在中國紅十字會日前成立的社會監(jiān)督委員會中,，由中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林擔(dān)任社監(jiān)委主任，中央編譯局副局長俞可平擔(dān)任副主任,，王振耀,、白巖松等15名各界知名人士擔(dān)任委員。據(jù)了解,，紅會社會監(jiān)督委員會委員主要邀請具有深厚專業(yè)背景,、廣泛社會影響、熱心公益事業(yè)的知名人士和志愿者代表擔(dān)任,，包括學(xué)術(shù),、法律、醫(yī)學(xué),、財會,、媒體、志愿者等各界代表,。(12月9日《京華時報》)

近年來,，曝光的郭美美事件、上海盧灣區(qū)紅十字會天價飯事件,、溫州市紅十字會臨時出納挪用巨額公款事件等,，使紅十字會組織成為社會廣為關(guān)注的焦點，公眾對加強(qiáng)紅會的外部監(jiān)督呼聲很高,。這次中國紅十字會成立社會監(jiān)督委員會,，主動接受社會監(jiān)督，是重塑紅會匯聚愛心,、扶危濟(jì)困社會形象的重大舉措,，積極進(jìn)步意義值得肯定。

在現(xiàn)有交雜的體制內(nèi),，紅會游離于政府機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體之間,，除了流于形式的內(nèi)部檢查監(jiān)督外，幾乎沒有外部監(jiān)督,。從這個意義上講,，設(shè)置社會監(jiān)督委員會是紅會接受外部監(jiān)督的破冰之舉，這一步要邁得準(zhǔn),，更要邁得好,。

慈善事業(yè)比較發(fā)達(dá),、運作比較規(guī)范的國家實踐經(jīng)驗，可以給我們發(fā)揮紅會社會監(jiān)督委員會作用提供有益的借鑒,。比如，美國絕大多數(shù)州都規(guī)定,，慈善機(jī)構(gòu)必須向獨立于其之外的州首席檢察官提交年度報告,，首席檢察官可以對觸犯公共利益的慈善機(jī)構(gòu)提起公訴；法國政府專門設(shè)置獨立性很強(qiáng)的慈善監(jiān)督機(jī)構(gòu),，明確拒絕接受慈善組織諸如人,、財、物等所謂的“工作幫助”,，保證了慈善機(jī)構(gòu)獲得的善款得到善用,。由此不難發(fā)現(xiàn)，這些監(jiān)督機(jī)構(gòu)都很注重自身的獨立性和自主性,，避免與慈善組織之間存在正向利益關(guān)聯(lián),，這也是它們獲得社會廣泛認(rèn)同和支持的堅實基礎(chǔ)。

監(jiān)督唯有獨立才能更具力量,。這就要求監(jiān)督主體和被監(jiān)督主體必須是相對平等的主體,，即二者的地位應(yīng)該是獨立和平等的，而不是依附,、命令和服從的關(guān)系,。如果監(jiān)督者的地位缺乏獨立性，那么就會大大減弱監(jiān)督的力度和效果,。從報道的情況看,，這次紅會社會監(jiān)督委員會的組成人員，由紅會自身邀請產(chǎn)生,，公眾難免對其獨立性產(chǎn)生質(zhì)疑,；這些公眾人物難有時間專司監(jiān)督之責(zé)，將使監(jiān)督效果打了折扣,；監(jiān)督所需經(jīng)費恐也由紅會開支,，客觀上也容易造成監(jiān)督理不直、氣不壯,。

因此,，紅會接受外部監(jiān)督應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步。組建的社會監(jiān)督委員會從一開始就應(yīng)當(dāng)注重自身的獨立性,，吸收社會公眾的廣泛參與,，特別是在委員會組成人員的遴選、日常工作人員的人事管理,、工作機(jī)構(gòu)的辦公活動經(jīng)費等方面,，更要與紅十字會撇清關(guān)系,，以獨立性保證客觀性，進(jìn)而獲取社會公信力,，真正成為廣大捐贈者的忠實代言人,、慈善組織的有力監(jiān)督者。