去年10月，中央財政決定拿出17億元,，為全國1.2億義務(wù)教育階段的農(nóng)村中小學生每人免費配發(fā)一本《新華字典》,。近段時間以來,，一些地方在執(zhí)行政策過程中走味變樣的新聞不斷被曝光，有購買盜版字典,、以次充好的,，有采購中標價高于零售價的。近日,，記者隨機調(diào)查了河南省7地市的7所農(nóng)村中小學,，老師、家長和學生均表示學校未免費向?qū)W生發(fā)放《新華字典》,。（5月8日《河南商報》）

一本免費字典,，攤到每個孩子身上，似乎金額不大,，但累計起來卻是17億元的巨額財政支出,；孩子拿到字典早些遲些或者字典內(nèi)容有些謬誤，似乎影響不大,，但卻扭曲了良好的政策初衷,，更猶如牛奶里摻加了三聚氰胺，誤人子弟,，遺害無窮,。

出現(xiàn)這些問題，當然不能排除有些人中飽私囊,，甚至有受賄腐敗行為,。但有一種現(xiàn)象值得深思：盡管這些年來，從中央到地方都在不斷加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入,，但由于歷史欠賬過多,，教育經(jīng)費緊張狀況依然明顯,。在一些農(nóng)村學校管理者的眼里,，給學生買字典是“小事”，還有許多“大事”急著花錢,，此時有專項資金下?lián)軐λ麄兊恼T惑之大可想而知,。況且，挪用專項資金也是用在教育上,，并沒有放進自個的腰包里，普遍存在著法不責眾和功過相抵的心理,。

筆者這樣說,，并不是要為這些農(nóng)村學校“不得已”的行為辯解,，更不是給他們違紀甚至違法行為進行開脫，而是站在他們一畝三分地的角度上,，做出的一些分析和推演。筆者的一位親戚也是農(nóng)村小學的校長,，他常在我們面前訴苦：學校達標要錢，教師進修要錢,，改善學生伙食住宿要錢……然而,，錢就這么多這么緊，作為管理者,，他也是常常冒著風險將各種經(jīng)費東挪西湊，自己什么時候會出事也不知道,。

《新華字典》在免費發(fā)放過程中接二連三地出事了,，一些學校管理者因為挪用占用專項經(jīng)費攤上大事了。從表面上,，這是一種偶然現(xiàn)象,，其實偶然之中有必然,。如果沒有落實嚴格的監(jiān)管，灰色空間就會存在,，不要說《新華字典》的發(fā)放,，其它教育領(lǐng)域的資源也同樣會被侵占和蠶食,；如果改變發(fā)放方式,，由省級統(tǒng)一購買、發(fā)放到位,，想必就能堵住不少漏洞,；如果在保證教育投入占GDP4%的基礎(chǔ)上，科學合理地配置資源,，更多地向農(nóng)村學校傾斜，也就不會有那么一些人去挖空心思挪用專項經(jīng)費了,。

《新華字典》攤上大事,，給高尚純潔而富有愛心的舉動蒙羞,。如果我們不能以小見大,、舉一反三,，僅僅停留在就事論事或個案處理上，那么今后校服,、課本,、文具……也可能會攤上大事，還會令不少人蒙羞,。