“接待就是生產(chǎn)力”,，昨日，一則甘肅省天水市接待辦公室的標(biāo)語(yǔ)在網(wǎng)上熱傳,，引發(fā)廣大網(wǎng)友的圍觀和熱議,。許多網(wǎng)友調(diào)侃說(shuō)，“這絕對(duì)是個(gè)天才般的創(chuàng)新,，此語(yǔ)道出了接待辦的心聲,。”（6月21日《南方日?qǐng)?bào)》）

在政府部門工作的人都知道,，“接待就是生產(chǎn)力”并不是句新鮮口號(hào),，類似的說(shuō)法還有“接待無(wú)小事”“接待就是GDP”等等。但大多數(shù)地方還是覺(jué)得這些話是一種“潛規(guī)則”,，上不了臺(tái)面,。然而，天水市接待辦卻堂而皇之地將“潛規(guī)則”寫上墻,，當(dāng)做“工作宗旨”,，“潛規(guī)則”幾成“顯規(guī)則”，無(wú)疑是制度設(shè)計(jì)出了問(wèn)題,，對(duì)于這種頑固的病癥,，必須狠下心來(lái)刮骨療疾。

在新聞跟帖里,，幾乎所有人都對(duì)這種赤裸裸的“跑關(guān)系”行為大加鞭撻和諷刺,。事實(shí)上，作為一個(gè)下級(jí)政府,，這其中也有很多苦衷,。如果沒(méi)有細(xì)致入微、如履薄冰的接待,，上級(jí)的資金,、項(xiàng)目很可能就沒(méi)有你的份。如此一來(lái),，地方經(jīng)濟(jì)止步不前,、民眾生活水平得不到改善，不但可能會(huì)被當(dāng)?shù)匕傩粘庵疄椤盁o(wú)能”“不作為”,，其個(gè)人政績(jī)和前途也會(huì)受影響,。

在這樣的語(yǔ)境下，對(duì)于一些地方官員來(lái)說(shuō),，“酒量就是能量,，酒風(fēng)就是作風(fēng)”幾乎是理所當(dāng)然,，因?yàn)橹挥薪?jīng)得起酒精考驗(yàn)，才能更好地在政策扶持,、招商引資上取得好成績(jī),。如此一來(lái)，接待工作在一些下級(jí)官員眼中,，在某種程度上已經(jīng)遠(yuǎn)比本職工作重要,。換言之,，那些負(fù)責(zé)接待工作的基層官員,，其肩上所系往往是該地的未來(lái)發(fā)展、當(dāng)?shù)厝罕姷母ｌ?，?dāng)然,，更是與自己的政績(jī)密不可分。只要接待工作搞好了,，便可以一箭多雕,，怎能不搞好接待工作呢？

輿論普遍認(rèn)為,，要避免正常的公務(wù)接待演變成鋪張浪費(fèi),、大吃大喝，最重要的還是從細(xì)化制度著手,。事實(shí)上,，早在2006年，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳就聯(lián)合下發(fā)《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,，對(duì)出席會(huì)議、考察調(diào)研,、學(xué)習(xí)交流等公務(wù)活動(dòng)有“簡(jiǎn)化禮儀,、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)”等明確規(guī)定,。然而,，制度執(zhí)行為何收效甚微，反而愈演愈烈呢,？

筆者以為,，關(guān)鍵之處還在于，時(shí)至今日,，政府職能并未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變,，公共資源配置不民主、不透明甚至“暗箱操作”,。很多時(shí)候,，公共財(cái)政資金,、重大發(fā)展項(xiàng)目并非由某個(gè)地方的“需求強(qiáng)度”來(lái)決定，而是由上級(jí)部門甚至是某位重要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)定奪,，只要你照顧到位,，伺候周全，酒桌上領(lǐng)導(dǎo)一表態(tài),，不該給你的項(xiàng)目可以給你,，不該撥的資金可以撥你。這無(wú)疑給手握資源分配大權(quán)的部門和個(gè)人提供了假公濟(jì)私,、吃喝玩樂(lè)的空間,。

從這個(gè)角度上說(shuō)，要破除“接待就是生產(chǎn)力”的潛規(guī)則,，就必須通過(guò)更加詳盡的制度設(shè)計(jì),，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，讓某些實(shí)權(quán)部門,、個(gè)人掌控的公共資源,，在陽(yáng)光下按需配置，而無(wú)法置換成個(gè)人的“白吃白喝”,。我想,，只要公共資源配置透明化、科學(xué)化之后,，接待自然就會(huì)與“生產(chǎn)力”脫鉤,，還原其正常的公務(wù)交際屬性。