府谷這個位于陜晉蒙交界地帶的小縣,，2010年啟動12年免費教育,，把免費教育的受惠面擴大到全縣普通高中、職中學生,。一年后,，府谷縣又將學前教育納入免費教育的受惠范圍，正式實行15年免費教育政策。這一政策,，惠及的不僅僅是府谷籍的孩子,，而且包括在府谷就讀的外地孩子。為了將這些外地孩子也納入免費范圍,，府谷縣財政需要每年增加投入上千萬元,。（9月24日《中國青年報》）

隨著一些地方政府對教育的更加重視和加大投入，免費教育已經(jīng)不再是一個陌生的詞匯,。這些已經(jīng)實現(xiàn)免費教育的地區(qū),，既有府谷、吳起這樣的縣域經(jīng)濟強縣,，也有寧陜,、鎮(zhèn)坪這樣的國家級貧困縣。

由此不難看出,，實現(xiàn)免費教育固然需要一定的經(jīng)濟實力做保障,，但經(jīng)濟實力卻并不是決定性因素。僅從越來越多的貧困縣涉足免費教育足以看出,，實現(xiàn)免費教育的成本并不算高,，吳起縣委書記馮振東曾披露，從延安到吳起修高速,，1公里要8000萬，而實現(xiàn)免費教育只需每年投資5000多萬,。

誠如吳起縣委書記馮振東所說：“這取決于對教育,、對經(jīng)濟發(fā)展的認識，沒有認識,，有錢也不會做,。” 以寧陜縣為例,，2010年全縣地方財政收入為3075萬元,，而投到教育上的資金是1200萬元，接近地方財政收入的40%,。經(jīng)濟實力超過寧陜縣的地區(qū)比比皆是,，問題的關鍵是，有此魄力和認識的能有幾地,？

時至今日,，教育的重要意義已無需贅言，而真正理想的教育模式本就應該是免費的,。從大處說,，只有真正免費的教育，才能捍衛(wèi)教育公平的底線，從而彰顯政府責任,、提升國民素質(zhì),；往小處說，實行免費教育不僅能減輕民眾負擔,，而且可以擴大教育覆蓋范圍,，提升人才綜合實力，增強區(qū)域競爭力,。在城鎮(zhèn)化腳步加快,，而老齡化日趨逼近的當下，貧困群體的受教育水平,，在某種程度上意味著城市的未來——城市的勞動力缺口需要他們補充,，而他們恰恰最需要憑借免費教育來擺脫困境。正是基于這樣的認識,，寧陜縣響亮地提出“窮縣不能窮教育,，強縣首先要強人”的發(fā)展理念。

作為“新三座大山”之一,，居高不下的教育收費飽受詬病,。當民眾只有先搬開“一座大山”，才能實現(xiàn)向上流動的時候,，這樣的身份轉(zhuǎn)換何等艱難,？當區(qū)域人才競爭力仍然要靠這些“挑山工”來完成的時候，人才的培養(yǎng)積累又是何等緩慢,？如果說實現(xiàn)免費義務教育,，體現(xiàn)了政府基本公共職能的話，在政府財政收入不斷增加的背景中,，希望基層政府能夠以發(fā)展戰(zhàn)略的眼光,，逐步擴大免費教育的覆蓋范圍，為時代發(fā)展社會進步注入新的活力,。從義務教育免費到15年免費教育,，這是教育理念的回歸，也是時代發(fā)展的需要,，期待在不久的將來,，免費教育能夠在更大范圍內(nèi)形成共識。

（趙志疆）

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