今年中秋加國慶長假期第一天，全國各主要高速公路出現(xiàn)局部路段擁堵,。根據(jù)交通運輸部提供的信息,，免費通行首日，截至當(dāng)日15時,，全國共有北京,、廣東、湖北等16個?。ㄊ校┕?4條高速路局部路段發(fā)生交通事故,，加之車流量普遍增大，造成局部路段車輛通行緩慢,。

這些擁堵是怎么造成的,？按照不少經(jīng)濟學(xué)家的解釋，這可能是因為免費政策造成的,，因為免費,，很多車主都想通過免費出行來節(jié)約成本，結(jié)果導(dǎo)致社會運行效率下降,，這是很多人的看法,，就像經(jīng)濟學(xué)家李稻葵在微博上說的：“價格是社會協(xié)調(diào)機制，高速免費等于動員大家123一起上路堵車,！”真的是因為免費導(dǎo)致?lián)頂D嗎,？可能并沒有這么簡單。

首先需要明確的是,，春節(jié)國慶長假的車流量一般都比平時的節(jié)假日大,，簡單把節(jié)日的車流和平時的車流相比然后得出是因為免費導(dǎo)致?lián)矶拢@樣的思考方式可能是過于簡單化了,。更何況,，今年的長假是中秋和國慶相連，連續(xù)8天的長假成為史上“最長黃金周”,，而且9月30日是中秋節(jié),，絕大多數(shù)要返鄉(xiāng)的旅客都要趕在這一天回家吃團圓飯，因此,，客流集中在這一天在所難免,。事實上，最近幾年,，每一個黃金周的首日都出現(xiàn)擁堵,，而非始自今日,。

當(dāng)然，還有人會說節(jié)假日免費,，使得一部分本來不想出門的旅客也因貪圖便宜而上了高速,。以浙江省為例，9月30日0時至12時,，高速公路全路網(wǎng)入口62.63萬車次,，出口65.23萬車次。其中小型客車出口車次53.32萬輛,，比近日平均流量增長100%以上,，比2011年國慶長假首日增長56.09%。

這些增加的車流是不是都可以算到免費的頭上,？恐怕不是這么簡單,。據(jù)公安部統(tǒng)計，截至2012年6月底,，中國汽車保有量達1.14億輛,，汽車駕駛?cè)?.86億人。而在2011年年底,，全國汽車保有量達到1.06億輛,。短短6個月期間，中國汽車保有量增加了800萬輛,。毫無疑問,，今年國慶增加的車流中也應(yīng)該算上增量部分。

如果考慮以上兩個因素,，我們就可以大致得出這樣一個結(jié)論,，中秋國慶期間之所以車流擁堵，免費當(dāng)然會起作用,，但是這樣的車流有多少,？而車流增加是否加劇了擁堵？這一切都不能確定,。

而且,，并不是所有的路段都在擁堵,，甚至在發(fā)生擁堵路段中,，也只是單向擁堵。以滬杭高速為例,，9月30日擁堵不堪,，但是這個擁堵只是發(fā)生在從上海往杭州的一側(cè)，而從杭州到上海的那一側(cè)則是一路暢通,。這種單向擁堵現(xiàn)象不只是在滬杭高速存在,，幾乎任何一條擁堵路段都是如此,，擁堵往往是發(fā)生在特大城市向大中小城市的那一段，以北京為例,，出京的車流遠高于進京的數(shù)據(jù),。據(jù)交通運輸部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，京港澳高速進京方向為71354輛,，而出京方向則為91680輛,；京藏高速進京方向94367輛，出京方向則為116221輛,。

為什么會單向擁堵,？因為高速兩端的兩個城市人口不盡一致，從而導(dǎo)致同樣一條高速,，在兩個方向承受不一樣的壓力,。以滬杭高速為例，上海有2400萬常住人口,，而杭州常住人口則為870萬,，假設(shè)兩個城市的人口出游和探親人口比例相同，那么同樣比例的人流對道路的壓力完全不一致,。更何況,，往往城市越大，探親流的比例越高：上海的常住人口中非戶籍人口約占40%,，而杭州為27%,。正是這個原因，導(dǎo)致高速公路一到節(jié)假日就會產(chǎn)生單向堵車：節(jié)假日的首尾兩天,，那些特大城市的出城和進城路段都會發(fā)生擁堵,。

同時，中國公路信息服務(wù)網(wǎng)所提供的路況信息還顯示了另外一個非常有意思的現(xiàn)象,，絕大多數(shù)的非交通事故擁堵都發(fā)生在大城市周邊和東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),。據(jù)該網(wǎng)的《2012年國慶路網(wǎng)運行監(jiān)測專報》顯示，高速公路網(wǎng)運行壓力最大的是京滬高速北京,、天津,、江蘇、上海段,。大廣高速北京段,，京港澳高速北京、河北,、湖北,、廣東段，京哈高速北京,、河北段,，連霍高速陜西,、湖南段，滬昆高速上海,、浙江段,。這些路段絕大多數(shù)在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，中西部所占的比例極少,。

如何看待這些擁堵,？在我看來，一個很有可能的原因是,，這些地區(qū)的高速公路可能滯后于實際的交通需要,，而全國絕大多數(shù)的高速公路都存在投資過度的現(xiàn)象，這也給目前的高速公路建設(shè)提了一個醒,。據(jù)交通部的高速公路建設(shè)規(guī)劃,，目前正在建設(shè)或?qū)⒁ㄔO(shè)的高速公路，大多位于收入水平低,、人口密度低,、車流量低的中西部地區(qū)，這些公路大都屬于國家戰(zhàn)略性路網(wǎng)支撐體系的組成部分,。在這種情況下,，高速路修得再多，卻無助于繁忙路段的交通改善,，反而會引發(fā)財政風(fēng)險：地方政府的公路建設(shè)負(fù)債將大幅度增加,，還本付息能力將大幅度下降。事實上,，這個擁堵現(xiàn)象也和不少研究人員所得出的結(jié)論相同,，上海交通大學(xué)黃少卿的研究團隊以省為單位對中國基礎(chǔ)設(shè)施的投資效率作出結(jié)論，認(rèn)為中西部絕大多數(shù)省區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施過剩,，而不少東部地區(qū)則存在著不足的現(xiàn)象,。

如果以上的論證成立，我們不妨得出這樣一個結(jié)論,，交通擁堵是節(jié)假日特有的現(xiàn)象,，免費起到的作用可能并不大。關(guān)注交通擁堵,，其實更要看到擁堵背后的社會治理機制,，在當(dāng)下中國，解決擁堵最需要做的就是破除過分強調(diào)“地區(qū)均衡發(fā)展”的思路,，如果今后的路網(wǎng)建設(shè)還是過分著眼于地區(qū)均衡發(fā)展,，而不顧事實上的經(jīng)濟不平衡,，那么再多的高速路也無法解決擁堵,，甚至?xí)劤烧麄€社會無法承受的金融風(fēng)險,。