破戶籍藩籬從事業(yè)單位招考始
zs-bk.com?2012-08-21 08:59? 練洪洋?來源:廣州日?qǐng)?bào) 我來說兩句
相關(guān)法律本身就非常零碎,、疏散,、粗陋,沒有對(duì)就業(yè)歧視的定義,、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、救助體系作出剛性、可操作性規(guī)定,。 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,全國(guó)多地事業(yè)單位招考時(shí),都設(shè)置了戶籍限制,,規(guī)定只有本地戶籍才能報(bào)考,。如河南省濮陽縣“2012年公開招聘民生醫(yī)院工作人員實(shí)施方案”就要求報(bào)考對(duì)象“須具有濮陽縣常住戶口或?yàn)殄ш柨h籍生源”。 中國(guó)政法大學(xué)2011年4月發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示,,2010年中央國(guó)家機(jī)關(guān),,以及黑龍江、浙江,、廣西等四地的國(guó)家公考員招考中,,不同程度地存在著年齡、健康,、性別,、社會(huì)身份、身體特征等8種就業(yè)歧視,。其中,,“年齡和健康這兩種就業(yè)歧視占100%”。 被稱為“國(guó)考”的公務(wù)員招錄考試尚且如此,,遑論嚴(yán)肅性稍遜一籌的事業(yè)單位招考,。在事業(yè)單位招考的諸多前置條件中,戶籍限制的歧視程度算是最輕的了,,有些招考明擺著就是因人設(shè)崗,、“蘿卜招聘”,,其條件簡(jiǎn)直匪夷所思,。 基于膚色、性別,、出身等因素的任何區(qū)別,、排斥或特惠,其效果為取消或損害就業(yè)或職業(yè)方面的機(jī)會(huì)平等或待遇平等,,都被現(xiàn)代社會(huì)視為應(yīng)該消除的就業(yè)歧視,。反就業(yè)歧視關(guān)乎公民權(quán)利保障,、社會(huì)公平增進(jìn)、社會(huì)幸福提升,,是社會(huì)文明的基本坐標(biāo)之一,。而遍布于公務(wù)員、事業(yè)單位招考中的戶籍歧視,、地域歧視,、出身歧視、身份歧視,,正是對(duì)這種公平與正義的戕害,。 在涉嫌就業(yè)歧視的眾多條款中,畫地為牢的戶籍與地域歧視最荒誕不經(jīng),、最不可接受,。單位用人,當(dāng)以德才為先,,量才為用,,與出生地何干?以戶籍,、地域?yàn)榻?,剝奪非戶籍人口權(quán)利,是否說明本地人要比外地人更能勝任工作,?連考試的機(jī)會(huì)都不給外地人,,又怎么確定外地人不如本地人?唯一貌似合理的理由,,就是為保障本地就業(yè),。在一個(gè)開放的社會(huì),真正有才華,、能吃苦的人何愁缺乏就業(yè)機(jī)會(huì),?不惜以不得要領(lǐng)的地方保護(hù)主義來保障本地人口就業(yè),誰來計(jì)算其中的利害,、得失,? 我國(guó)《憲法》、《就業(yè)促進(jìn)法》,、《勞動(dòng)法》等法律都有禁止就業(yè)歧視的規(guī)定,, 乃至于2006年生效的《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》還明文規(guī)定“事業(yè)單位公開招聘人員,不得設(shè)置歧視性條件要求”,。然而,,在一些地方法律不受尊重、經(jīng)常出現(xiàn)法不責(zé)眾的語境下,,區(qū)區(qū)就業(yè)歧視算得了什么,?何況,,相關(guān)法律本身就非常零碎、疏散,、粗陋,,沒有對(duì)就業(yè)歧視的定義、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、救助體系作出剛性,、可操作性的規(guī)定。許多深受其害的苦主,,也只寄希望于媒體曝光→公眾關(guān)注→相關(guān)部門介入→糾正錯(cuò)誤的老路,,當(dāng)然這條路也荊棘密布,多數(shù)受害者未能走到最后一步,,如不久前被媒體熱炒的貴州“被梅毒”事件,,至今仍然未見分曉。 實(shí)際上,,在保障公民就業(yè)平等方面,,許多國(guó)家也經(jīng)歷過坎坷,一步步走過來,。比較一致的做法,,除了完善相關(guān)法律法規(guī)(如就業(yè)歧視的舉證責(zé)任倒置,就讓用人單位望而生畏),,許多國(guó)家還設(shè)置了專門的“就業(yè)機(jī)會(huì)平等委員會(huì)”,,接受公民的就業(yè)歧視控訴案件,對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解,,為被害人爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。若調(diào)解或勸誡失敗,委員會(huì)可以代表勞動(dòng)者向法院提出起訴,。 在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,,這兩方面都需要我們付出努力。在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)完全的就業(yè)平等尚存難度的情形下,,不妨從公務(wù)員或事業(yè)單位招考開始,,消除戶籍、地域等一切與工作能力無關(guān)的藩籬,,給社會(huì)帶個(gè)好頭,。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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