今年中秋加國慶長假期第一天，全國各主要高速公路出現(xiàn)局部路段擁堵,。根據(jù)交通運(yùn)輸部提供的信息,，免費(fèi)通行首日，截至當(dāng)日15時(shí),，全國共有北京,、廣東,、湖北等16個(gè)省（市）共24條高速路局部路段發(fā)生交通事故,，加之車流量普遍增大,，造成局部路段車輛通行緩慢。

這些擁堵是怎么造成的,？按照不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家的解釋,，這可能是因?yàn)槊赓M(fèi)政策造成的，因?yàn)槊赓M(fèi),，很多車主都想通過免費(fèi)出行來節(jié)約成本，結(jié)果導(dǎo)致社會(huì)運(yùn)行效率下降,，這是很多人的看法,，就像經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵在微博上說的：“價(jià)格是社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，高速免費(fèi)等于動(dòng)員大家123一起上路堵車,！”真的是因?yàn)槊赓M(fèi)導(dǎo)致?lián)頂D嗎,？可能并沒有這么簡單。

首先需要明確的是,，春節(jié)國慶長假的車流量一般都比平時(shí)的節(jié)假日大,，簡單把節(jié)日的車流和平時(shí)的車流相比然后得出是因?yàn)槊赓M(fèi)導(dǎo)致?lián)矶拢@樣的思考方式可能是過于簡單化了,。更何況,，今年的長假是中秋和國慶相連，連續(xù)8天的長假成為史上“最長黃金周”,，而且9月30日是中秋節(jié),，絕大多數(shù)要返鄉(xiāng)的旅客都要趕在這一天回家吃團(tuán)圓飯，因此,，客流集中在這一天在所難免,。事實(shí)上，最近幾年,，每一個(gè)黃金周的首日都出現(xiàn)擁堵,，而非始自今日。

當(dāng)然,，還有人會(huì)說節(jié)假日免費(fèi),，使得一部分本來不想出門的旅客也因貪圖便宜而上了高速。以浙江省為例,，9月30日0時(shí)至12時(shí),，高速公路全路網(wǎng)入口62.63萬車次，出口65.23萬車次,。其中小型客車出口車次53.32萬輛,，比近日平均流量增長100%以上,，比2011年國慶長假首日增長56.09%。

這些增加的車流是不是都可以算到免費(fèi)的頭上,？恐怕不是這么簡單,。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，截至2012年6月底,，中國汽車保有量達(dá)1.14億輛,，汽車駕駛?cè)?.86億人。而在2011年年底,，全國汽車保有量達(dá)到1.06億輛,。短短6個(gè)月期間，中國汽車保有量增加了800萬輛,。毫無疑問,，今年國慶增加的車流中也應(yīng)該算上增量部分。

如果考慮以上兩個(gè)因素,，我們就可以大致得出這樣一個(gè)結(jié)論,，中秋國慶期間之所以車流擁堵，免費(fèi)當(dāng)然會(huì)起作用,，但是這樣的車流有多少,？而車流增加是否加劇了擁堵？這一切都不能確定,。

而且,，并不是所有的路段都在擁堵，甚至在發(fā)生擁堵路段中,，也只是單向擁堵,。以滬杭高速為例，9月30日擁堵不堪,，但是這個(gè)擁堵只是發(fā)生在從上海往杭州的一側(cè),，而從杭州到上海的那一側(cè)則是一路暢通。這種單向擁堵現(xiàn)象不只是在滬杭高速存在,，幾乎任何一條擁堵路段都是如此,，擁堵往往是發(fā)生在特大城市向大中小城市的那一段，以北京為例,，出京的車流遠(yuǎn)高于進(jìn)京的數(shù)據(jù),。據(jù)交通運(yùn)輸部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，京港澳高速進(jìn)京方向?yàn)?1354輛,，而出京方向則為91680輛,；京藏高速進(jìn)京方向94367輛，出京方向則為116221輛,。

為什么會(huì)單向擁堵,？因?yàn)楦咚賰啥说膬蓚€(gè)城市人口不盡一致,，從而導(dǎo)致同樣一條高速，在兩個(gè)方向承受不一樣的壓力,。以滬杭高速為例,，上海有2400萬常住人口，而杭州常住人口則為870萬,，假設(shè)兩個(gè)城市的人口出游和探親人口比例相同,，那么同樣比例的人流對道路的壓力完全不一致。更何況,，往往城市越大,，探親流的比例越高：上海的常住人口中非戶籍人口約占40%，而杭州為27%,。正是這個(gè)原因,，導(dǎo)致高速公路一到節(jié)假日就會(huì)產(chǎn)生單向堵車：節(jié)假日的首尾兩天，那些特大城市的出城和進(jìn)城路段都會(huì)發(fā)生擁堵,。

同時(shí)，中國公路信息服務(wù)網(wǎng)所提供的路況信息還顯示了另外一個(gè)非常有意思的現(xiàn)象,，絕大多數(shù)的非交通事故擁堵都發(fā)生在大城市周邊和東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),。據(jù)該網(wǎng)的《2012年國慶路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測專報(bào)》顯示，高速公路網(wǎng)運(yùn)行壓力最大的是京滬高速北京,、天津,、江蘇、上海段,。大廣高速北京段,，京港澳高速北京、河北,、湖北,、廣東段，京哈高速北京,、河北段,，連霍高速陜西、湖南段,，滬昆高速上海,、浙江段。這些路段絕大多數(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),，中西部所占的比例極少,。

如何看待這些擁堵？在我看來,，一個(gè)很有可能的原因是,，這些地區(qū)的高速公路可能滯后于實(shí)際的交通需要,，而全國絕大多數(shù)的高速公路都存在投資過度的現(xiàn)象，這也給目前的高速公路建設(shè)提了一個(gè)醒,。據(jù)交通部的高速公路建設(shè)規(guī)劃,，目前正在建設(shè)或?qū)⒁ㄔO(shè)的高速公路，大多位于收入水平低,、人口密度低,、車流量低的中西部地區(qū)，這些公路大都屬于國家戰(zhàn)略性路網(wǎng)支撐體系的組成部分,。在這種情況下,，高速路修得再多，卻無助于繁忙路段的交通改善,，反而會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)：地方政府的公路建設(shè)負(fù)債將大幅度增加,，還本付息能力將大幅度下降。事實(shí)上,，這個(gè)擁堵現(xiàn)象也和不少研究人員所得出的結(jié)論相同,，上海交通大學(xué)黃少卿的研究團(tuán)隊(duì)以省為單位對中國基礎(chǔ)設(shè)施的投資效率作出結(jié)論，認(rèn)為中西部絕大多數(shù)省區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施過剩,，而不少東部地區(qū)則存在著不足的現(xiàn)象,。

如果以上的論證成立，我們不妨得出這樣一個(gè)結(jié)論,，交通擁堵是節(jié)假日特有的現(xiàn)象,，免費(fèi)起到的作用可能并不大。關(guān)注交通擁堵,，其實(shí)更要看到擁堵背后的社會(huì)治理機(jī)制,，在當(dāng)下中國，解決擁堵最需要做的就是破除過分強(qiáng)調(diào)“地區(qū)均衡發(fā)展”的思路,，如果今后的路網(wǎng)建設(shè)還是過分著眼于地區(qū)均衡發(fā)展,，而不顧事實(shí)上的經(jīng)濟(jì)不平衡，那么再多的高速路也無法解決擁堵,，甚至?xí)劤烧麄€(gè)社會(huì)無法承受的金融風(fēng)險(xiǎn),。