免费高清A级毛片在线播放, 尤蜜黄片视频在线观看

減少“臨時工”需擴(kuò)充執(zhí)法人員編制2013-06-17 06:21

終結(jié)“臨時工執(zhí)法”，用正規(guī)執(zhí)法人員代替之,，編制不足是最大障礙,。對于其他公務(wù)崗位，確實(shí)要控制編制,，但對于執(zhí)法崗位,，眼下的編制管理需要反其道而行，正視并解決執(zhí)法人員匱乏的問題,。

陜西延安發(fā)生城管踩商戶頭部的事件后,，“臨時工執(zhí)法”問題再次浮出水面。根據(jù)《新京報》記者的調(diào)查,，包括北京在內(nèi)的許多城市,，警察、城管也在大量聘請臨時工做輔警,、協(xié)管員,。一些城管聘用的保安招募程序很不規(guī)范，不做任何培訓(xùn),，也不簽勞動合同,，就能入職，而輔警的招聘相對較規(guī)范,。無論輔警,、協(xié)管員，對外宣稱都不能參與執(zhí)法,，但實(shí)際工作中,，協(xié)管員抓小販，協(xié)警參與抓捕嫌疑人時有發(fā)生,。

政府部門招募“臨時工”,，早已是很常見事，出了什么問題,，把“臨時工”推出來,，更是一些地方危機(jī)公關(guān)的不二法門。

公權(quán)部門將權(quán)力這一公器私下授予“臨時工”，毫無疑問違反了法治的基本原則,。不過,，由于“臨時工”現(xiàn)象有著復(fù)雜成因，要一刀切全部裁撤,，暫時可能做不到,。但不論如何，建設(shè)法治政府,，執(zhí)法部門的“臨時工”問題,，不能繼續(xù)拖延下去，需要盡快解決,。

執(zhí)法屬于強(qiáng)制行為,，一定意義上說，它是對公民財產(chǎn)權(quán),、人身權(quán)的“合法侵害”,，所以，對于執(zhí)法者的要求,，理應(yīng)非常嚴(yán)格,，法律只將執(zhí)法權(quán)授予正式公務(wù)人員，原因也在于此,。

從現(xiàn)實(shí)看,，輔警、協(xié)管員大多來自于社會底層,，教育水平低,，個人素質(zhì)參差不齊，所以,，要他們內(nèi)心形成對于法律的信仰,，做到冷靜,、克制,，一絲不茍依法辦事，非常之難,。

而對公權(quán)部門而言,，聘用臨時工，可收可放,，臨時工干好了功勞是這個部門的,，臨時工出了事問題是自己的，用起來非常順手,。由此大大增加了公務(wù)人員的權(quán)力空間和自由度,，同時也巧妙地規(guī)避了法律責(zé)任。

“臨時工執(zhí)法”違背了權(quán)責(zé)對等的法律精神，是一個法治社會不應(yīng)有的現(xiàn)象,。而層出不窮的“臨時工執(zhí)法”引發(fā)的暴力事件,，更凸顯了終結(jié)這一畸形執(zhí)法模式的迫切性。

終結(jié)“臨時工執(zhí)法”,，用正規(guī)執(zhí)法人員代替之,，編制不足是最大障礙。得承認(rèn),，我國公務(wù)員規(guī)模已經(jīng)夠大了,，控制編制確有其合理性，但是控制編制也要根據(jù)社會的實(shí)際區(qū)別對待,。建設(shè)服務(wù)型政府,，類似警察、城管這樣直接服務(wù)民眾,，管理社會事務(wù)的崗位,，人數(shù)無論如何都不能少，以警察為例,，按人口平均,，中國每萬人只有12名警察，這個數(shù)字要翻三倍才能達(dá)到發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn),。

所以,，對于其他公務(wù)崗位，確實(shí)要控制編制,，削減人員,，但對于執(zhí)法崗位，眼下的編制管理需要反其道而行,，正視并解決執(zhí)法人員匱乏的問題,。對于納稅人而言，如果能用他們的納稅,，供養(yǎng)更多社會急需的高素質(zhì)執(zhí)法人員,，相信不會有什么異議。與此同時,，再輔之以相關(guān)的改革,，例如，減少文職人員,，讓執(zhí)法力量下沉,；推動居民社區(qū)自我管理，減少基層執(zhí)法人力,，執(zhí)法人員擴(kuò)編的規(guī)模,，其實(shí)并不大,。

法治社會，必須對“臨時工執(zhí)法”說不,，期望國家相關(guān)部門盡快將結(jié)束“臨時工執(zhí)法”納入工作日程,。