公車改革舉步維艱,，備受公眾關(guān)注,。然而，近日國務院有關(guān)部門下發(fā)的兩份文件卻給“沉睡”的公車改革注入了活力,。（檢察日報）

難道公車改革真的會柳暗花明又一村,？我們來看看這兩個文件要解決什么問題,。第一工業(yè)和信息化部等三部門聯(lián)合發(fā)文，進一步降低黨政機關(guān)公務用車的采購價格,，明確要求排氣量不超過1.8升,，價格不超過18萬元。這比此前的標準降了2萬元,。仔細看,，這個規(guī)定還是頭痛醫(yī)痛的辦法，隨著我國汽車工業(yè)的大發(fā)展,，成本降低,，中檔車昔日王榭堂前燕，今日已入私家車,，降低標準不能解決公車存在的問題,。

第二國務院法制辦公布《機關(guān)事務管理條例(征求意見稿)》并公開征求社會各界意見，管理條例規(guī)定“縣級以上人民政府應當推進公務用車社會化改革”,。公車社會化改革也不能徹底解決公車存在的問題,，因為僅有社會化如果沒有公開化，公車這一和權(quán)力相結(jié)合的“怪物”,，一經(jīng)不受監(jiān)督的權(quán)力掩護,，會演繹更多的瘋狂。

百姓對公車不滿的問題,，歸結(jié)起來主要有三個方面：一是高標配置,；二是公車私用、濫用,；三是公車維持維修漏洞巨大,。如果這三方面的具體問題得到妥善解決，公車的存在就會比較合理而適度,。

為了解決這三大瓶頸問題，各地進行了多種形式的改革,，但是因為沒有系統(tǒng)性,，也沒有從根本上解決和公車捆綁的權(quán)力監(jiān)督問題，往往是老問題解決了,，伴生了新問題,，或者是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳,。公車管理總是很糾結(jié),。

比如發(fā)放補貼固然可以在一定程度上解決上述三個問題，但這是在交通比較發(fā)達的地區(qū)適用,，廣大的農(nóng)村和交通欠發(fā)達的地區(qū),，是沒有辦法推廣的,，況且補貼多少也是一件難于統(tǒng)一的問題。公車盡管有缺點,，但是目前還是必須要存在,，因此這項看起來比較合理的改革，也不能徹底解決公車的存在的弊端,。再比如一些地方高科技監(jiān)控,，雖有了監(jiān)督，但這種監(jiān)督還是體制內(nèi)的少數(shù)人監(jiān)督,，實踐證明他也不能徹底解決問題,。

解鈴還須系鈴人。要徹底解決公車的弊端,，就要根據(jù)存在的問題,，系統(tǒng)的進行制度設計，才有較好的廣普性辦法,。筆者認為首先要真的解決公車的公開監(jiān)督問題,，公車是用來提高辦公效率，不是顯示等級,，也不是變相福利,。要解決廣大納稅人和普通群眾公開監(jiān)督的問題。

為此,，第一全國的公車應該按照統(tǒng)一的標準外包裝,，在外表涂裝“單位+公車”的字樣，走到哪里都逃不脫群眾的監(jiān)督,，公車不該去的也就不敢去了,，不該買的也不敢買了。

第二僅有如此還不行,，公車應該按照一定的區(qū)域集中維修,、維護，并保全所有原始資料,，接受社會監(jiān)督和審計,。

第三因為這樣設計很公開，在不提高成本的情況下,，完善上述環(huán)節(jié)的懲戒制度,，一旦發(fā)現(xiàn)違章、違規(guī),。首先當事人必須承擔產(chǎn)生的一切費用,，其次按照行政紀律給予嚴懲，并公開,。

這樣的以公開為前提,，以社會監(jiān)督為抓手的系統(tǒng)管理,，才有可能割斷公車和權(quán)力的捆綁，從根本上解決公車身上存在的弊端,，使公車為公服務,，提高行政效率。