《國(guó)民旅游休閑綱要(2013—2020年)》2月18日公布，提出到2020年,，職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí),。綱要提出，鼓勵(lì)機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位引導(dǎo)職工靈活安排全年休假時(shí)間,，完善針對(duì)民辦非企業(yè)單位,、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工的休假保障措施。加強(qiáng)帶薪年休假落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，加強(qiáng)職工休息權(quán)益方面的法律援助,。高校可結(jié)合實(shí)際調(diào)整寒,、暑假時(shí)間,，地方政府可探索安排中小學(xué)放春假或秋假。（2月19日《洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)》）

載著無(wú)數(shù)國(guó)人的夢(mèng)想的《國(guó)民旅游休閑綱要(2013—2020年)》終于出爐了,，職工休息權(quán)從制度層面得到保障,，這不能不說(shuō)是個(gè)天大的利好消息。更為可貴的是,，這次綱要還為職工帶薪年休假制度劃定出時(shí)間表,，休假職工的范圍也擴(kuò)大到民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶,，無(wú)疑是一巨大的進(jìn)步,。

事實(shí)上，帶薪年休假存在已久,，可在現(xiàn)實(shí)中得不到有效貫徹一直形同虛設(shè),，也讓這一惠民舉措大打折扣。

要使帶薪休假才能真正落到實(shí)處，只有堅(jiān)持“剛?cè)岵?jì)”原則,，即照顧到制度的剛性和執(zhí)行單位的實(shí)際,，兩者一個(gè)都不能少。堅(jiān)持制度的剛性很好理解,，就是及時(shí)加強(qiáng)帶薪年休假落實(shí)情況的檢查,，嚴(yán)格職工休息權(quán)益方面的執(zhí)法監(jiān)管，無(wú)條件地保障綱要得到貫徹執(zhí)行,，真正做到“有章可依,、有章必依、執(zhí)章必嚴(yán),、違章必究”,；而照顧執(zhí)行單位的實(shí)際就是允許通過(guò)調(diào)整休假時(shí)間等不同方式，滿足職工來(lái)享受到這一惠民制度,。

只堅(jiān)持制度剛性而忽視其柔性,，難免會(huì)影響或傷害執(zhí)行單位的利益，比如,，生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)性很強(qiáng),，由于人手問(wèn)題可能短時(shí)間不能做到讓所有職工都去帶薪休假，這就需要提前統(tǒng)籌時(shí)間,，強(qiáng)行“一刀切”難免帶來(lái)許多“硬傷”,。還有一些單位主管，由于其業(yè)務(wù)的特殊性,，同樣需要做合理安排,。當(dāng)然，這些實(shí)際困難絕不能成為剝奪職工帶薪休假權(quán)的理由,，相反,，更應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行中給予優(yōu)先安排和照顧。

只堅(jiān)持制度的柔性忽視其剛性,，就會(huì)令制度處于真空地帶,，缺乏應(yīng)有威嚴(yán)和監(jiān)管。最終很可能給執(zhí)行者偷奸?；粝禄疑貛?，讓制度執(zhí)行打了折扣。

“剛?cè)岵?jì)”是帶薪休假的兩條保障線,，互相補(bǔ)充,，相得益彰，只有兩者并重,，才能帶領(lǐng)我們一起放飛旅游休閑的浪漫假期夢(mèng)想,！