保障公民學習駕駛的自主選擇權(quán),，就意味著從駕校到執(zhí)法部門的利益鏈被打破，政府部門有無忍痛割愛的決心與勇氣,，才是最重要的,。

公民不進入駕校培訓也可考駕照，公安部的表態(tài)引起廣泛關(guān)注,。正如網(wǎng)民所擔憂，這可能看起來很美,。有車管所工作人員指出,，目前個人不具備擁有教練車和教練員等條件，如果自學者上路練習學車,，實際上就是無證駕駛的違法行為,。

對公民權(quán)利而言，法無禁止即可為,。我國法律并沒有規(guī)定申領(lǐng)駕駛證必須經(jīng)過駕校培訓,，也就意味著公民直考駕照是應然性的權(quán)利，理當受到執(zhí)法部門的保護,。這種保護不僅要求執(zhí)法部門不得私設障礙,，還包括為公民權(quán)利的行使提供便利，因為政府存在的目的即是公民權(quán)利,。以此番法治常識考察,，我國公民考駕照的權(quán)利則處于一種“被綁架”的境遇。

法律雖然并未把“駕校培訓”設定為前置條件,，但《道路交通安全法實施條例》則對公民學習駕駛設置了諸多限制,，比如按照交管部門指定的路線、時間進行,，應當使用教練車,，并在教練員隨車指導下進行。這意味著公民直考必須解決學車訓練所需的三大條件：教練,、車和場地,。在目前這些條件幾乎被駕校壟斷的情況下，法律上未剝奪的公民權(quán)利，實際上已經(jīng)被法規(guī)限制住了,，使得公民的自學與直考面臨諸多違法的險境,。

化解公民直考駕照的困境，需要從立法上厘清執(zhí)法部門的職責所在,。對于申領(lǐng)駕駛證,，美國各州的規(guī)定基本一致，無須公民參加駕校學習,，只要考試通過就能拿駕照,。其立法的模式是結(jié)果控制，通過嚴格考試環(huán)節(jié)防范“馬路殺手”,，對學習方式則采取寬容態(tài)度,，因為立法者認為那是公民的自由，政府有職責不予干預且需提供便利,。我國法規(guī)對學習駕駛的嚴格要求,，當然有公共秩序和利益的考慮，但忽略了政府為公民權(quán)利自由提供便利的職責,。行政許可法明文規(guī)定,，行政機關(guān)或行業(yè)組織“不得組織強制性的資格考試的考前培訓”，現(xiàn)實中駕校對駕培市場的壟斷,，聯(lián)系到駕校培訓與交管部門之間的利益鏈,，無異于為許可附加上了一道法律之外的限制。

以現(xiàn)實條件制約公民權(quán)利的行使,，甚至故意設置障礙逼公民“就犯”,，這顯然并非保護公民權(quán)利之道。例如,，有的地方要求考試必須用教練車,，實際上就是規(guī)定只能通過駕校學習。需要質(zhì)問的是,，為什么交管部門不配考試車,？其實，保障公民直考駕照的權(quán)利并不難,，即便是在現(xiàn)有的行政法規(guī)限制下,，交管部門也可以通過放開教練和教練車市場、為學員練車提供場地等,，為直考提供便利,。問題在于，保障公民學習駕駛的自主選擇權(quán),，就意味著從駕校到執(zhí)法部門的利益鏈被打破,，政府部門有無忍痛割愛的決心與勇氣,，才是最重要的。