公車改革探索已走過18個年頭,，雖然取得了一定成效，但每年公務用車購置費上漲勢頭卻難以遏止,。財政部2011年初公布的數據,，目前我國每年公車購置費支出增長率在20％以上，年公車消費支出超過1000億元,。全國政協(xié)委員莊威表示，各地超編和超標公車已呈泛濫趨勢,。（5月27日《新華網》）

如同N份文件管不住官員吃喝的那張嘴一樣,，歷經18個春秋的“車改”依然未能遏制住“車輪上的腐敗”,。盡管各地頻頻推出車改新招，不斷創(chuàng)造出“XX模式”,，但就全國而言,，超編和超標公車呈泛濫趨勢仍是備受詬病的不爭現實。究其根本原因,，就在于長期固化于官員頭腦中的特權思維,。

在官本位思維盛行的社會背景下，以“工作需要”為名義的公車配備,，早已越過了“代步工具”的范疇,，偏離了“提高工作效率”的制度初衷，而成為官員的福利待遇,、身份象征,。“車價”體現官員“身價”,，“排氣量”彰顯個人“能量”,。“公車改革”不啻于挑戰(zhàn)官僚階層既得利益的一場“自我革命”,。而由“坐公車的人”推行有損自身利益,、得罪官僚群體的“公車改革”，勢必于心不忍,，注定舉步維艱,。因此，沒有敢于挑戰(zhàn)特權的決心和壯士斷腕的勇氣,，“車改”永遠都會停留在“只踩油門不掛檔”或“雷聲大雨點小”的作秀層面,。

“限車”必先“限權”?！肮嚫母铩庇匈囉诠賳T畸形思維的洗心革面,，即破除特權思想，放下官老爺架子,，讓官員做回“公仆”,，公車切實“公用”。而大量事實表明,，讓公權歸公和公車交公,，不能企望于官員的幡然醒悟和自我節(jié)制，必須借助強有力的社會監(jiān)督和制度約束,。鑒于目前各地對公車監(jiān)管的改革嘗試,，破除特權思維必須抓好三個關鍵環(huán)節(jié)。

一是彰顯一個“公”字,。陽光是最好的防腐劑,。遏制“車輪上的腐敗”同樣需要公開透明的管理機制,。首先，公車使用標識化,。在國外,，博茨瓦納就采取民用車掛白底或黃底黑字車牌，而公務車則統(tǒng)一掛“紅底白字”車牌,。為公車涂上區(qū)別于民用和商用的識別標記,，以方便社會監(jiān)督。官員開著有明顯“公車”標志的車輛,，總不免心有余悸,；其次，公車消費公開化,。政府對公車的數量和每年用于購車,、使用、養(yǎng)護的支出要定期向社會公布,，以接受公眾評議,。

二是取消一個“專”字,。在現實生活中,，“為官即配車”幾乎成為官場相互攀比的潛規(guī)則，公車實際上已經成為官員的私人“坐騎”,，只有取消“專車”,，才會限制“特權”，防止公車私用,，提高公車使用效率,。沈陽市渾南新區(qū)將區(qū)管公車組成由60臺車輛組成的公務車隊為120個部門服務的做法，值得借鑒,。當然,，根據各地實際，也可采取按系統(tǒng),、分部門的“集中管理”方式,。

三是強化一個“罰”字。好制度貴在執(zhí)行力,。確保車改效果領導應當率先垂范,，同時必須按制度嚴格實施問責。盡管公車私用屢見不鮮和公車超編,、超標泛濫,，但鮮見有人為此受到處罰。而缺乏問責的車改，難以遏制特權,，也注定流于形式,。