食品安全入地方績效考核要玩真的
www.fjnet.cn?2012-07-05 15:18? 郭文婧?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
7月3日,,國務(wù)院印發(fā)關(guān)于加強食品安全工作的決定,提出計劃用3年左右的時間,,使食品安全突出問題得到有效解決,,5年完善食品安全監(jiān)管。該決定首次明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內(nèi)容,。(《新京報》7月4日) 民以食為天,,食以安為先。食品安全問題,,不僅事關(guān)國民健康,,更事關(guān)社會穩(wěn)定與政府信任,怎么強調(diào)都不過分,。明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內(nèi)容,既是應(yīng)對當(dāng)下食品安全問題突出的現(xiàn)實之舉,,更是執(zhí)政為民的生動體現(xiàn),。但是,如果納入考核只是形式上的,,就難以起到應(yīng)有的激勵作用,。 近幾年,隨著社會形勢的發(fā)展,,越來越多的內(nèi)容被納入地方政府年度績效考核的內(nèi)容,,如“環(huán)境保護(hù)”,、“打擊侵權(quán)假冒工作”、“質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展”,、“義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”,、 “排淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排”……相繼被納入地方政府年度績效考核內(nèi)容,,地方政府年度績效考核的指標(biāo)體系逐漸與經(jīng)濟社會的全面發(fā)展相適應(yīng),。但是,到目前為止,,考核指標(biāo)依然彼此孤立,,沒有形成有機的整體,以GDP為核心的經(jīng)濟指標(biāo)仍是地方政府績效考核的絕對主導(dǎo)指標(biāo),,其它指標(biāo)的作用還沒有充分發(fā)揮,。 政府績效考核的目的就是解決政府的管理危機和信任危機,通過考核促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能,,提高執(zhí)政能力,,建設(shè)一個公平與公正、富有效率和活力的服務(wù)型政府,。公務(wù)員是人民的公仆,,政府的宗旨是為人民服務(wù),因此,,政府績效考核應(yīng)該以公民為中心,,以公民的滿意度為終極標(biāo)準(zhǔn)。但是,,由于我國考核主體相對單一,,公民參與度不高;加上考核體制,、機制還不成熟,,考核結(jié)果的透明度也還不高,使得公民對政府績效考核究竟發(fā)揮了怎樣的作用,,心中無數(shù),。特別是一些已經(jīng)列入政府績效考核內(nèi)容的,成效并不如預(yù)期,,也在一定程度上影響了公眾對政府績效考核的判斷與評價,。 從《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》來看,加強考核的力度,,主要是兩個方面:一是發(fā)生重大食品安全事故的地方,,在文明城市、衛(wèi)生城市等評優(yōu)創(chuàng)建活動中實行一票否決,;二是進(jìn)一步明確食品安全責(zé)任追究的具體規(guī)定,,確保責(zé)任追究到位,。政府是一個集體,如果考核的內(nèi)容不能落實到政府工作人員的身上,,就難以起到應(yīng)有的作用,。對考核,最重要的是三個方面的內(nèi)容,,即考核什么,、誰來考核、考核的結(jié)果如何運用,。但在這三個方面,,《決定》并沒有明確,還需要細(xì)化的實施辦法來解決,。 如果沒有獨立,、權(quán)威的主體來執(zhí)行考核,考核的結(jié)果就可能與公眾的感受有偏差,;如果沒有一個開放,、透明的考核體系,就難以發(fā)揮考核的應(yīng)有影響,;如果沒有對考核結(jié)果的追蹤檢查,,問題就難以根本解決;如果沒有特殊的激勵機制,,績效考核的效果就難以最大限度地發(fā)揮,。將食品安全納入地方政府年度績效考核內(nèi)容,是值得肯定的,;但如何真正讓考核成為一種長效機制,,不淪為紙上談兵,則是需要進(jìn)一步深入研究的,。 將食品安全納入地方績效考核的內(nèi)容,,僅僅是做好食品安全工作的第一步。玩真的,,真正做到讓“主人”來評判“公仆”,,則是考核機制發(fā)揮作用的前提。但愿,,3-5年后,,我們不用再為吃的安不安全擔(dān)心了。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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