更多觀點(diǎn)：

大同市民挽留耿彥波，所求為何

挽留市長(zhǎng)凸顯權(quán)力來(lái)源問(wèn)題

別急著為“市民簽名挽留市長(zhǎng)”叫好

樹立法治觀念,，推進(jìn)依法行政,，才是避免“人走政息”的最佳路徑

山西大同民眾聯(lián)名挽留市長(zhǎng)耿彥波的新聞，有了續(xù)篇,。大同市承諾：政府工作是連續(xù)的,，承諾做到“五個(gè)凡是”。

民眾的態(tài)度,，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要評(píng)價(jià),，也是對(duì)地方工作的期待。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,，一任地方官員,，干不干事、為誰(shuí)干事,、怎么干事,，群眾的感受最直接,。在很大程度上，聯(lián)名留市長(zhǎng)的背后也有著自身利益的考量——“民心工程”開工了,，換一撥領(lǐng)導(dǎo),，是否還能全力保障、加速推進(jìn),？房屋被征收,，主事者調(diào)任，是否還能得到妥善安置,、確保回遷,？有這種“不確定性”的憂慮,，才引發(fā)了集體性的“情感爆發(fā)”。

對(duì)那些憂心“人走政息”的大同民眾而言,，承諾保證工作連續(xù)性的“五個(gè)凡是”,，無(wú)疑是顆定心丸。但是,，這樣可謂鄭重的政府承諾,，也讓人喜憂參半。

承諾“新官要理舊賬”,，表明了將公共利益放在首位的態(tài)度,，超越了追逐個(gè)人名利的極端政績(jī)思維，此為喜,；一地大多數(shù)民眾支持的政策,，需以立誓承諾的方式延續(xù)，政府的公信力需要領(lǐng)導(dǎo)拍胸脯保證的方式來(lái)樹立,，也堪憂,。當(dāng)前，正值很多地方領(lǐng)導(dǎo)履新之初,，聯(lián)名挽留透露出的焦慮,，尤需重視。

為官一任,，總想干一番事業(yè),，創(chuàng)下不俗的業(yè)績(jī)，這可以理解,，也應(yīng)該鼓勵(lì),。然而，也正因此,，更多人重視“開來(lái)”,，卻忽略了“繼往”,，更愿意另辟蹊徑，燒起自己的“三把火”,。于是,，政策措施缺少連續(xù)性、穩(wěn)定性,，發(fā)展變成了“翻燒餅”,。

承諾“新官要理舊賬”，就是承諾踏踏實(shí)實(shí)做實(shí)事,。只要前任定下的發(fā)展思路,、發(fā)展規(guī)劃和政策措施，符合民眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,，繼任者當(dāng)蕭規(guī)曹隨,，一路跟進(jìn)抓落實(shí)。同在山西的右玉縣就是如此,。60多年來(lái),，右玉縣18任縣委書記，一任接一任,，堅(jiān)持不懈治沙造林,，將昔日的不毛之地變成了今天滿目蔥蘢的塞上綠洲。這和一些人為了升遷“進(jìn)步”,，熱衷于打快拳,、搞短期行為形成鮮明對(duì)比，被贊“一張藍(lán)圖繪到底,、功成不必我任期”,。

當(dāng)然，確保政府工作有連續(xù)性,，僅靠領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人承諾不可能完成,。在以公開承諾贏得民眾信任的基礎(chǔ)之上，還需要依法行政,，讓法律的力量成為各項(xiàng)政策措施的支撐和保證,。事實(shí)上，仔細(xì)閱讀大同這“五個(gè)凡是”就會(huì)發(fā)現(xiàn),，類似“手續(xù)完備的政府工程要認(rèn)真履約,，按進(jìn)度撥款”、“經(jīng)過(guò)招拍掛程序,，按合同付出了土地出讓金的,，要盡快交付凈地”等，都是以法律為其保駕護(hù)航，為何還要政府公開承諾,，保證各方能履行法律責(zé)任呢,？

更何況，從城市規(guī)劃到教育醫(yī)療,，一個(gè)地方工作中的重大事項(xiàng),，都經(jīng)過(guò)了當(dāng)?shù)厝舜蠹捌涑Ｎ瘯?huì)的討論、決定,，具有高度權(quán)威的法律效力,，任何部門和個(gè)人都必須遵守，現(xiàn)任和繼任的“一把手”也不能例外,。

樹立法治觀念,，推進(jìn)依法行政，才是避免“人走政息”,、打消群眾焦慮的最佳路徑,。從這個(gè)意義上說(shuō)，地方重大行政決策,、發(fā)展規(guī)劃等行政行為，既需要經(jīng)過(guò)規(guī)范的法律程序,，還需要公開透明,、完善監(jiān)督考核。如此,，才能讓民眾的“不確定感”減少,，對(duì)未來(lái)的信心增加。