保障公民學習駕駛的自主選擇權,，就意味著從駕校到執(zhí)法部門的利益鏈被打破，政府部門有無忍痛割愛的決心與勇氣,，才是最重要的,。

公民不進入駕校培訓也可考駕照，公安部的表態(tài)引起廣泛關注,。正如網民所擔憂,，這可能看起來很美。有車管所工作人員指出,，目前個人不具備擁有教練車和教練員等條件,，如果自學者上路練習學車，實際上就是無證駕駛的違法行為,。

對公民權利而言,，法無禁止即可為。我國法律并沒有規(guī)定申領駕駛證必須經過駕校培訓,，也就意味著公民直考駕照是應然性的權利,，理當受到執(zhí)法部門的保護。這種保護不僅要求執(zhí)法部門不得私設障礙,，還包括為公民權利的行使提供便利,，因為政府存在的目的即是公民權利。以此番法治常識考察,，我國公民考駕照的權利則處于一種“被綁架”的境遇,。

法律雖然并未把“駕校培訓”設定為前置條件，但《道路交通安全法實施條例》則對公民學習駕駛設置了諸多限制,，比如按照交管部門指定的路線,、時間進行，應當使用教練車,，并在教練員隨車指導下進行,。這意味著公民直考必須解決學車訓練所需的三大條件：教練,、車和場地。在目前這些條件幾乎被駕校壟斷的情況下,，法律上未剝奪的公民權利,，實際上已經被法規(guī)限制住了，使得公民的自學與直考面臨諸多違法的險境,。

化解公民直考駕照的困境,，需要從立法上厘清執(zhí)法部門的職責所在。對于申領駕駛證,，美國各州的規(guī)定基本一致,，無須公民參加駕校學習，只要考試通過就能拿駕照,。其立法的模式是結果控制,，通過嚴格考試環(huán)節(jié)防范“馬路殺手”，對學習方式則采取寬容態(tài)度,，因為立法者認為那是公民的自由，政府有職責不予干預且需提供便利,。我國法規(guī)對學習駕駛的嚴格要求,，當然有公共秩序和利益的考慮，但忽略了政府為公民權利自由提供便利的職責,。行政許可法明文規(guī)定,，行政機關或行業(yè)組織“不得組織強制性的資格考試的考前培訓”，現實中駕校對駕培市場的壟斷,，聯(lián)系到駕校培訓與交管部門之間的利益鏈,，無異于為許可附加上了一道法律之外的限制。

以現實條件制約公民權利的行使,，甚至故意設置障礙逼公民“就犯”,，這顯然并非保護公民權利之道。例如,，有的地方要求考試必須用教練車,，實際上就是規(guī)定只能通過駕校學習。需要質問的是,，為什么交管部門不配考試車,？其實，保障公民直考駕照的權利并不難,，即便是在現有的行政法規(guī)限制下,，交管部門也可以通過放開教練和教練車市場、為學員練車提供場地等,，為直考提供便利,。問題在于,，保障公民學習駕駛的自主選擇權，就意味著從駕校到執(zhí)法部門的利益鏈被打破,，政府部門有無忍痛割愛的決心與勇氣,，才是最重要的。