將公權(quán)力趕進(jìn)法治的籠子
zs-bk.com?2012-12-17 08:40? 吳 喬?來源:京華時(shí)報(bào) 我來說兩句
每一次反腐,如果都在法治的框架下行事,則法治意識(shí)和法治思維必增一分,。反之,如果總是領(lǐng)導(dǎo)重視才遵照法律,,領(lǐng)導(dǎo)過問才依法行事,,想法治也難。 腐敗為什么會(huì)發(fā)生,?在于權(quán)力的手太大,,又能夠亂伸手。沒什么約束,,約束也形同虛設(shè),;沒人看著,看著也敢怒不敢言,。這樣的權(quán)力,,想不腐敗都難。古今中外,,概莫能外。 在反腐敗與腐敗不斷較量的進(jìn)程中,,將公權(quán)力趕進(jìn)籠子,,成為一個(gè)反腐的價(jià)值共識(shí)。籠子這個(gè)意象表明,,權(quán)力之手沒那么長,,把一切想要的東西夠著。被籠子束縛著,,伸手就不那么自由,。籠子處于眾目睽睽之下,,伸手就有被群眾敲打的可能,。這個(gè)籠子,對(duì)應(yīng)的是削權(quán),、制權(quán),、監(jiān)權(quán)這三種源頭反腐的權(quán)力運(yùn)行模式。顯然,,打造這樣的籠子,,非法治不能。 盡管我國法律不少,,但應(yīng)當(dāng)看到,,法律之間還有縫隙,權(quán)力就可以堂而皇之鉆漏洞,。正如有專家所言,,反腐要靠法治,關(guān)鍵是要制定三部法律:《重大決策程序條例》約束和規(guī)范重大決策權(quán),;《政務(wù)公開法》讓腐敗現(xiàn)象沒有藏身之地,;《行政組織法》明確權(quán)力的邊界與關(guān)系。有法比沒法總是一種進(jìn)步,。 基于腐敗的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),,建樹這樣的法律極為緊迫。另一方面,,還需要推進(jìn)相關(guān)權(quán)力改革,。比如行政審批制度改革,審批權(quán)是現(xiàn)實(shí)中的一項(xiàng)大權(quán)力,,只有加速改革,,市場能調(diào)節(jié)、公民能自決,,權(quán)力全部退出,,才能減少權(quán)力腐敗的機(jī)會(huì)。只有從整體的法治框架上,,給權(quán)力打造一個(gè)剛性的法治之籠,,權(quán)力腐敗才會(huì)總體性減少。 一切依法,一切在法治下行事,,但“理想很豐滿,,現(xiàn)實(shí)很骨感”,原因就在于法治思維,、法治方式缺乏,,導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中很多法律失效,成為紙老虎,。推進(jìn)法治之難,,難在落實(shí)。中國不缺法律,,更不缺制度,,但缺的就是執(zhí)行力?;\子打造好了,,就有一個(gè)讓籠子成為剛性的問題。紙糊的,,權(quán)力一掙就脫,。從根本上言,還是要建樹法治意識(shí),、法治思維,、法治方式。讓人們有對(duì)法律,、制度的敬畏心,、遵從心,而不是從小就一副天不怕,、地不怕的樣子,。 法治也不可能一蹴而就,只能靠久久為功,,積小勝為大勝,。每一次反腐,如果都在法治的框架下行事,,則法治意識(shí)和法治思維必增一分,。反之,如果總是領(lǐng)導(dǎo)重視才遵照法律,,領(lǐng)導(dǎo)過問才依法行事,,想法治也難。 反腐不能放棄每一個(gè)腐敗分子落馬案例的法治教育機(jī)會(huì),。把這種法治的思想含量充分釋放出來,,最終就能促成全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提升法治意識(shí),。意識(shí)提升,則法治運(yùn)行必更順,,這是一個(gè)水漲船高的過程。如是,,法治,,就會(huì)從源頭、運(yùn)行,、意識(shí)諸層面形成反腐的良性循環(huán),,共同助力法治文明、社會(huì)進(jìn)步,。 本報(bào)特約評(píng)論員吳喬 |
- 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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