江蘇省的寧馬高速公路(南京至馬鞍山),，從1998年開(kāi)始收費(fèi),，收費(fèi)期限15年,，今年9月到期,。就在南京市民翹首期待第一條免費(fèi)高速誕生的時(shí)候，江蘇省政府近日卻批復(fù)同意寧馬高速收費(fèi)期延長(zhǎng)至2016年9月,。

批準(zhǔn)寧馬高速收費(fèi)期延長(zhǎng)3年,，有關(guān)方面給出的理由有兩點(diǎn):一是這條高速公路當(dāng)初的投資尚未收回，二是該公路建設(shè)互通立交新增債務(wù)以及擴(kuò)建該路需籌集資金,。這些理由看似有理,，實(shí)際上明顯違規(guī)——根據(jù)現(xiàn)行《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，政府還貸公路的收費(fèi)期限“最長(zhǎng)不得超過(guò)15年”,，寧馬高速作為一條政府還貸公路,，15年收費(fèi)期是上限，也是不能突破的政策“紅線(xiàn)”,，收費(fèi)期滿(mǎn)即應(yīng)停止收費(fèi),。批準(zhǔn)寧馬高速延長(zhǎng)收費(fèi)期限，于法無(wú)據(jù),。

這里有一個(gè)問(wèn)題需要澄清,。相關(guān)人士表示，公路因追加投資而延長(zhǎng)收費(fèi)并不違規(guī),，公路節(jié)假日免費(fèi)也可延長(zhǎng)收費(fèi)期限,。這種說(shuō)法完全是攪渾水。不錯(cuò),，今年5月交通運(yùn)輸部發(fā)布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修正案征求意見(jiàn)稿)》中,，確實(shí)有類(lèi)似規(guī)定，但很顯然,，這只是一個(gè)征求意見(jiàn)稿,，遠(yuǎn)沒(méi)有成為正式規(guī)定，而寧馬高速今年9月就到期,，只能依據(jù)現(xiàn)行《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》立即停止收費(fèi),。道理如此簡(jiǎn)單，無(wú)須狡辯,。

國(guó)家對(duì)公路收費(fèi)設(shè)定最高期限,，顯然是為了防止公路收費(fèi)綿綿無(wú)絕期。試想,，假如尚未收回投資可以成為公路繼續(xù)收費(fèi)的理由,，公路改擴(kuò)建可以成為延長(zhǎng)收費(fèi)期限的依據(jù),，那么任何一條公路便都能找到理由和辦法延長(zhǎng)收費(fèi)期限，這個(gè)“口子”一開(kāi),，公路收費(fèi)就可能子子孫孫收下去,。因此，公路收費(fèi)最高期限必須實(shí)行“一刀切”,。實(shí)際上,，公路投資與其他投資一樣，可能盈利也可能虧損,，經(jīng)營(yíng)虧損的高速公路多得是,，寧馬高速是一條政府還貸公路，江蘇和南京又都是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),，當(dāng)?shù)卣疄槭裁床荒艹袚?dān)虧損呢?車(chē)主繳納了多如牛毛的稅和費(fèi),，政府難道不該拿出一部分為車(chē)主服務(wù)嗎?何況，寧馬高速?zèng)]有收回投資,，究竟是車(chē)流量較小等客觀(guān)原因?qū)е碌?，還是經(jīng)營(yíng)不善、人員成本畸高,、管理層鋪張浪費(fèi)等主觀(guān)原因造成的,，這個(gè)問(wèn)題值得探究。有關(guān)方面能公開(kāi)明細(xì)賬嗎?

高速公路亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止,，民眾怨聲載道,。可以說(shuō),，寧馬高速公路延長(zhǎng)收費(fèi)期限開(kāi)了一個(gè)惡劣的先例,，如果這種行為得不到制止，勢(shì)必有更多公路以各種借口步其后塵,，如此,，公路收費(fèi)可能真的要綿綿無(wú)絕期了。

摘編自《廣州日?qǐng)?bào)》8月31日文/晏揚(yáng)