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城管“特許經(jīng)營(yíng)”的人情味無法回味

zs-bk.com?2013-05-21 08:25? 張立美?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

“今天在步行街碰到了一位讓我心疼的老爺爺,,82歲的他一邊在街上賣自己做的易拉罐手工藝品,一邊撿瓶子,。”5月12日,寧夏銀川市一名網(wǎng)友發(fā)布圖文呼吁大家?guī)椭@位老人,。15日,興慶區(qū)城管環(huán)衛(wèi)南局轉(zhuǎn)發(fā)該微博回應(yīng),,特許老人經(jīng)營(yíng)他的手工藝品,,“還請(qǐng)大家多多光顧老人的生意”,。這一回應(yīng)獲得不少網(wǎng)友好評(píng),。(5月19日《貴州都市報(bào)》)

在公眾對(duì)城管有誤解,認(rèn)為城管習(xí)慣暴力執(zhí)法的當(dāng)下,,城管通過官方微博呼吁幫老人賣手工藝品,特許老人在步行街經(jīng)營(yíng)手工藝品,,確實(shí)有改過去對(duì)待小販的一貫態(tài)度和做法,是一種人性化管理,,受到網(wǎng)友的好評(píng)在情理之中,。但是,我們?cè)谫澣诵曰芾淼某枪芡瑫r(shí),,必須清醒的認(rèn)識(shí)到,城管“特許經(jīng)營(yíng)”的人性化管理只是個(gè)案,,不具有普遍意義,這樣的管理和做法不可復(fù)制,,這樣的人情味無法回味。

城管之所以特許老人經(jīng)營(yíng),,其實(shí)主要緣于兩點(diǎn)原因。一方面這位賣椅子的商販已經(jīng)80多歲,年紀(jì)較大,不管城管怎么執(zhí)法,,只要制止老人賣手工藝品,就會(huì)遭到公眾一致的譴責(zé)和反對(duì),甚至可能引發(fā)人命官司,,這就讓城管不敢執(zhí)法。另一方面,,最關(guān)鍵的是,正如城管所言,,這位80多歲老人沿街賣手工藝品,,實(shí)際上是時(shí)刻流動(dòng)中,,既沒有造成環(huán)境污染,,也沒有對(duì)行人,、他人產(chǎn)生影響,與普通行人沒有任何區(qū)別,。從維護(hù)城市環(huán)境和秩序角度說,,確實(shí)沒有必要對(duì)這樣是小商販進(jìn)行管理和制止。正是這樣特殊的現(xiàn)實(shí)環(huán)境,,城管與其找罵的制止老人賣東西,,倒不如人性化的幫助老人,特許老人經(jīng)營(yíng),賺點(diǎn)掌聲更實(shí)際,、更劃算,。

但是,相比較其他大多數(shù)商販來說,,這種情況顯然不存在,,也就讓城管失去了人性化管理的前提條件。一方面絕大多數(shù)商販年紀(jì)沒這么大,,普遍屬于中青年人,,他們的對(duì)抗力比較強(qiáng),而且確實(shí)有不少小商販的素質(zhì)不是很高,,甚至一些小商販抱團(tuán)經(jīng)營(yíng),,完全無視城管的文明執(zhí)法,逼迫城管采取強(qiáng)制手段,。另一方面,,最重要的是,大多數(shù)商販擺地?cái)偛⒉皇菦]有指定場(chǎng)所擺地?cái)?,而是為了在心理上搶占有利的攤位,,所以違反規(guī)定,占道經(jīng)營(yíng),。而且大多數(shù)商販給環(huán)境衛(wèi)生,、城市交通制造了困難,影響了市民的生活,,群眾投訴也比較多,,不管理、不制止不行,,放寬、允許他們繼續(xù)擺攤,其他群眾不同意、不答應(yīng),。在這種情況下,城管要滿足一方的要求,只能得罪另一方,,顯然是依法依規(guī)執(zhí)法,。

城管人性化管理是公眾長(zhǎng)久的期待,但是有時(shí)人性化管理并不是那么容易做到,,很多時(shí)候條件不允許,。所以,,期待城管長(zhǎng)久的人性化管理,,一方面要加強(qiáng)對(duì)城管的監(jiān)管,約束城管的權(quán)力,。另一方面,,從制度上治理城市疾病,,通過市民的參與,走法制化道路,既從法律上約束商販的行為,,也以人民參與的法律授權(quán)城管執(zhí)法。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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