難產(chǎn)8年的收入分配改革方案年內(nèi)將出臺的消息,，讓普通工薪階層看到了希望,。

發(fā)改委收入分配課題組負(fù)責(zé)人李實(shí)表示：收入分配首先要提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重,。有關(guān)專家說得更加明確：即將出臺的方案已經(jīng)比較成熟了,，更加著重于如何提高低收入群體的工資水平。

然而,，在未見具體方案之前,，至多只能審慎地樂觀。因?yàn)槲覀円姷降臋?quán)威數(shù)據(jù)是,，中國收入最高的10%的群體和收入最低的10%群體的收入差距,，從1988年的7.3倍上升到目前的23倍；部分企業(yè)高管年薪已經(jīng)上千萬元,，個別高管的年薪達(dá)6616萬元,，是當(dāng)年全國在崗職工平均工資的2751倍,。普通勞動者迫切想知道,，即將推行的分配改革，用什么辦法,、在多長時段內(nèi),，可將如此收入差距調(diào)整,、縮小到社會穩(wěn)定與個人需求都能接受的水平。

現(xiàn)在的提法,，是分配制度改革,。其實(shí)，我們的分配制度正是在改革名義中走到今天這一步的,。從打破大鍋飯到末位淘汰,，從旱澇保收到績效考核，從資源配置的計劃壟斷到雙軌制,，確實(shí)改掉了一些不利于社會發(fā)展的消極因素,。但不可否認(rèn)，由于缺乏制度設(shè)計的整體考量,，顧此失彼,，最終導(dǎo)致分配極度不公、貧富懸殊的社會現(xiàn)實(shí)：一邊是既得利益集團(tuán)的竊喜,，一邊是低收入群體的焦慮,。

不管是著眼于社會正義，還是從基本人性出發(fā),，都不難確立分配必須保證基本公平的原則,。這是以人為本、尊重人的價值的基本內(nèi)涵,。問題在于,，如何以制度公平坐實(shí)分配公平，我們走過的是一條彎路,，甚至是可能步向“收入陷阱”歧途,。

制度公平，首先要由國家立足于總體設(shè)計,，行使制度建設(shè)的權(quán)力,，不能將訂立制度的權(quán)力下放給各行各業(yè)的管理者、方方面面的既得利益者,。如果分配領(lǐng)域的話語權(quán),，資本獨(dú)大、官員獨(dú)大,、權(quán)力獨(dú)大的局面不徹底顛覆,，分配制度只會繼續(xù)充當(dāng)權(quán)力自肥、官員只要高薪養(yǎng)廉不管民生疾苦的護(hù)身符,。正視人的自利性,，就要最大限度地以制度的權(quán)威，平衡自利的能量,，規(guī)范自利的渠道,。

分配改革著眼于制度公平的另一層含義,，是不僅在制度中確立公平分配的具體標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則，更要確保制度的執(zhí)行效力,，真正坐實(shí)制度化的分配公平,。能不能拿出一個科學(xué)的、讓多數(shù)人信服的標(biāo)準(zhǔn),，是分配改革能否大力推進(jìn)的一個關(guān)鍵,。

同時需要注意的是，別將分配改革理解為劫富濟(jì)貧,，損有余而奉不足,，改革的實(shí)質(zhì)僅僅只是應(yīng)得必得，各得其所,。