近日,，故宮正式實(shí)行“黑名單”制度,，游客破壞文物及擾亂景區(qū)秩序的各類行為都將被直接“拉黑”,，并接受“兩年或三年禁止進(jìn)入故宮”的懲罰。

我國《憲法》第二十二條明確規(guī)定：“國家保護(hù)名勝古跡,、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn),。”《文物保護(hù)法》,、《民法通則》,、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及《合同法》等專門性法律也確立了保護(hù)文物、打擊破壞文物的規(guī)范,，但這些法律多著眼于較為惡劣的文物破壞行為和盜賣行為,，對景區(qū)文物保護(hù)和游客行為并未具體規(guī)范。今年4月,，國家旅游局制定并發(fā)布了《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》,，對景區(qū)內(nèi)的各類破壞文物及不文明行為進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，故宮的“黑名單”制度應(yīng)該就是在這一背景下呼之而出的,。

我們看到,，近年來游客在景區(qū)破壞文物的不文明行為并未得到遏制。僅就剛剛過去的“十一”長假來說,，媒體便曝光了大量不文明行為：10月1日,，大量游客在南京明孝陵景區(qū)騎跨文物，歡顏拍照,；10月2日,，不少游客在峨眉山金頂不聽勸阻，跨越護(hù)欄拍照,；10月3日,，北京動物園內(nèi)，有游客自帶菜葉,，投喂斑馬,；10月4日，就在故宮,，一名游客身后的紅墻上被畫上大大的心形圖案,；10月5日，一名游客在泰山石碑上刻字“大哥到此一游”……未列于此的不文明現(xiàn)象還有很多,，正是這些不文明行為的長期存在,，令故宮“黑名單”這樣的制度顯得不可或缺。游客的不文明行為,，破壞文物,、擾亂景區(qū)的正常秩序，甚至有些不文明行為還被帶出國門，嚴(yán)重影響了我國公民的國際形象和聲譽(yù),，這些行為,，本就該被“拉黑”。

文物是物質(zhì)性的文化遺產(chǎn),，它們往往凝固在具體的物理狀態(tài)之中,，具有“不可還原性”，一旦被破壞,，就不能恢復(fù),。由于文物的物理屬性，不同景區(qū)都有相應(yīng)的載客上限,，許多文物在游客參觀過程中伴隨著其呼出的氣息,、走動的踩踏而自然地氧化、磨損,。不文明的參觀行為以及在景區(qū)進(jìn)行的未獲準(zhǔn)許的經(jīng)濟(jì)行為,，都在加速文物的損耗，而游客的涂鴉等破壞行為,，則直接對文物造成極大損害,。若此類行為不能被有效規(guī)制，豈不是將各種保護(hù)文物的法律法規(guī)置于尷尬的地位,？

長期以來,，政府和媒體也并非對這些不文明行為熟視無睹，但由于采取的方法不具有較強(qiáng)的警示性和嚴(yán)厲性,，不文明的行為一直存留至今,。借鑒世界各國的經(jīng)驗(yàn)我們發(fā)現(xiàn)，對游客的不文明行為不能僅僅進(jìn)行道德上的說教和譴責(zé),，一些“嚴(yán)刑峻法”也是必要的。如日本法律規(guī)定,，若在國家重點(diǎn)文物涂鴉,，可“處以5年以下有期徒刑或30萬日元罰款”；新加坡法律則規(guī)定對在文物上任意涂鴉的行為人要處以鞭刑,。

故宮率先推行“黑名單”制度，其示范效用不容小覷,，景區(qū)作為旅游行為中的一端主體,，必須要適時(shí)發(fā)聲并有所作為。故宮此舉是《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》的具體落實(shí),，值得推廣,。