5月31日“世界無(wú)煙日”臨近，今年的主題是“警惕煙草業(yè)干擾控?zé)煛薄?4日，中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì),、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)、新探健康發(fā)展研究中心等三家機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《揭露并抵制中國(guó)煙草業(yè)對(duì)控?zé)煾蓴_》主題報(bào)告,。報(bào)告指出,，中國(guó)煙草業(yè)一直企圖主導(dǎo)控?zé)煟斐蓢?guó)家控?zé)熞?guī)劃進(jìn)展緩慢,，至今難產(chǎn),。

中國(guó)疾控中心去年發(fā)布的《控?zé)熍c中國(guó)未來(lái)》評(píng)估報(bào)告指出，煙草業(yè)已成為我國(guó)最大的“健康危害型產(chǎn)業(yè)”,。雖然它提供了巨額稅收和大量就業(yè)崗位,，但因吸煙導(dǎo)致的醫(yī)療費(fèi)用的增加、生產(chǎn)力的損失和其他隱藏的社會(huì)成本逐年增加，煙草業(yè)凈效益早已為負(fù)值,，2010年為負(fù)618億元,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有３億人吸煙,，７．４億人受到二手煙危害,，每年有１２０萬(wàn)人死于煙草相關(guān)疾病。吸煙者不但損害自身健康,，吸煙時(shí)產(chǎn)生的二手煙,，也會(huì)給不吸煙者造成危害，引起惡性腫瘤,、慢阻肺,、心血管病、腦血管病等嚴(yán)重疾病,。研究表明,，與吸煙者共同生活的女性，患肺癌的概率比常人高出６倍,；２０％至３０％的肺癌由“二手煙”引發(fā),。隨著我國(guó)“人口紅利”期的結(jié)束,，我國(guó)將進(jìn)入煙草歸因病負(fù)擔(dān)的高峰期,，將給醫(yī)療服務(wù)保障體系帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。

我國(guó)政府２００３年加入《煙草控制框架公約》，公約自２００６年１月在我國(guó)生效,；然而,，履約5年,，按百分制打分,，我國(guó)控?zé)煹梅謨H37.3分,。這其中一個(gè)重要原因，就是受到煙草企業(yè)的強(qiáng)力干擾,。

據(jù)報(bào)道,，中國(guó)煙企平均日賺3.2億元，在這樣的高額利潤(rùn)之下,，煙草業(yè)置民眾生命健康于不顧，通過(guò)種種手段,，或明或暗地維護(hù)既得利益,，阻礙國(guó)家控?zé)熯M(jìn)程。比如,，在政策層面,，淡化《公約》的法律約束力,，竭力阻撓提高煙草稅和價(jià)格，阻止“健康警示圖形上煙包”政策的執(zhí)行,；在“科學(xué)策略”上,，用含糊其辭的詞語(yǔ)來(lái)降低人們對(duì)煙草危害的警惕，研發(fā)所謂“高香氣,、低焦油,、低危害”的“中式卷煙”；竭力營(yíng)造“正面形象”,，利用變相廣告、促銷和捐助,，促進(jìn)煙草消費(fèi)，拉攏青少年和女性親近煙草,，營(yíng)造所謂“煙草文化”。鄭州煙草研究院副院長(zhǎng)謝劍平,，去年在激烈的輿論反對(duì)聲浪中，依然當(dāng)選“煙草院士”,，就是煙草業(yè)強(qiáng)力干擾控?zé)煹囊粋€(gè)最直觀的標(biāo)本,，也實(shí)足讓人們警惕：這種干擾力量已強(qiáng)大到何種地步,。

煙草業(yè)的利益與公共衛(wèi)生政策之間存在的矛盾和沖突是根本的,、無(wú)法妥協(xié)的。 唯一的辦法是根據(jù)國(guó)家法律采取行動(dòng),，防止煙草控制方面的公共衛(wèi)生政策受煙草業(yè)和其他既得利益集團(tuán)的影響,。有鑒于此,，三家機(jī)構(gòu)呼吁,，盡快調(diào)整中國(guó)控?zé)熉募s機(jī)制,，不允許煙草業(yè)繼續(xù)干擾控?zé)熀凸残l(wèi)生政策,；盡快實(shí)行煙草專賣局與煙草公司政企分開(kāi)；盡快出臺(tái)符合《煙草控制框架公約》要求的國(guó)家煙草控制規(guī)劃,。中國(guó)是世界上唯一實(shí)行煙草業(yè)100%國(guó)有專賣體制的國(guó)家。這種政企不分的體制將監(jiān)管者和經(jīng)營(yíng)者混為一體,，指望利益共同體的一方督促另一方配合國(guó)家控?zé)熣?，無(wú)異于要求一把刀自削刀把,。因此，煙草業(yè)盡快政企分開(kāi),，是排除煙草業(yè)干擾國(guó)家控?zé)熣叩囊粋€(gè)重要著力點(diǎn),。（福建日?qǐng)?bào)）