將公權力趕進法治的籠子
www.fjnet.cn?2012-12-17 08:40? 吳 喬?來源:京華時報 我來說兩句
每一次反腐,,如果都在法治的框架下行事,則法治意識和法治思維必增一分,。反之,,如果總是領導重視才遵照法律,,領導過問才依法行事,想法治也難,。 腐敗為什么會發(fā)生,?在于權力的手太大,,又能夠亂伸手,。沒什么約束,,約束也形同虛設,;沒人看著,看著也敢怒不敢言,。這樣的權力,想不腐敗都難,。古今中外,,概莫能外,。 在反腐敗與腐敗不斷較量的進程中,將公權力趕進籠子,,成為一個反腐的價值共識,?;\子這個意象表明,,權力之手沒那么長,,把一切想要的東西夠著,。被籠子束縛著,,伸手就不那么自由?;\子處于眾目睽睽之下,,伸手就有被群眾敲打的可能。這個籠子,,對應的是削權,、制權、監(jiān)權這三種源頭反腐的權力運行模式,。顯然,,打造這樣的籠子,非法治不能,。 盡管我國法律不少,,但應當看到,法律之間還有縫隙,,權力就可以堂而皇之鉆漏洞,。正如有專家所言,反腐要靠法治,,關鍵是要制定三部法律:《重大決策程序條例》約束和規(guī)范重大決策權,;《政務公開法》讓腐敗現(xiàn)象沒有藏身之地;《行政組織法》明確權力的邊界與關系,。有法比沒法總是一種進步,。 基于腐敗的嚴峻現(xiàn)實,,建樹這樣的法律極為緊迫。另一方面,,還需要推進相關權力改革,。比如行政審批制度改革,審批權是現(xiàn)實中的一項大權力,,只有加速改革,,市場能調節(jié)、公民能自決,,權力全部退出,,才能減少權力腐敗的機會。只有從整體的法治框架上,,給權力打造一個剛性的法治之籠,,權力腐敗才會總體性減少。 一切依法,,一切在法治下行事,,但“理想很豐滿,現(xiàn)實很骨感”,,原因就在于法治思維,、法治方式缺乏,導致現(xiàn)實中很多法律失效,,成為紙老虎,。推進法治之難,難在落實,。中國不缺法律,,更不缺制度,但缺的就是執(zhí)行力,?;\子打造好了,就有一個讓籠子成為剛性的問題,。紙糊的,,權力一掙就脫。從根本上言,,還是要建樹法治意識,、法治思維、法治方式,。讓人們有對法律、制度的敬畏心,、遵從心,,而不是從小就一副天不怕,、地不怕的樣子。 法治也不可能一蹴而就,,只能靠久久為功,,積小勝為大勝。每一次反腐,,如果都在法治的框架下行事,,則法治意識和法治思維必增一分。反之,,如果總是領導重視才遵照法律,,領導過問才依法行事,想法治也難,。 反腐不能放棄每一個腐敗分子落馬案例的法治教育機會,。把這種法治的思想含量充分釋放出來,最終就能促成全社會特別是各級領導干部提升法治意識,。意識提升,,則法治運行必更順,這是一個水漲船高的過程,。如是,,法治,就會從源頭,、運行,、意識諸層面形成反腐的良性循環(huán),共同助力法治文明,、社會進步,。 本報特約評論員吳喬 |
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