，通過對職能相同或相近機構的歸并,，實現了政府運行高效和組織結構優(yōu)化,，從體制層面解決了職責分工過細、職能交叉重疊,、協(xié)調與制約機制不健全等問題,。

不僅如此，2012年6月28日，實驗區(qū)行政服務中心,、招投標交易中心,、國庫支付中心同時啟用。三個中心的運行,，既為公眾提供方便快捷,、優(yōu)質高效的服務，又體現了政府公開,、公正,、透明的形象，有利于優(yōu)化投資環(huán)境,，營造對外開放的良好氛圍,。截至2012年12月27日，實驗區(qū)行政服務中心已受理咨詢審批事項10723件,，辦結10470件,。

作為兩岸交流先行先試的橋頭堡和試驗田，平潭綜合實驗區(qū)要建設的是兩岸合作,、先行先試的特殊區(qū)域,，承載著巨大的歷史責任。在平潭,，我們看到一個全新的服務型政府機構正在高效運轉,，我們期待，平潭早日建設成兩岸交流合作的先行區(qū),、體制機制改革創(chuàng)新的示范區(qū),。