憲法的核心價值是保障人權(quán)
www.fjnet.cn?2012-12-19 07:49? 傅達林?來源:京華時報 我來說兩句
讓人民真誠地信仰憲法,,不僅要完善人權(quán)保障的法律體系,,最關(guān)鍵的是要認真對待人權(quán)保障與救濟機制。 自誕生以來,,憲法就被視為公民權(quán)利的保障書,,尊重和保障人權(quán)是憲法的終極價值。習近平總書記指出,,“憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰,,只有保證公民在法律面前人人平等,尊重和保障人權(quán),,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,,憲法才能深入人民群眾,憲法實施才能真正成為全體人民的自覺行動”,。 人權(quán)入憲彰顯人的尊嚴 憲法作為“母法”,,不僅旨在提供政治上的合法性框架,更寄托了人民追求幸福生活的愿景,。說到底,,憲法是人類安頓自己美好生活的根本方案,通過對國家權(quán)力的合理配置,,最終保障人民應(yīng)享有的尊嚴與幸福,。因此,人權(quán)理當是憲法的起點和歸宿,。人民之所以信仰憲法,,是因為憲法表達了我們的向往與意愿,,確認了我們的權(quán)利與尊嚴,并為此提供了最高,、最權(quán)威的保障手段,。 1982年憲法雖未提及人權(quán)概念,但它突破了新中國歷次憲法編寫的章節(jié)結(jié)構(gòu),,將“公民基本權(quán)利和義務(wù)”一章置于“國家機構(gòu)”之前,,理順了國家權(quán)力和公民權(quán)利的關(guān)系;2004年,,憲法修改明確提出“國家尊重和保障人權(quán)”,,這既是莊嚴的政治承諾,更為保障人權(quán)的立法和執(zhí)法提供了最高規(guī)范,,意味著“人權(quán)條款”將成為評價公權(quán)力的重要尺度,。時隔8年,全國人大修改《刑事訴訟法》,再次規(guī)定“尊重和保障人權(quán)”,,使憲法的人權(quán)條款得以具體化,。“立善法于天下,,則天下治,;立善法于一國,則一國治,?!睆摹叭藱?quán)入憲”到“人權(quán)入法”,正是善法之治捍衛(wèi)人的尊嚴與價值,、權(quán)利與自由的最好體現(xiàn),。 人權(quán)保障機制仍需完善 憲法尊重和保障人權(quán),除了原則性的宣示,,更體現(xiàn)在具體公民權(quán)利的確認與保護上?,F(xiàn)行憲法列舉規(guī)定了20多項基本權(quán)利和自由,本質(zhì)上是一部可以讓百姓“親密接觸”的良法,。但是,,由于憲法規(guī)范的高度抽象性,人權(quán)的保障還有待立法的進一步細化,,并確立起有效的保障機制,。 目前來看,有些公民基本權(quán)利仍未完全納入憲法,,如遷徙自由權(quán),、罷工自由權(quán)、知情權(quán),、環(huán)境權(quán)等,;有一些基本權(quán)利還缺乏具體的法律保障,,例如在言論和出版自由方面,尚未出臺“新聞法”具體落實憲法規(guī)范,;在有些地方,,因為缺乏有效的違憲審查,導(dǎo)致侵犯公民基本權(quán)利的違憲法規(guī)依然存在,;還有些憲法上規(guī)定的公民基本權(quán)利,在實踐中受到公權(quán)力的限制,,比如近年來反復(fù)發(fā)生的“跨省追捕”事件,,就折射出我們在人權(quán)保障機制上還有需要完善之處。 讓人民真誠地信仰憲法,,不僅要完善人權(quán)保障的法律體系,,最關(guān)鍵的是要認真對待人權(quán)保障與救濟機制。由于憲法規(guī)定的基本權(quán)利無法直接進入司法救濟渠道,,使得“最高的權(quán)利形態(tài)”往往陷入“最低的保護狀態(tài)”,,很容易造成公民對憲法的漠視。因此,,立足國情,,建立完善公民的人權(quán)憲法救濟機制,在執(zhí)法與司法中進一步增強憲法規(guī)范的直接效力,,這樣才能讓憲法定的人權(quán)條款照進現(xiàn)實,,并最終讓憲法深入人心。 |
- 責任編輯:鄧宇虹
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