管理方式可以創(chuàng)新,，但政府的一切行為,，始終應(yīng)該在法治框架內(nèi)進(jìn)行，始終應(yīng)該保持對(duì)公民權(quán)利的尊重和呵護(hù),。

“總有一款檢查適合你”,，據(jù)報(bào)道，在貴陽市,，的哥不系安全帶,、營運(yùn)過程中抽煙、滯站攬客,、座套弄臟,，企業(yè)未按時(shí)參加年審、未按時(shí)統(tǒng)計(jì)登記證,，不但要寫檢查,，而且還要登報(bào)，一律600元一則,，不講價(jià),。

消息一出,，輿論嘩然。目前,，貴陽有關(guān)方面已經(jīng)叫停要違章的哥登報(bào)寫檢查的做法,，試圖讓這一風(fēng)波迅速降溫。然而,，“登報(bào)檢查”雖然叫停,，但赫然在目的，不只是被罰者認(rèn)錯(cuò)的白紙黑字,，更有管理者存在的治理誤區(qū),。

不管是從《行政處罰法》規(guī)定的處罰種類中，還是從“一事不二罰”的行政處罰原則,，或者是從貴州省政府法制辦在答復(fù)網(wǎng)友時(shí)的明確表態(tài),，對(duì)違章違規(guī)者“罰外加罰”，要求檢查登報(bào),，這種過度處罰,，于法毫無根據(jù)，于百姓權(quán)利有傷,，屬于“以惡制惡”,，因而不能獲得社會(huì)認(rèn)可，馬上予以叫停是天經(jīng)地義,。

更大的問題在于,，這種非法的處罰方式為何在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期存在，甚至在為其撐腰的“土政策”被廢止后依然我行我素,，乃至被一些公職人員視作一種“行政管理創(chuàng)新”,？

“從業(yè)者素質(zhì)不高”“其他處罰行為效果不明顯”“登報(bào)寫檢查是很好的教育警示手段”，從有關(guān)方面的回應(yīng)中,，不難得出采取這種處罰方式的潛臺(tái)詞：管用,。試想，在一則檢查600元,、“不登報(bào)不讓開車”,、姓名單位曝光等多重壓力倒逼下，無論是從經(jīng)濟(jì)利益還是從個(gè)人隱私,、人格尊嚴(yán)方面考慮,，都會(huì)給受罰者留下“深刻的印象”，對(duì)其他人形成震懾,，從而很快出現(xiàn)管理者所希望看到的警示效應(yīng),。

然而，這樣的治理方式實(shí)質(zhì)就是一種權(quán)力壓制,，盡管立竿見影,，收到一時(shí)之效,，但從執(zhí)法基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)效果看，這種功利化的治理,，卻是以犧牲程序正義和公信力為代價(jià)，忽略了對(duì)造成違章現(xiàn)象的深層癥結(jié)的根治,，只會(huì)把問題拖久拖大甚至拖炸,，產(chǎn)生更為復(fù)雜難解的社會(huì)矛盾。

有法治才有善治,。沿著非法的軌道去執(zhí)法,，結(jié)果只能是與法治精神、公平正義背道而馳,。近年來,，從“釣魚執(zhí)法”到坐臺(tái)女游街、小偷示眾,，再到貴陽曝光的登報(bào)檢查,，無不暴露了一些地方在社會(huì)治理中并未秉持法治原則，而是信奉“擺平就是水平,、搞定就是穩(wěn)定”,，存在權(quán)大于法、以罰代法,、權(quán)力侵害權(quán)利等問題,。

在轉(zhuǎn)型時(shí)期的多元社會(huì)，社會(huì)治理是一個(gè)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，簡(jiǎn)單粗暴的方式早已過時(shí),，需要精細(xì)化的管理，也需要人性化的舉措,，更需要管理者多一些長(zhǎng)遠(yuǎn)思維,、多一些人文關(guān)懷，哪怕是多一點(diǎn)耐心也好,。當(dāng)然,，管理方式可以創(chuàng)新，治理效果更應(yīng)增強(qiáng),，但政府的一切行為,，始終應(yīng)該在法治框架內(nèi)進(jìn)行，始終應(yīng)該保持對(duì)公民權(quán)利的尊重和呵護(hù),。

本報(bào)特約評(píng)論員李力言