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“城管被刺”事件里的城市管理怪圈

zs-bk.com?2013-06-03 17:27? 張楠之?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

入夏以來,石家莊市橋東區(qū)城管局開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)占道露天炭火燒烤集中整治活動(dòng),,針對(duì)一些多次勸告但仍舊違章經(jīng)營的燒烤攤點(diǎn),,實(shí)施了經(jīng)營物品取證保全,。5月31日18時(shí)許,橋東區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局執(zhí)法二大隊(duì)機(jī)關(guān)遭遇燒烤攤主打砸,,執(zhí)法二大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張勇腹部被刺一刀,。(6月2日《燕趙都市報(bào)》)

任何形式的暴力都應(yīng)該受到譴責(zé),無論施暴者是作為執(zhí)法者的城管人員,,還是作為執(zhí)法對(duì)象的燒烤攤主,。所以,燒烤攤主無論是因?yàn)槭裁丛虮患づ?,持刀傷人都是不?duì)的,,是非法的,是需要承擔(dān)法律責(zé)任的,。

不過,,這一篇新聞明顯出自官方口徑,且只對(duì)當(dāng)事一方即城管方面進(jìn)行了采訪,,而沒有當(dāng)事另一方即燒烤攤主的聲音,,因此,其可信性有多大,,也就打了一個(gè)折扣,。當(dāng)然,基本的事實(shí)還是可信的,,比如有執(zhí)法人員被刺了一刀,。但是,這一沖突過程中有沒有燒烤攤主方面的人員受傷,,則沒有提及——沖突如果發(fā)展到動(dòng)刀的地步,,只有一方受傷的情況很罕見。

事情的起因自然是因?yàn)闊緮傊鬟`章經(jīng)營,,這應(yīng)該沒有什么疑問,,因?yàn)槁短焯炕馃旧儆泻戏ń?jīng)營的,而合法經(jīng)營的大都不會(huì)被列為執(zhí)法對(duì)象,。但沖突之所以發(fā)生,,顯然不僅是取締這么簡(jiǎn)單。城管方面的說法是,,“實(shí)施了經(jīng)營物品取證保全”,,換句更通俗的話來說,就是城管沒收了燒烤攤的桌,、凳,、烤爐等用品。在燒烤攤主那里,,這些都是其賴以吃飯的東西,。

拿走了別人“吃飯的家伙”,,就等于斷了別人的生路,生路被斷,,其怒火之盛,,可想而知。城管與攤販之間的沖突,,尤其是激烈的沖突,,很少發(fā)生在勸告階段,而是更多的出現(xiàn)在沒收工具階段,,其原因就在于此。

事后,,該市城管委主要領(lǐng)導(dǎo)“現(xiàn)場(chǎng)督辦”,,組織執(zhí)法人員進(jìn)行該攤點(diǎn)進(jìn)行“仔細(xì)查看”,并“搜查出多種管制刀具”,。對(duì)公民人身或住所,、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行搜查是公安機(jī)關(guān)才有的權(quán)力,城管部門如此搜查是否是“越俎代庖”,,并涉嫌違法,,也是個(gè)疑問。況且,,所謂的“管制刀具”,,是否屬于“管制”,是不是僅是燒烤攤切肉用的工具,,也是個(gè)疑問,。

夏天到了,各地的露天燒烤攤點(diǎn)也會(huì)多起來,。相應(yīng)的,,這些攤點(diǎn)與城管部門之間的沖突也會(huì)不可避免地增多。從往年的實(shí)際來看,,兩者之間,,要么是“你來了我就跑,你走了我再回來”式地“躲貓貓”,,要么是或普通或激烈的正面沖突,。但這樣的拉鋸戰(zhàn)持續(xù)了多年,似乎也沒有哪個(gè)地方能夠想出什么能夠永遠(yuǎn)奏效,、雙方均能接受的解決辦法來,。

不過,總是在管卻總也管不好的現(xiàn)實(shí),,本身就說明,,這種一味封堵的辦法——無論是激烈的還是溫柔的——都是根本解決之道,。如果不改換思路,不尋求新的解決之道,,甚至如果不對(duì)城管制度進(jìn)行根本性的改革,,類似的沖突恐怕很難避免。這樣的沖突,,無論是對(duì)執(zhí)法對(duì)象如燒烤攤主而言,,還是對(duì)執(zhí)法者如大隊(duì)長(zhǎng)張勇而言,都不是什么好事,。

  • 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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