以市場思維優(yōu)化樓市調控
www.fjnet.cn?2013-01-23 09:19? 馬紅漫?來源:廣州日報 我來說兩句
歲末年初,,樓市似乎率先走出“寒冬”,。國家統(tǒng)計局日前公布去年12月房價指數(shù),54個城市環(huán)比上漲,,一線城市首現(xiàn)同環(huán)比全面上漲,。同時,大型房企也集體表現(xiàn)出亢進姿態(tài),,紛紛試水海外融資用以擴容土地儲備,。 健康的樓市并不排斥交投活躍現(xiàn)象,只要是以滿足剛需為主線就是各界所樂見的,。而現(xiàn)在的問題是,,在既有樓市調控框架下如何進一步擠出投機泡沫,以市場化工具代替行政指令自發(fā)打開合理供求博弈的空間,。 事實上,,樓市提前“入春”是由許多因素共同推動的。一方面,,前期大批觀望沉淀的首次置業(yè),、改善性購房等剛性需求蓄勢待發(fā),成為時下購房的主力軍,,而且未來隨著推進新型城鎮(zhèn)化政策的深入,,潛在剛需規(guī)模將進一步增大;另一方面,,中央經濟工作會議已明確了今年實施穩(wěn)健貨幣政策的基調,,而在全球貨幣整體寬松的預期下,國內銀行等信貸窗口對開發(fā)商的態(tài)度也有了微妙變化,,樓市“缺血”窘境將得到一定改觀,,房企拿地與后續(xù)開發(fā)熱情被再度點燃,。 其實,牽動市場敏感神經的關鍵問題在于,,伴隨著樓市成交量回暖價格再度“跟漲”,,量價齊升態(tài)勢考驗著本輪樓市調控績效。新年伊始,,住建部再次強調以限購限貸為主的政策將繼續(xù)實施,,這意味著樓市調控將延續(xù)此前高壓態(tài)勢。但需要提及的是,,以限購為代表的行政強制指令的威懾力似乎正呈現(xiàn)遞減之勢,。各地“房嫂”、“房妹”接連遭到媒體曝光,,以及坊間流傳的各種規(guī)避限購“技巧”均表明,,制度漏洞與監(jiān)管不力蠶食著樓市調控利刃,投機力量對打壓政策的“免疫力”正在提升,。 以此觀之,,與其坐看行政指令邊際效應遞減,不如同時探尋替代良策,。發(fā)達國家的經驗表明,,開征房地產保有稅是打擊樓市投機沖動的治本之策,只要制度設計科學,、執(zhí)行到位,,炒房獲利的勝算渺茫??梢悦鞔_的是,,以房產稅代替限購指令將成為我國未來樓市政策的改革方向。稍感遺憾的是,,行政手段向市場化手段的轉型之路要走多長至今未定,,而且房產稅將以何種力度推進也未有確切說法。從目前實施房產稅試點的上海及重慶兩地實踐看,,相關制度設計相對寬泛,,遠未達到擊碎房價泡沫的力度。恰因此,,短期內投機資金覬覦樓市的熱情不可能被根本澆滅,,房價看漲預期也未能得到合理引導。 不可否認,,全面嚴格地推出房產稅政策需要信息征集統(tǒng)計,、稅收征繳稽核等專業(yè)技術的全面配合,難以一步到位,。但這并不表明房產稅可長期擱置,,只要房產稅試點范圍擴容或加碼,、稅收空轉試點增加等漸進舉措陸續(xù)出臺,就可向市場明確發(fā)出深入打擊投機行為的信號,,讓市場剛需不再擔憂開發(fā)商集體亢奮會掀起新一輪漲價潮,,讓商品房真正成為老百姓實現(xiàn)安居夢想的消費品。 |
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