公車改革探索已走過18個年頭，雖然取得了一定成效,，但每年公務(wù)用車購置費上漲勢頭卻難以遏止,。財政部2011年初公布的數(shù)據(jù)，目前我國每年公車購置費支出增長率在20％以上,，年公車消費支出超過1000億元,。全國政協(xié)委員莊威表示，各地超編和超標(biāo)公車已呈泛濫趨勢,。（5月27日《新華網(wǎng)》）

如同N份文件管不住官員吃喝的那張嘴一樣,，歷經(jīng)18個春秋的“車改”依然未能遏制住“車輪上的腐敗”。盡管各地頻頻推出車改新招,，不斷創(chuàng)造出“XX模式”,，但就全國而言，超編和超標(biāo)公車呈泛濫趨勢仍是備受詬病的不爭現(xiàn)實,。究其根本原因,，就在于長期固化于官員頭腦中的特權(quán)思維。

在官本位思維盛行的社會背景下,，以“工作需要”為名義的公車配備,，早已越過了“代步工具”的范疇，偏離了“提高工作效率”的制度初衷,，而成為官員的福利待遇,、身份象征?！败噧r”體現(xiàn)官員“身價”,，“排氣量”彰顯個人“能量”?！肮嚫母铩辈秽从谔魬?zhàn)官僚階層既得利益的一場“自我革命”,。而由“坐公車的人”推行有損自身利益、得罪官僚群體的“公車改革”,，勢必于心不忍,，注定舉步維艱。因此,，沒有敢于挑戰(zhàn)特權(quán)的決心和壯士斷腕的勇氣,，“車改”永遠都會停留在“只踩油門不掛檔”或“雷聲大雨點小”的作秀層面,。

“限車”必先“限權(quán)”?！肮嚫母铩庇匈囉诠賳T畸形思維的洗心革面,，即破除特權(quán)思想，放下官老爺架子,，讓官員做回“公仆”,，公車切實“公用”。而大量事實表明,，讓公權(quán)歸公和公車交公,，不能企望于官員的幡然醒悟和自我節(jié)制，必須借助強有力的社會監(jiān)督和制度約束,。鑒于目前各地對公車監(jiān)管的改革嘗試,，破除特權(quán)思維必須抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是彰顯一個“公”字,。陽光是最好的防腐劑,。遏制“車輪上的腐敗”同樣需要公開透明的管理機制。首先,，公車使用標(biāo)識化,。在國外，博茨瓦納就采取民用車掛白底或黃底黑字車牌,，而公務(wù)車則統(tǒng)一掛“紅底白字”車牌,。為公車涂上區(qū)別于民用和商用的識別標(biāo)記，以方便社會監(jiān)督,。官員開著有明顯“公車”標(biāo)志的車輛,，總不免心有余悸；其次,，公車消費公開化,。政府對公車的數(shù)量和每年用于購車、使用,、養(yǎng)護的支出要定期向社會公布,，以接受公眾評議。

二是取消一個“?！弊?。在現(xiàn)實生活中，“為官即配車”幾乎成為官場相互攀比的潛規(guī)則,，公車實際上已經(jīng)成為官員的私人“坐騎”，只有取消“專車”,，才會限制“特權(quán)”,，防止公車私用,，提高公車使用效率。沈陽市渾南新區(qū)將區(qū)管公車組成由60臺車輛組成的公務(wù)車隊為120個部門服務(wù)的做法,，值得借鑒,。當(dāng)然，根據(jù)各地實際,，也可采取按系統(tǒng),、分部門的“集中管理”方式。

三是強化一個“罰”字,。好制度貴在執(zhí)行力,。確保車改效果領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)率先垂范，同時必須按制度嚴格實施問責(zé),。盡管公車私用屢見不鮮和公車超編,、超標(biāo)泛濫，但鮮見有人為此受到處罰,。而缺乏問責(zé)的車改,，難以遏制特權(quán)，也注定流于形式,。