日前,，廣州發(fā)生一起小販砍傷城管人員事件,。雖然事發(fā)繁華街頭，但沒有一個路人伸出援手,。事情發(fā)生后,，一些人還對城管挨砍冷嘲熱諷?！白钔吹牟皇前ち?刀,，而是社會的不理解?！睆V州市城管局一個干部的感慨,，值得深思。

不論持刀者是小販還是城管,，暴力傷人都是法律禁止的行為，理應(yīng)受到制裁,。但同樣不可忽視的是,，這種“不理解”因何而來？相對于小販,，城管人員處于相對優(yōu)勢地位,，卻為何在輿論場中“優(yōu)勢逆轉(zhuǎn)”，一遇糾紛,，常常處于被懷疑,、受批評的位置？

出現(xiàn)“不理解”,，不排除有偏見的成分,，但城管執(zhí)法過程中的瑕疵恐怕也是重要原因,。在很多城市，隨著“貓抓老鼠”的游戲反復(fù)上演,，城管不文明執(zhí)法時有所見,。這些問題，不論對城管的形象還是公信力,，都造成了損害,。

就在本月初，也是在廣州,，一名女商販與城管人員發(fā)生沖突,，引發(fā)強烈關(guān)注。哪怕女商販的確有所謂“暴力抗法”的情節(jié)在先,，在執(zhí)法人員占據(jù)絕對優(yōu)勢的現(xiàn)場,，城管人員怎能硬掐小販脖子，置其在一旁哭泣的年幼孩子于不顧,？這樣的粗暴做法,，讓公眾很自然地將同情和信任的砝碼，重重地加在了女商販一邊,。

與一般的社會管理者不同,，城管的管理對象，大多是位居社會最底層的低收入群體,。這使得城管執(zhí)法具有一定的特殊性,。打鐵還需自身硬，要避免“同情弱者”的社會心理影響執(zhí)法,，屏蔽事件真相,，城管人員就要格外注意執(zhí)法剛性與柔性的結(jié)合，注意執(zhí)法程序的嚴格公正,，維護執(zhí)法者自身的良好形象,。

近年來，從“把叫賣農(nóng)婦當(dāng)母親”的金華城管,，到騎車上崗扭轉(zhuǎn)“強勢形象”的天津城管,，再到對不文明行為以勸導(dǎo)為主的成都女子城管，都在探索盡可能人性化的柔性執(zhí)法,，對城管人員的要求也有所提高,，甚至明令“打不還手，罵不還口”,。這在一定程度上有助于化解城管小販的矛盾,。真能落到實處，堅持不懈,，城管身上的“有罪推定”就會逐漸消除,。

從根本上說,，城管工作既是社會管理，也是群眾工作,，尤需弄清“我是誰,，為了誰”。只有切實“把群眾當(dāng)親人”,，對被管理者利益上保護,、情感上貼近、工作中照顧,，通過一次次耐心勸說,、文明執(zhí)法，去打破堅冰,、贏得人心,，“不理解”才會越來越少。

摘編自《人民日報》3月20日文/余榮華