看緊權(quán)力有助于政府過“緊日子”
zs-bk.com?2013-03-18 07:18? 練洪洋?來源:廣州日報 我來說兩句
要讓人民過上好日子,,政府就要過緊日子。一“好”一“緊”,,簡明扼要地論述了政府與公民之間的財富邏輯,。由儉入奢易,由奢入儉難,。對一些花起公款大手大腳者而言,,突然“急剎車”,必定“胃口”不適,。 國務(wù)院總理李克強昨天上午答記者問時強調(diào),,我們要用簡樸的政府來取信于民,造福人民,,要讓人民過上好日子,,政府就要過緊日子。同時約法三章,,本屆政府內(nèi),,一是政府性的樓堂館所一律不得新建;二是財政供養(yǎng)的人員只減不增,;三是公費接待,、公費出國、公費購車只減不增,。 要讓人民過上好日子,,政府就要過緊日子。一“好”一“緊”,,簡明扼要地論述了政府與公民之間的財富邏輯?,F(xiàn)代政府,理應(yīng)是“窮”政府,。在社會契約論的意義上,,財產(chǎn)權(quán)是公眾擁有的權(quán)利,公眾為保護(hù)這種權(quán)利不受侵犯,,而不得不納稅,,購買公共服務(wù)。但是,,某種意義上說稅賦與財產(chǎn)權(quán)是一種此消彼長的關(guān)系,,“窮”與“富”,就看算盤珠子怎么撥,。從政府組織的角度,,“窮”政府才會用優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)來換取收入(稅收),,“端誰的碗,服誰的管”,,這樣的政府更負(fù)責(zé)、更高效,。 由儉入奢易,,由奢入儉難。對于一些花起公款大手大腳,,過慣神仙日子的官員而言,,突然“急剎車”,要過緊日子,,必定“胃口”不適,。“觸動利益往往比觸及靈魂還難”,,由是觀之,,儉樸之難難于上青天。僅公款大吃大喝一項,,去年年底以降,,八項規(guī)定出臺,儉樸之風(fēng)勁吹,,一些按捺不住“公款吃喝癮”的官員,,不敢公開胡吃海喝,轉(zhuǎn)入地下照吃不誤,,規(guī)格不低,,待遇不降。 官員敢于大手大腳亂撒公款,,甚至違反規(guī)定亂花錢,,暗開著兩朵“花”:一是有錢可花,二是可以亂花,。相對于一些除稅之外別無太多生財之道的“窮”政府,,我們除了稅收之外,還有“多種經(jīng)營”,,數(shù)量眾多的國有企業(yè),、多如牛毛的行政性收費、積重難返的土地財政,、爭相搭建的地方債務(wù)平臺……據(jù)財政部的報告,,2012年全國公共財政收入117210億元,比上年增加13335億元,,增長12.8%,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于7.8%的GDP增速,。 另一面,公共財政預(yù)算粗疏和財務(wù)管理失范,,是一些地方政府鋪張浪費,、一些官員肆意揮霍、諸多廉潔政令失效的直接肇因,。漏洞有多大,,從國家審計署每年對各部委的審計報告足以管中窺豹。假如,,有錢可花,,且可亂花,想讓某些人不喝茅臺喝開水,、不吃鮑魚吃青菜,,委實不易。 一些部門過慣寬松日子,,而公眾過著緊日子,,淺表原因是公共權(quán)力的手管得太細(xì)、包攬?zhí)?,一定程度上擠壓了藏富于民的空間,,而深層原因在于,雙方在具體公共事務(wù)上的力量失衡,。以稅賦為例,,據(jù)全國人大代表在今年兩會期間透露,我國目前僅有3項稅種由最高權(quán)力機關(guān)制定法律,,其他15項稅種由行政部門制定條例,。因此,有32位人大代表提議,,建議全國人大按照《立法法》規(guī)定收回稅收權(quán),。稅收尚且如此,其他更不用說,。 只有增進(jìn)公眾的監(jiān)督權(quán),、話語權(quán),讓公眾有權(quán)決定官員過什么日子,,政府過緊日子的愿景才能化為現(xiàn)實,。 |
- 責(zé)任編輯:唐麗萍
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