一份普通的會議通知，竟需要通過快遞發(fā)送給在同一個大院辦公的其他部門,，這是江蘇南通市行政中心大院出現(xiàn)的奇景,。明明簡單打個電話或走一趟就可以解決的事情，何苦要花冤枉錢卻不省事的方式,？真的是因為“懶得跑”嗎,？

“懶得跑”只是表面現(xiàn)象，我相信這些“懶得跑”的公務(wù)員們,，辦起自家的事來會非常勤快,，但當(dāng)他們坐在辦公室里以“公仆”的身份進行“公干”時，卻懶了起來,。政府部門工作方式,，與資源浪費有直接關(guān)系,。從根子上說，政府部門不是產(chǎn)權(quán)主體明晰的私營企業(yè),，而是基于“委托—代理”關(guān)系的公共行政部門,，作為產(chǎn)權(quán)主體的公眾是抽象、模糊的集合體,，容易主體虛化,，如果沒有完善的監(jiān)督機制，就很難抑制行政浪費和腐敗的沖動,。

同院快遞更是反映了行政工作作風(fēng)不良和監(jiān)督機制缺失的大問題,。由此我們也應(yīng)該關(guān)注那些更為普遍和嚴重的行政浪費現(xiàn)象。這些浪費,，可能因為沒有“同院快遞”這樣明顯的“喜感”而顯得更“正?！薄Ｏ鄬τ谕嚎爝f的浪費,，那些本就沒有必要開的會議,，各種本就沒有必要發(fā)的通知、文件,、賀卡,，豈不是更大的浪費？更別說各種驚人的職務(wù)消費,，龐大的機構(gòu)開支,，以及形式主義的工作作風(fēng)等等。這些浪費,，甚至以龐大的行政支出,，托起不少相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，“舌尖上的腐敗”,，“屁股下的腐敗”,，就對煙酒業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)非常重要，據(jù)說近期對官場作風(fēng)進行整治以來,，名酒和鮮花市場明顯萎縮,，看來行政浪費對拉動GDP意義重大。但與之相應(yīng)的,，是行政成本的居高不下,，我們保持世界行政成本最高的“桂冠”多年，行政浪費治理已陷入困境,，難尋有效的控制之道,。

從根源上說，要治理行政浪費，必須在行政機制和監(jiān)督體制上進行改革,，改變行政權(quán)力過于集中和行政過程不透明的狀況,，堵塞代理人“托公道而行其私”的渠道,，在管理權(quán)限,、財政預(yù)算、績效評估,、行政監(jiān)督等方面多管齊下,，庶幾有所改觀。

近年來自社會和民間力量的“異體監(jiān)督”逐漸興起,，類似同院快遞這樣的浪費之舉能曝光并引起關(guān)注,，對這些“崽花爺錢不心疼”的公務(wù)人員應(yīng)該能起到警示作用吧。

劉國強 （四川外國語學(xué)院教授）