十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次委員長(zhǎng)會(huì)議日前分別通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)2013年立法工作計(jì)劃、監(jiān)督工作計(jì)劃,。修改紅十字會(huì)法被列入立法預(yù)備項(xiàng)目,、視情況在2013年或者以后年度安排審議。（4月27日《新京報(bào)》）

近年來(lái),，中國(guó)紅十字會(huì)因?yàn)楣烂朗录捌渌恍┕ぷ魅藛T奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象,，屢屢陷入輿論質(zhì)疑的漩渦當(dāng)中，令其公信力受到很大的損傷,。而透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),，中國(guó)紅十字會(huì)所以屢受質(zhì)疑，根本原因還在于捐贈(zèng)公開(kāi)工作不到位,。正因?yàn)榫栀?zèng)公開(kāi)工作不到位,，對(duì)善款的使用不夠透明，公眾才懷疑郭美美的奢侈品系用公眾的捐款所購(gòu)買(mǎi),，懷疑部分紅會(huì)工作人員浪費(fèi)的也是公眾的捐款,。所以，說(shuō)捐贈(zèng)公開(kāi)系維護(hù)紅十字會(huì)公信力的生命之所在,，一點(diǎn)也不為過(guò),。

而經(jīng)過(guò)郭美美事件及其他一些風(fēng)波之后，中國(guó)紅十字總會(huì)也開(kāi)始意識(shí)到捐贈(zèng)公開(kāi)系維護(hù)紅十字會(huì)公信力的根本之所在,，并承諾將推進(jìn)紅十字會(huì)捐贈(zèng)公開(kāi)工作,，且采取了一些具體的公開(kāi)舉措。但是時(shí)至今日,，紅十字會(huì)尚未做到對(duì)捐贈(zèng)實(shí)行完全,、徹底的公開(kāi)，并由此而導(dǎo)致公眾對(duì)于紅十字會(huì)的懷疑未能完全消弭,，對(duì)紅十字會(huì)的信任未能完全恢復(fù),，以至于在此次蘆山地震中,，盡管紅十字會(huì)盡力賑災(zāi)，但仍遭受一些質(zhì)疑,。

其實(shí),，捐贈(zèng)人向紅十字會(huì)捐贈(zèng)之后，完全有權(quán)了解自己捐贈(zèng)的使用情況,，有權(quán)對(duì)自己捐贈(zèng)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督,。所以，紅十字會(huì)組織有義務(wù)完全,、徹底地公開(kāi)每一筆捐贈(zèng)的具體走向,，以尊重捐贈(zèng)人與公眾的監(jiān)督權(quán)利。同時(shí),，公開(kāi),、透明才有信任。而紅十字會(huì)組織所具有的官方身份與事實(shí)上的“慈善壟斷”地位,，也決定了紅十字會(huì)組織能否對(duì)捐贈(zèng)實(shí)行完全,、徹底的公開(kāi)，不單關(guān)系到紅十字組織自身的公信力,，更關(guān)系到我國(guó)的慈善事業(yè)能否獲得更大的發(fā)展,。正因如此，對(duì)捐贈(zèng)實(shí)行完全,、徹底的公開(kāi),，不能僅僅依靠紅十字組織的自身意識(shí)自覺(jué)，而有必要通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行,。

也正是基于以上分析,，筆者以為，人大常委會(huì)將修改紅十字會(huì)法列入立法預(yù)備項(xiàng)目之后,，在日后的審議當(dāng)中,，應(yīng)當(dāng)將紅十字會(huì)捐贈(zèng)公開(kāi)作為修法的核心，將紅十字會(huì)組織必須全面公開(kāi)捐贈(zèng)使用情況納入法律當(dāng)中,，并對(duì)公開(kāi)捐贈(zèng)的方式與途徑作出具體的規(guī)定,。如此立法強(qiáng)制紅十字會(huì)全面實(shí)行捐贈(zèng)公開(kāi)，才會(huì)有利于通過(guò)增強(qiáng)慈善工作的透明度,，更好地呵護(hù)與激發(fā)公眾的愛(ài)心與捐贈(zèng)熱情,，并由此而促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)不斷獲得更大的發(fā)展。