日前,，中國煙草總公司下發(fā)通知稱，2012年4月1日起,，境內(nèi)生產(chǎn)和銷售的卷煙將一律采用新的卷煙包裝標識,。內(nèi)容包括加大警語字號，撤銷英文警語,，擴大警語與背景色差值,，卷煙條包、盒包的字體高度要求等?？偟膩碚f,，新的卷煙包裝標識使警語得到強化，有利于控煙,。
作為《煙草控制框架公約》簽約國,，控煙是對世界的承諾；作為煙民大國,，控煙是理智的選擇,。然而實際情況是，控煙年年講,，效果卻差強人意,，煙民隊伍是擴大的，婦女,、青少年吸煙率是上升的,，煙草業(yè)是繁榮的。這里面一定有問題值得思考,。
煙草總公司的通知出來以后,，馬上有專家指出,，中國煙草總公司同時擔負售煙與監(jiān)控兩種管理職責,，定位尷尬。作為政府部門,，國家煙草專賣局有減少煙草流通的責任與義務(wù),，但同時作為企業(yè)，中國煙草總公司又有擴大利益的需求,。政企不分的角色定位,，必然陷入控煙體制的邏輯悖論。
比煙業(yè)體制悖論更難解的,，是煙業(yè)價值的經(jīng)濟悖論,。中國是發(fā)展中國家，發(fā)展是硬道理,，來錢快的產(chǎn)業(yè),，沒理由不看好它。在過去十年間,，中國煙草產(chǎn)量上升了40%,，2010年中國煙草行業(yè)實現(xiàn)利稅超過6000億元；中國經(jīng)濟總量快速躍升至世界第二,，煙草功不可沒,。中國煙業(yè)有個宏偉規(guī)劃，到2015年，著力培養(yǎng)12個銷售收入超過400億元的高價值,、高影響力品牌,，其中6個超過600億，1個超過1000億,。對某些地方政府來說,，煙草更是經(jīng)濟格局中的支柱產(chǎn)業(yè)，財稅收入的半壁江山,，抵制這樣的誘惑,，真還不容易。
吸煙有害健康,，緣于現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的證明,，也是控煙的科學(xué)依據(jù)與倫理支撐。對中國而言,，國民健康既是社會價值,，也是經(jīng)濟價值的源泉，更是踐行“發(fā)展是硬道理”人力資本,。如果煙業(yè)的繁榮必以國民健康為代價,，如果有限的醫(yī)保資金相當一部分不得不用于因煙疾患的支出，如果GDP及利稅總額中包裹著無數(shù)煙民的病痛與死亡,，我們還要樂此不疲,、津津樂道煙業(yè)的宏偉，煙草于經(jīng)濟的貢獻,，那就是不可理喻的,。
有時想來頗為滑稽，一方面禁發(fā)煙草廣告,，一方面有關(guān)部門還在絞盡腦汁制訂發(fā)展規(guī)劃,。負責任大國的形象當然要維護，既有承諾,，就要說話算數(shù),；但比這形象更實在更重要的，一定是國民健康與身體素質(zhì),。面對控煙現(xiàn)狀,，人們不禁要問：到底出于怎樣的價值考量，讓煙草業(yè)發(fā)展保有持續(xù)沖動,，而對深化實質(zhì)性控煙缺乏激情,？
由控煙還可以聯(lián)想兩層意思：一是經(jīng)濟與環(huán)保關(guān)系中的“先發(fā)展后治污”，控煙不實的原因,，是不是也有“先賺錢后治病”的想法在作祟,；二是煙草與毒品“有害健康”的本質(zhì)，不過一個五十步、一個百步而已,，控煙與禁毒在目標上應(yīng)有相通之處,，為什么控煙不能做到像禁毒一樣堅定而有力,？
如果真正厘清了控煙與經(jīng)濟、與國民體質(zhì),、與國家價值的關(guān)系,，只會得出這樣的信念：以犧牲國民健康為代價,，煙草業(yè)再豐厚的利稅也是不足掛齒的小錢,；而為了提升人民健康水平不惜縮減甚至放棄煙業(yè)利稅收入,，則是國家理應(yīng)堅守的大德與大道,。
吸煙是一種習(xí)慣，是一部分人的生活自由,。控煙是一種生活導(dǎo)向,，更是國家保護國民的責任所在。因此,，控煙不能只是說說而已，而應(yīng)做一些實在的事情甚至讓渡出一點GDP的升幅,，不僅使國民的吸煙率降下來，也讓吸煙者的習(xí)慣體驗盡量減少健康損害,，直至導(dǎo)向習(xí)慣的自然改變,。如果放任控煙為虛,，揚煙是實,，煙業(yè)昌盛，國富而民弱,，危害的就不止是國民健康，說一套做一套的社會誠信危機心態(tài),，也會又添一重負荷,。
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