在中國紅十字會日前成立的社會監(jiān)督委員會中,，由中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林擔任社監(jiān)委主任，中央編譯局副局長俞可平擔任副主任,，王振耀、白巖松等15名各界知名人士擔任委員,。據了解,，紅會社會監(jiān)督委員會委員主要邀請具有深厚專業(yè)背景、廣泛社會影響,、熱心公益事業(yè)的知名人士和志愿者代表擔任，包括學術,、法律,、醫(yī)學、財會,、媒體,、志愿者等各界代表。(12月9日《京華時報》)

近年來,，曝光的郭美美事件、上海盧灣區(qū)紅十字會天價飯事件,、溫州市紅十字會臨時出納挪用巨額公款事件等,，使紅十字會組織成為社會廣為關注的焦點,，公眾對加強紅會的外部監(jiān)督呼聲很高,。這次中國紅十字會成立社會監(jiān)督委員會,，主動接受社會監(jiān)督,，是重塑紅會匯聚愛心,、扶危濟困社會形象的重大舉措，積極進步意義值得肯定,。

在現(xiàn)有交雜的體制內,，紅會游離于政府機構和社會團體之間，除了流于形式的內部檢查監(jiān)督外,，幾乎沒有外部監(jiān)督,。從這個意義上講，設置社會監(jiān)督委員會是紅會接受外部監(jiān)督的破冰之舉,，這一步要邁得準,，更要邁得好。

慈善事業(yè)比較發(fā)達,、運作比較規(guī)范的國家實踐經驗,，可以給我們發(fā)揮紅會社會監(jiān)督委員會作用提供有益的借鑒。比如,，美國絕大多數州都規(guī)定,，慈善機構必須向獨立于其之外的州首席檢察官提交年度報告，首席檢察官可以對觸犯公共利益的慈善機構提起公訴,；法國政府專門設置獨立性很強的慈善監(jiān)督機構,，明確拒絕接受慈善組織諸如人、財,、物等所謂的“工作幫助”,，保證了慈善機構獲得的善款得到善用。由此不難發(fā)現(xiàn),，這些監(jiān)督機構都很注重自身的獨立性和自主性,，避免與慈善組織之間存在正向利益關聯(lián),，這也是它們獲得社會廣泛認同和支持的堅實基礎,。

監(jiān)督唯有獨立才能更具力量。這就要求監(jiān)督主體和被監(jiān)督主體必須是相對平等的主體,，即二者的地位應該是獨立和平等的,，而不是依附、命令和服從的關系,。如果監(jiān)督者的地位缺乏獨立性,，那么就會大大減弱監(jiān)督的力度和效果。從報道的情況看,，這次紅會社會監(jiān)督委員會的組成人員,，由紅會自身邀請產生,，公眾難免對其獨立性產生質疑；這些公眾人物難有時間專司監(jiān)督之責,，將使監(jiān)督效果打了折扣,；監(jiān)督所需經費恐也由紅會開支，客觀上也容易造成監(jiān)督理不直,、氣不壯,。

因此,，紅會接受外部監(jiān)督應當更進一步,。組建的社會監(jiān)督委員會從一開始就應當注重自身的獨立性，吸收社會公眾的廣泛參與,，特別是在委員會組成人員的遴選,、日常工作人員的人事管理、工作機構的辦公活動經費等方面,，更要與紅十字會撇清關系,，以獨立性保證客觀性，進而獲取社會公信力,，真正成為廣大捐贈者的忠實代言人,、慈善組織的有力監(jiān)督者。