戶籍歧視總有一天會(huì)成為歷史
www.fjnet.cn?2012-08-21 08:41? 陳家興?來(lái)源:燕趙都市報(bào) 我來(lái)說(shuō)兩句
事實(shí)一再告訴人們,,在全國(guó)范圍內(nèi)配置資源,促進(jìn)人才流動(dòng),,極大地激發(fā)了經(jīng)濟(jì)活力,。由此,戶籍在市場(chǎng)那里基本上都是受到“不需要”的冷落,。這種冷落,,折射的正是生機(jī)勃勃的社會(huì)進(jìn)步。 8月20日的《中國(guó)青年報(bào)》調(diào)查報(bào)道了多地事業(yè)單位招考設(shè)置戶籍限制的案例,。從超大城市如深圳的明文規(guī)定“市人事行政部門可根據(jù)促進(jìn)本市戶籍人員就業(yè)政策的要求和實(shí)際需要,,確定各類事業(yè)單位面向本市戶籍人員招聘的崗位比例”,到中小城市如云南曲靖教育系統(tǒng)和事業(yè)單位招考年年都限制戶口,、河南濮陽(yáng)縣2012年公開招聘民生醫(yī)院工作人員要求“須具有濮陽(yáng)縣常住戶口或?yàn)殄ш?yáng)縣籍生源”,,表明戶籍歧視仍是現(xiàn)時(shí)代就業(yè)的一個(gè)普遍現(xiàn)象。 戶籍歧視有兩個(gè)看似合情合理的論點(diǎn),,一個(gè)就是保護(hù)本地就業(yè),,一個(gè)就是特大城市必須有戶籍限制。我們承認(rèn),,這是基于現(xiàn)實(shí)的一種被迫選擇,,在現(xiàn)階段也確有其合情合理性,,及其存在的必要性。但從較長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,,這種戶籍歧視終究只是現(xiàn)時(shí)代的“秋后螞蚱”,,蹦不了幾天了。 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)20年不懈推進(jìn)后,,在人才資源配置的歷史進(jìn)程中,,市場(chǎng)日益起主導(dǎo)和基礎(chǔ)性作用,這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),。戶籍作為人才資源配置的樊籬,,它所圈定的“勢(shì)力范圍”不斷在龜縮、后退,。而事實(shí)也一再告訴人們,,在全國(guó)范圍內(nèi)配置資源,促進(jìn)人才在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng),,極大地激發(fā)了經(jīng)濟(jì)的活力,。由此,戶籍在市場(chǎng)那里基本上都是受到“不需要”的冷落,。這種冷落,,折射的正是生機(jī)勃勃的社會(huì)進(jìn)步。 在這樣的情勢(shì)下,,戶籍歧視,,往往是被作為一種行政性手段,來(lái)壓制市場(chǎng)的訴求的,。這種壓制,,可以看成是政府不得不對(duì)某些弱勢(shì)就業(yè)群體提供的一種保護(hù)。同時(shí)也是為了防止特大城市無(wú)限制膨脹而被迫采取的一種僵化手段,。 但顯然,,這種行政性手段也已日漸落伍于時(shí)代,。換言之,,這種保護(hù)的有效性期限已經(jīng)大大縮短了。無(wú)論是中小城市,、偏遠(yuǎn)城市,還是超大城市,、特大城市,,最終都將不得不放棄這種愚笨的地方保護(hù)主義方式。一旦完全放棄戶籍歧視,,也許問(wèn)題的主要矛盾反而會(huì)變成:我們應(yīng)該如何去保護(hù)各地的那些弱勢(shì)就業(yè)群體,?這同樣是事關(guān)社會(huì)公平的大事,。從這個(gè)角度切入問(wèn)題的思考,也許有助于我們化解戶籍的心結(jié),。 事實(shí)上,,在一些特大城市,戶籍歧視已經(jīng)讓位于較為高明的經(jīng)濟(jì)手段,,就業(yè)沒(méi)有戶籍限制,,但生存卻有經(jīng)濟(jì)壓力。這些城市的相對(duì)高昂生活成本,,導(dǎo)致一些低端就業(yè)素質(zhì)和技能的人無(wú)法生存,,使其自動(dòng)遠(yuǎn)離,或被迫尋找城市救濟(jì),。在這種經(jīng)濟(jì)手段面前,,戶籍保護(hù)性就業(yè)往往會(huì)失去實(shí)質(zhì)性意義。一旦它成為全國(guó)性的配置人力資源的主導(dǎo)手段,,勢(shì)必將極大地沖擊各地那些原住民們的生活,。 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不應(yīng)導(dǎo)致原住民們被迫背井離鄉(xiāng)去尋找更低生活保障的結(jié)局,。如果這種“人往低處走”成為一種普遍現(xiàn)象,,那也將是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大反諷。當(dāng)年人們背井離鄉(xiāng),,只是為了尋找更好生活,,這本身是遵從人們的一種自由的意志。但是,,如果是為較高生活成本所迫,,這必帶給原住民們一種不自由的悲慘命運(yùn)。 對(duì)于各地決策者來(lái)說(shuō),,嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是,,在戶籍歧視被時(shí)代拋棄后,如何使原住民們也能享有在本地生活工作的自由,。顯然,,除了筑牢社會(huì)保障之根基外,還有待于全國(guó)性的縮小行業(yè)差距,、職業(yè)榮譽(yù),,平衡社會(huì)結(jié)構(gòu),使三百六十行每一行的精神與物質(zhì)獲得都達(dá)到均衡,,使每一行都能成為各類群體的社會(huì)上升通道,。如是,既能使人才配置體現(xiàn)市場(chǎng)的效率與活力,又能最大限度實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,。而戶籍將成為歷史,。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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