城管“特許經(jīng)營”的人情味無法回味
www.fjnet.cn?2013-05-21 08:25? 張立美?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
“今天在步行街碰到了一位讓我心疼的老爺爺,,82歲的他一邊在街上賣自己做的易拉罐手工藝品,,一邊撿瓶子?!?月12日,,寧夏銀川市一名網(wǎng)友發(fā)布圖文呼吁大家?guī)椭@位老人。15日,,興慶區(qū)城管環(huán)衛(wèi)南局轉(zhuǎn)發(fā)該微博回應(yīng),,特許老人經(jīng)營他的手工藝品,“還請大家多多光顧老人的生意”,。這一回應(yīng)獲得不少網(wǎng)友好評,。(5月19日《貴州都市報》) 在公眾對城管有誤解,認為城管習(xí)慣暴力執(zhí)法的當下,,城管通過官方微博呼吁幫老人賣手工藝品,,特許老人在步行街經(jīng)營手工藝品,確實有改過去對待小販的一貫態(tài)度和做法,,是一種人性化管理,,受到網(wǎng)友的好評在情理之中。但是,,我們在贊人性化管理的城管同時,,必須清醒的認識到,城管“特許經(jīng)營”的人性化管理只是個案,,不具有普遍意義,,這樣的管理和做法不可復(fù)制,這樣的人情味無法回味,。 城管之所以特許老人經(jīng)營,,其實主要緣于兩點原因。一方面這位賣椅子的商販已經(jīng)80多歲,,年紀較大,,不管城管怎么執(zhí)法,只要制止老人賣手工藝品,,就會遭到公眾一致的譴責和反對,,甚至可能引發(fā)人命官司,,這就讓城管不敢執(zhí)法,。另一方面,,最關(guān)鍵的是,正如城管所言,,這位80多歲老人沿街賣手工藝品,,實際上是時刻流動中,既沒有造成環(huán)境污染,,也沒有對行人,、他人產(chǎn)生影響,與普通行人沒有任何區(qū)別,。從維護城市環(huán)境和秩序角度說,,確實沒有必要對這樣是小商販進行管理和制止。正是這樣特殊的現(xiàn)實環(huán)境,,城管與其找罵的制止老人賣東西,,倒不如人性化的幫助老人,特許老人經(jīng)營,,賺點掌聲更實際,、更劃算。 但是,,相比較其他大多數(shù)商販來說,,這種情況顯然不存在,也就讓城管失去了人性化管理的前提條件,。一方面絕大多數(shù)商販年紀沒這么大,,普遍屬于中青年人,他們的對抗力比較強,,而且確實有不少小商販的素質(zhì)不是很高,,甚至一些小商販抱團經(jīng)營,完全無視城管的文明執(zhí)法,,逼迫城管采取強制手段,。另一方面,最重要的是,,大多數(shù)商販擺地攤并不是沒有指定場所擺地攤,,而是為了在心理上搶占有利的攤位,所以違反規(guī)定,,占道經(jīng)營,。而且大多數(shù)商販給環(huán)境衛(wèi)生、城市交通制造了困難,,影響了市民的生活,,群眾投訴也比較多,,不管理、不制止不行,,放寬,、允許他們繼續(xù)擺攤,其他群眾不同意,、不答應(yīng),。在這種情況下,城管要滿足一方的要求,,只能得罪另一方,,顯然是依法依規(guī)執(zhí)法。 城管人性化管理是公眾長久的期待,,但是有時人性化管理并不是那么容易做到,,很多時候條件不允許。所以,,期待城管長久的人性化管理,,一方面要加強對城管的監(jiān)管,約束城管的權(quán)力,。另一方面,,從制度上治理城市疾病,通過市民的參與,,走法制化道路,,既從法律上約束商販的行為,也以人民參與的法律授權(quán)城管執(zhí)法,。 |
- 責任編輯:林雯晶
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