黨的十八大報(bào)告指出,，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑,。李克強(qiáng)總理說(shuō)“新型城鎮(zhèn)化核心在于人口城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,，目的是造福百姓和富裕農(nóng)民,。”

城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化,，要始終堅(jiān)持“以人為本”,，以農(nóng)民為本，尊重農(nóng)民意愿,，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,。要改變“就業(yè)在城市，戶(hù)籍在農(nóng)村,；勞力在城市,，家屬在農(nóng)村；收入在城市,，積累在農(nóng)村,；生活在城市，根基在農(nóng)村”的“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象,，促進(jìn)“農(nóng)民”到“市民”的徹底轉(zhuǎn)變，保證進(jìn)程務(wù)工“農(nóng)民”能夠享受到城鎮(zhèn)“市民”水平的高質(zhì)量公共服務(wù),。

城鎮(zhèn)化要始終圍繞最廣大農(nóng)民工最根本的利益來(lái)推進(jìn),，要深化“改革創(chuàng)新”，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化,、和諧城鎮(zhèn)化建設(shè),，要積極穩(wěn)妥的推進(jìn)土地制度改革和公共服務(wù)體制改革，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在生產(chǎn)生活方式上和享受福利待遇上的“城鎮(zhèn)化”,，實(shí)現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變。

農(nóng)民工“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象是早期城鎮(zhèn)化建設(shè)的“短板”所致,，要變“半城鎮(zhèn)化”為“城鎮(zhèn)化”還需靠制度保駕護(hù)航,。要建立健全戶(hù)籍制度、就業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效制度,、住房保障制度,、教育服務(wù)制度、社會(huì)救助制度和輿論激勵(lì)機(jī)制等符合中國(guó)國(guó)情,、符合農(nóng)民工利益的制度,，用制度維護(hù)“農(nóng)民”的合法權(quán)益,，用制度推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化又好又快地發(fā)展。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要始終堅(jiān)持“以農(nóng)民為本”,，切實(shí)維護(hù)好,、實(shí)現(xiàn)好“農(nóng)民”切身的利益，增強(qiáng)“農(nóng)民”為城市建設(shè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的積極性,，使他們滿(mǎn)腔激情地投入到中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)中,，投身到改革開(kāi)放的事業(yè)中，投身到實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的事業(yè)中,。