免收通行費(fèi)需要“積跬步以至公益”
zs-bk.com?2012-08-03 08:03? 張遇哲?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句
2日,,中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門(mén)重大節(jié)假日免收小型客車(chē)通行費(fèi)實(shí)施方案的通知》,。方案規(guī)定,春節(jié),、清明節(jié),、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等四個(gè)國(guó)家法定節(jié)假日,,收費(fèi)公路將免費(fèi)通行,。免費(fèi)通行的車(chē)輛為7座以下(含7座)載客車(chē)輛,,包括摩托車(chē)。各地機(jī)場(chǎng)高速是否免費(fèi)由地方?jīng)Q定,。(8月3日《新京報(bào)》) 數(shù)據(jù)顯示,,全世界收費(fèi)公路14萬(wàn)公里,其中有10萬(wàn)公里在中國(guó),。目前,,我國(guó)95%的高速公路、61%的一級(jí)公路都是收費(fèi)公路,。在全面取消公路收費(fèi)難以實(shí)現(xiàn)的情況下,,關(guān)于節(jié)假日收費(fèi)公路免通行費(fèi)的呼聲日漸高漲。 近年來(lái),,河南,、河北等多個(gè)省份陸續(xù)在春節(jié)期間實(shí)行高速公路免費(fèi)政策。今年4月,,交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖在全國(guó)糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議上表示,,正認(rèn)真研究重大節(jié)假日收費(fèi)公路免收通行費(fèi)有關(guān)問(wèn)題,按程序報(bào)批后爭(zhēng)取盡快實(shí)施,。如今,隨著相關(guān)實(shí)施方案的最終落地,,民意期待得到了最有力的回應(yīng),。 不言而喻,節(jié)假日免通行費(fèi)能夠體現(xiàn)公共基礎(chǔ)設(shè)施的公益性,,是實(shí)實(shí)在在的惠民舉措,。據(jù)粗略估算,僅此一項(xiàng)一年可讓利于民上百億元,。同時(shí),,節(jié)假日往往是探親出游高峰,路上車(chē)流量大,,容易造成交通擁堵和收費(fèi)站排長(zhǎng)隊(duì)現(xiàn)象,,免通行費(fèi)可以有效緩解這一問(wèn)題。不過(guò),,在欣慰之余,,也有一些質(zhì)疑指向方案的覆蓋范圍——為何不覆蓋所有節(jié)假日乃至雙休日?為何不覆蓋7座以上的客車(chē),?長(zhǎng)途客車(chē)如果也能減免過(guò)路費(fèi),,所有乘客都將受益。 對(duì)于公眾來(lái)說(shuō),,當(dāng)然希望免收通行費(fèi)的步子邁的大些,,更大些,。就特殊時(shí)段免費(fèi)而言,輿論普遍認(rèn)為,,除了節(jié)假日外,,雨雪等惡劣天氣造成高速公路行駛緩慢、速度達(dá)不到高速標(biāo)準(zhǔn)時(shí),,以及收費(fèi)站排隊(duì)較長(zhǎng)時(shí),,也應(yīng)免費(fèi)通行。而就更長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),,取消所有公路收費(fèi)才是廣大群眾的終極愿望,。 必須看到,“不積跬步,,無(wú)以至千里”,,免費(fèi)通行的夢(mèng)想必須在現(xiàn)實(shí)中進(jìn)行磨合。一方面,,全國(guó)收費(fèi)公路債務(wù)總余額為2.32萬(wàn)億元,,必須連本帶息歸還給投資方,財(cái)政一下子拿不出這么多錢(qián),。再加上,,我國(guó)高速公路正處于形成網(wǎng)絡(luò)的攻堅(jiān)關(guān)鍵期,35%的國(guó)家高速公路網(wǎng)尚未建成,,一些主要運(yùn)輸通道擁堵現(xiàn)象普遍,,急需擴(kuò)容改造,公路建設(shè)每年需投入資金超過(guò)1萬(wàn)億元,,僅靠公共財(cái)政顯然難以滿足這樣龐大的資金需求,,仍需要依靠“貸款修路,收費(fèi)還貸”的政策來(lái)籌措資金,。此外,,眼下收費(fèi)公路相當(dāng)一部分屬于經(jīng)營(yíng)性公路,背靠上市公司相關(guān)法律的保護(hù),。如何處理存量經(jīng)營(yíng)性公路,,也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。畢竟,,合同期限未滿,,即使打著公益惠民的名義,公權(quán)也不能侵害私權(quán),。 在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),、政府財(cái)政匱乏的情況下,收費(fèi)模式為我國(guó)的公路建設(shè)立下了汗馬功勞,。不過(guò),,公路的收費(fèi)模式與其公共產(chǎn)品的屬性相悖,。公路的基本屬性應(yīng)該是公共基礎(chǔ)設(shè)施,理應(yīng)是政府免費(fèi)提供的基本公共服務(wù),??上驳氖牵S著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益增強(qiáng),,政府已經(jīng)有能力逐步減免收費(fèi),,推動(dòng)公路回歸公益。重大節(jié)假日免收通行費(fèi)邁出了第一步,,第二步還會(huì)遠(yuǎn)嗎,?且讓我們多給一點(diǎn)時(shí)間和耐心,見(jiàn)證收費(fèi)公路的點(diǎn)滴改革,,“積跬步以至公益”,。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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