“我們向各級反貪機(jī)構(gòu)承諾，愿介入查處我們村村干部利用職權(quán)，盜取國家資源謀利上百萬元的,，我們愿將查處款項(xiàng)全部捐獻(xiàn)給查處部門用于反腐事業(yè)?！苯?，江西省宜春市豐城同田鄉(xiāng)龍贛村村民在網(wǎng)上發(fā)帖呼吁，希望江西紀(jì)委部門能夠深入調(diào)查該村的腐敗問題,。21日,，江西省豐城市委宣傳部回應(yīng)稱，當(dāng)?shù)卦缫蚜私獠⒔槿胝{(diào)查此事,，結(jié)論是村民反映情況均不屬實(shí),。（據(jù)2012年3月22日《南方日報(bào)》）

“舉報(bào)問題栩栩如生，調(diào)查核實(shí)子虛烏有”,，江西省宜春市豐城同田鄉(xiāng)龍贛村村民對村干部以權(quán)謀私問題的聯(lián)名舉報(bào),，似乎再次跌進(jìn)了人民群眾反腐舉報(bào)的怪圈。其實(shí),，許多腐敗問題原本是客觀存在的,，甚至就是“禿頭上的虱子——明擺著的”，然而一旦到了辦案人員的手里,，就會時(shí)常產(chǎn)生魔幻效應(yīng),，時(shí)隱時(shí)現(xiàn),，時(shí)大時(shí)小，時(shí)有時(shí)無,，變幻多端,，難以琢磨。實(shí)質(zhì)上,，并不是腐敗問題本身有多么詭秘,，而是辦案人員的“心眼兒”太靈活了。

據(jù)河南省某縣黨政機(jī)關(guān)的文件透露,，2007年1-3月份間,，這個(gè)縣實(shí)際發(fā)生超級進(jìn)京上訪25起65人，而進(jìn)入信訪機(jī)關(guān)登記的只有1起,。到省上訪41起55人,，進(jìn)入登記的只有7起。人們不禁要問：為什么登記上訪與實(shí)際上訪會出現(xiàn)如此懸殊的記錄數(shù)字差距呢,？這是由于信訪機(jī)關(guān)接訪人員與基層的息訪人員已經(jīng)形成了一種默契：當(dāng)接訪人員弄清上訪者的來源地之后,，“就表面上打字，裝著把信息輸入電腦里去,，實(shí)際上基本上不會把資料輸入電腦,。隨后，他們會打電話通知地方,，說,，你們縣已經(jīng)有人來上訪了，我正準(zhǔn)備把資料輸入電腦里去,。這樣,，下面的人就知道怎么辦了”（于建嶸《中國的政治現(xiàn)實(shí)與我的夢想》）。不言而喻,，在越級上訪實(shí)行“一票否決”的制度下,，基層接到通知后，自然是一番圍繞“銷號”（銷掉上訪資料）而展開的一次緊急危機(jī)攻關(guān)行動(dòng),。有錢能使鬼推磨,，結(jié)果更是可想而知的了。

這樣,，我們再回過頭來看龍贛村民在舉報(bào)信中所列舉的村務(wù)7年公開一次,、走訪送禮6萬元等14個(gè)問題，被調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定均不屬實(shí),，就不難理解了,。事實(shí)上，我國現(xiàn)行行政管理體制科層架構(gòu)的顯著特點(diǎn)是,，下級對上級負(fù)責(zé),，上級坦護(hù)著下級,。下級有成就上級跟著沾光，下級出現(xiàn)問題上級跟著遭殃,，一榮俱榮,，一損皆損,，已經(jīng)形成了強(qiáng)勢的所謂“政績共同體”,，大家都一條繩上的螞蚱，誰都跑不掉,。

在這種體制之下,，實(shí)質(zhì)上是上級最害怕下級。上級擔(dān)心下級出問題給自己抹黑,，害怕下級惹事生非讓自己變成“被拔出的蘿卜”,。于是，下級出事上級才是真正的熱鍋上的螞蟻,，比下級更加寢食不安,，更加焦慮萬分，更是千方百計(jì)地捂住或者不遺余力地把事情“擺平”,，以求息事寧人,，保得自身不安，官官相護(hù)就是這個(gè)強(qiáng)勢“政績共同體”所衍生的必然產(chǎn)物,。

可以說,，各級政府官員之間的“政績共同體”不徹底鏟除，注定會推動(dòng)各級政府官員極盡上下勾連之勢,，追逐“仕途經(jīng)濟(jì)”之道,，從而在許多事關(guān)各自切身利益的事情上，官官相護(hù),，報(bào)喜藏憂,，遮短護(hù)丑，從而大事化小,，小事化了,。最終是你好我好大家好，各自都相安無事,，各得其所,，皆大歡喜，使人民群眾對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督難以兌現(xiàn),，或成一紙空文,。

破解各級政府官員之間“政績共同體”的治本之策在于，加快推進(jìn)政治體制改革,，真正讓各級政府和官員的執(zhí)政行為,，由對上級負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ罕娯?fù)責(zé),，并逐步做到：權(quán)由民所授，權(quán)由民所察,，權(quán)由民所用,，實(shí)現(xiàn)民主執(zhí)政，依法執(zhí)政,，科學(xué)執(zhí)政,。