政府“高價(jià)采購”的多重解讀
www.fjnet.cn?2013-03-04 15:21? 哲 癸?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
近日,,中國社科院日前發(fā)布的《法治藍(lán)皮書》披露,,政府采購價(jià)格虛高問題十分突出,背離制度設(shè)計(jì)初衷,。部分地方政府采購的商品,,八成高于市場(chǎng)平均價(jià),超過一半的商品價(jià)格高于市場(chǎng)平均價(jià)1.5倍以內(nèi),。 “歷覽前賢國與家,,成由勤儉破由奢”是古往今來不變的真理。而政府部門采購的商品數(shù)量大,,而且供貨渠道廣泛,,按理貨比三家以后應(yīng)以低價(jià)購得價(jià)廉物美商品。然而讓人感到奇怪的卻是采購的商品八成高于市場(chǎng)平均價(jià),。這不免讓人產(chǎn)生一種感覺:是否政府的采購“只買貴的,、不買對(duì)的”。我國早早就建立起了政府采購制度,,做出了一系列的明文規(guī)定,,然而實(shí)際情況是,這堵“防火墻”起不到應(yīng)有作用,,反而造就出“八成高于市場(chǎng)”的事實(shí),,筆者認(rèn)為原因有三,。 其一是采購環(huán)節(jié)的不透明。政府的采購人員可聯(lián)系自己熟悉的“關(guān)系庫”充當(dāng)供貨人,,提前透露標(biāo)底給“自己人”,,合伙商量好“圍標(biāo)”早就不是什么秘密,這導(dǎo)致“價(jià)低者得”成為空話,。政府“高價(jià)采購”正是因?yàn)槔锩婕尤肓巳藶橐蛩?,沒有公開透明的競(jìng)標(biāo),缺乏有效的監(jiān)督,,短缺統(tǒng)一的政府采購平臺(tái),,導(dǎo)致權(quán)錢交易,滋生腐敗,。 其二是采購付款的不合理,。政府部門的采購與大眾的消費(fèi)不同,對(duì)商家來說,,幾乎“霸王條款”無法達(dá)到貨款兩清的狀態(tài),。常常供貨后要經(jīng)歷漫長的驗(yàn)收、清帳,、結(jié)算,,往往等待到年底才能統(tǒng)一付錢。且付款時(shí)還需各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)審批簽字,,還須繳納百分之10的保證金以便追究責(zé)任,。這漫長的等待時(shí)間以及冗雜的流程極大的擠壓了商家的流動(dòng)資金,浪費(fèi)人力物力成本,。故而中標(biāo)商要想獲得同等利潤,,只能選擇提升價(jià)格。 其三是稅務(wù)機(jī)制的不完善,。政府采購與私人購買一個(gè)巨大的區(qū)別即在于稅收的發(fā)票,。購物索票觀念雖然已然是深入人心,然而大部分私人在購買商品時(shí)仍然會(huì)習(xí)慣性的遺忘,。政府部門采購,,卻由于賬目核對(duì)機(jī)制,要求稅收發(fā)票不可或缺,,這亦是高于市場(chǎng)平均價(jià)的一個(gè)重要因素。 政府采購作為一個(gè)花納稅人的錢的行為,,不應(yīng)是時(shí)刻充當(dāng)“高富帥”,,而應(yīng)從采購環(huán)節(jié)改革,付款方式革新,,稅務(wù)機(jī)制完善,,三方面形成科學(xué)的價(jià)格比對(duì)機(jī)制,,為納稅人做一個(gè)十足的“阿巴貢”。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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