為了維護我區(qū)中小學校正常的教育教學秩序,，內蒙古自治區(qū)教育廳近日成立4個督查組，對部分盟市中小學校寒假安全工作和補課情況進行了暗訪檢查,。經(jīng)查實,，9所學校違規(guī)補課。（2月7日《北方新報》）

此前,，內蒙古自治區(qū)教育廳已經(jīng)下發(fā)文件,，嚴令禁止以各種形式組織或參與寒假補課活動。然而,，個別學校無視教育部門要求,，推遲放假，統(tǒng)一補課,。對于這種令不行禁不止,、頂風違規(guī)補課的行為，板子到底該打在誰的身上,？

在有償補課愈演愈烈的現(xiàn)實語境之下,，近年來，全國各地都出臺了禁止有償補課規(guī)定：沈陽取消違規(guī)教師三年內各級各類評優(yōu)評先資格；?？谝宦擅獬昕冃ЧべY,；四川眉山市東坡區(qū)教師有償補課，校長也將受罰……盡管如此,，有償補課還是屢禁不止,，原因何在？

有償補課,，教師首當其沖是被處罰者,。當前物欲橫流、物價飛漲,，少數(shù)教師把有償補課當作生財之道,，出現(xiàn)“課上不講、課下講,，課上粗講,、補課細講”的奇怪現(xiàn)象，讓學生不得不補課,，引起學生和家長不滿,。

然而，把有償補課的板子全部打在教師身上也有失公平,。補課市場的壯大,，與學生家長的關系更為密切。有的家長因為各種原因,，請老師給孩子補課,；一個學生補課，其他學生的家長害怕孩子“輸在起跑線上”,，也想方設法請老師補課,。

作為學校而言，何嘗不希望學生的成績好一點,、社會聲譽好一點,、老師收入多一點，對于教育部門禁止有償補課,，真是“耗子進風箱——兩頭受氣”,。為此，有的學校對于“禁令”睜只眼閉只眼,，甚至充當起了“保護傘”,。

再說，教育部門出臺有償補課禁令,，說不定也有點言不由衷,，因為他們當中很多人也當過教師,，或許也曾搞過有償補課，而且地方教育部門之間也要搞各種各樣的評比呀,。所以,，盡管教育部門發(fā)了文件，而這文件很多時候就是一張白紙,，有人舉報了查一查,、處罰處罰，做做形式,?？梢哉f，正是教育部門處罰不力,，才縱容了有償補課的盛行,。

當下的中國，管用的只有應試教育,。目前處于應試教育向素質教育轉軌的過程中,，只要應試教育存在，有償補課就將長期存在,。杜絕有償補課,，必須從教育制度上著手，用“取消評優(yōu)評先資格”,、“免除績效工資”等辦法,，只是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳、治標不治本的行政策略,。這種行政策略力度越大,，將越是激起更加畸形的有償補課方式的變異和降生，因為需求的巨大力量必然展露有償補課頑強的生命力,。

教育學者朱永新指出,，任何制度、任何現(xiàn)實都有改進的空間,，教育的最大智慧就在于尋找這個空間,。尋找治理有償補課這個空間的責任,，應該由國家來承擔,，比如改革考試制度和考核評價體系等，而地方政府尤其是教育部門必須負責抓落實,。