讓法治成為一種全民信仰

??? ——開創(chuàng)依法治國新局面之三

管用而有效的法律，既不是銘刻在大理石上,，也不是銘刻在銅表上,，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。

到2012年底,，我國制定憲法和現(xiàn)行有效法律243件,，行政法規(guī)721件，地方性法規(guī)9000多件,。從新中國成立之初的一部婚姻法起步,，到今天中國社會主義法律體系形成，既讓人們感慨?dāng)?shù)千年的“人治”社會已經(jīng)脫胎換骨,，又帶來了“有法可依”以后的新思考,。

小平同志在改革開放初期就提出，建立社會主義法制,，做到有法可依,、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,。循著這樣的法治建設(shè)路徑，習(xí)近平同志在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)中所提出的,，“在全社會弘揚(yáng)社會主義法治精神,，引導(dǎo)全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決,，形成守法光榮的良好氛圍”,，凸顯了法治精神在依法治國新階段中的重要作用，無疑極具時(shí)代特色和現(xiàn)實(shí)意義,。

人是需要一點(diǎn)精神的,，法治建設(shè)也是如此。沒有精神的法治,，猶如沒有靈魂的人體,，再剛性的法條也難免淪為擺設(shè)。因此,，法治精神是法治的靈魂,，人們沒有法治精神、社會沒有法治風(fēng)尚,，法治只能是無本之木,、無根之花、無源之水,。歷史上,，管仲指出“國皆有法,，而無使法必行之法”，明代張居正感嘆“天下之事不難于立法,，而難于法之必行”,，講的都是這個(gè)道理。這種“使法必行之法”,，其實(shí)質(zhì)就是法治精神,。

“法之必行”的真正動力來自哪里？有人說靠監(jiān)督,，有人說靠激勵(lì),，也有人寄希望于懲戒。這些都不無道理,，但還有一點(diǎn)往往被人忽視，那就是有賴法治精神,。常見媒體有這樣的報(bào)道,，一些考試即使監(jiān)考人員眾多，監(jiān)考規(guī)則嚴(yán)格,，技術(shù)手段先進(jìn),，各種作弊依然防不勝防。所謂“破山中賊易,，破心中賊難”,，如果規(guī)則活在心中，自然會有“不逾矩”的行動約束,。

當(dāng)遵紀(jì)守法成為一種自覺,，依法辦事成為一種自然，才能源源不斷地釋放規(guī)則的正能量,。法治建設(shè)又何嘗不是這樣,？在我們的社會生活中，運(yùn)用法律手段討薪的農(nóng)民工,、活躍在決策聽證會上的市民,、按照信息公開程序查看政府“賬單”的網(wǎng)友、提供法律援助的公益律師等,，正凝聚著法治社會的精神與力量,。同樣不可忽視的是，紅燈面前一窩蜂的“中國式過馬路”,、“信訪不信法”,、“走關(guān)系”強(qiáng)于“走程序”、拼實(shí)力不如“拼爹”等現(xiàn)象并不少見,，法律懸空,、制度空轉(zhuǎn)的背后,，則是法治精神的缺失。

正如盧梭所說,，“規(guī)章只不過是穹隆頂上的拱梁,，而唯有慢慢誕生的風(fēng)尚才最后構(gòu)成那個(gè)穹隆頂上的不可動搖的拱心石”。管用而有效的法律,，既不是銘刻在大理石上,，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里,。

從這個(gè)意義上看,，法治并不完全取決于法律條文有多么復(fù)雜嚴(yán)密，也不僅體現(xiàn)在普通民眾對法律條文有多么深透的了解,，而在于努力把法治精神,、法治意識、法治觀念熔鑄到人們的頭腦之中,，體現(xiàn)于人們的日常行為之中,。黨的十八大把“法治”作為社會主義核心價(jià)值觀的一大要素，就是要讓法治成為一種全民信仰,，化為社會文明進(jìn)步的強(qiáng)大動力,。

在全社會弘揚(yáng)法治精神，也是一個(gè)系統(tǒng)工程,。執(zhí)政黨依法執(zhí)政,、依法治國，政府依法行政,，廣大人民群眾自覺遵守法律,，把法制教育與法治實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，才能形成辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍,，全面落實(shí)依法治國的基本方略,。“當(dāng)全社會都把法治當(dāng)成一種生活方式的時(shí)候,，法治中國就會形成”,，這樣的判斷，也反映了我國法治建設(shè)正在邁向新階段：在中國特色社會主義法律體系形成后,，培育法治精神,、涵養(yǎng)法治文化，已經(jīng)成為衡量法治文明的新標(biāo)準(zhǔn)，推動法治進(jìn)程的新動力,。