去年3月,，長沙市民浣鐵軍等人向長沙市信訪局贈送諷刺錦旗，隨后參與送旗的兩人被行政拘留9天,。兩人結(jié)束拘留不久后即向法院提起行政訴訟,，經(jīng)長沙岳麓區(qū)法院和長沙市中院一、二審判決皆認定原告敗訴,。

群眾給行政機關(guān)送蘊含諷刺意味的“另類錦旗”,，引起好奇群眾圍觀，有沒有觸犯了《治安管理處罰法》的第二十三條第一款——“擾亂機關(guān),、團體,、企業(yè)、事業(yè)單位秩序”,，未免仁者見仁,，智者見智。

“冤主”給行政機關(guān)送“另類錦旗”,，肯定希望擴大輿論影響,，從而達到施壓的效果，因此也可能存在要將事情鬧大的主觀故意,。恰好行政機關(guān)人員“不解風(fēng)情”，拒絕收旗,，論辯,、僵持之間,，引起群眾圍觀，很正常,。要說完全沒有影響“工作秩序”那不是事實,，定性為“擾亂”也說得過去。

如若將視線放平,，我們就能發(fā)現(xiàn)，群眾給行政機關(guān)送“另類錦旗”根本沒啥大不了,。首先，批評行政機關(guān)是憲法賦予公民的基本權(quán)利之一,。雖然“另類錦旗”暗含諷刺意味,，誰說諷刺就不是批評呢？頂多比較另類罷了,。習(xí)近平總書記在今年2月6日與黨外人士共迎新春時說,，“要容得下尖銳批評”?！傲眍愬\旗”也許只能算作群眾的“尖銳批評”,。

其次，送錦旗是一種溫和表達意見的行動,，沒有任何的非理性成分,，哪怕引起群眾圍觀，那也不完全是送旗者的責(zé)任,。要是涉及單位大大方方將錦旗“笑納”,，就不至于引起圍觀，從而影響辦公秩序了,。同樣面對群眾送上門的“另類錦旗”,，不同的處理方法，效果截然不同,，高下立判。近年來,，不少地方都發(fā)生過群眾給政府部門送“另類錦旗”的現(xiàn)象,，有些地方還出現(xiàn)送垃圾、時鐘,、鴨梨,、皮球等等，寓意更加直白,。值得一贊的是,，許多行政部門都很有“雅量”地接下令人尷尬的“禮物”,，沒有出現(xiàn)太大的沖突。

大方地接下,，還不是最高境界,。2011年1月，海南農(nóng)民把“村民心中最不作為獎”錦旗送給一鎮(zhèn)政府,，該鎮(zhèn)政府不僅接下錦旗，還將其掛到墻上,，“作為鞭策”,。將壞事變好事，化腐朽為神奇,，不得不佩服該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的智慧與勇氣,。人非圣賢，孰能無過,？機關(guān)也是,，工作有過失，群眾有意見,，亦屬正常。群眾提意見,，并非總是和風(fēng)細雨,，有時也可能會失之尖銳、偏激——尤其是合理訴求一再得不到正視——讓人下不了臺,。但是,，只要本著督促政府機關(guān)改進工作作風(fēng)、更好地為人民服務(wù)的善意,，并在法律許可的范圍內(nèi)理性地表達,，哪怕其方式讓人難堪，作為負責(zé)任的行政機關(guān),，都應(yīng)采取“有則改之,，無則加勉”的一貫原則,，認真聽取,，予以包容,。

動輒以“擾亂正常工作秩序”之名對上門提意見的群眾進行管治,，既掩蓋了行政機關(guān)自身可能存在的不足,，失去了自我修復(fù)的機會,，更激化了干群矛盾、惡化了魚水關(guān)系,、損害了政府形象,。官民之間恒常的雙向溝通與真誠的良性互動，是消除隔閡,、取得共識,、共建和諧的基礎(chǔ)，必須倍加珍惜,，而不是相反,。