美國總統(tǒng)奧巴馬20日在白宮會(huì)見緬甸總統(tǒng)吳登盛。這是緬甸領(lǐng)導(dǎo)人47年來首次到訪美國政治心臟華盛頓,。
緬甸總統(tǒng)謀求美方全面解除制裁
緬甸總統(tǒng)吳登盛17日啟程訪美國,。此舉與奧巴馬去年11月的緬甸之行一樣,被定位為“歷史性”的到訪,。
1966年,,時(shí)任緬甸總統(tǒng)吳奈溫曾應(yīng)美國總統(tǒng)約翰遜的邀請(qǐng)?jiān)L美。此后美國對(duì)緬甸實(shí)施制裁,,導(dǎo)致雙方的關(guān)系冷淡而緊張,。其后近半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間內(nèi),緬甸的國家元首雖曾前往紐約出席聯(lián)合國大會(huì),,但從沒有到訪過美國首都華盛頓,。
吳登盛去年2月當(dāng)選總統(tǒng)。就任后,,他推行政治改革和全國和解,。美國和歐盟等隨后著手放松對(duì)緬甸的制裁。緬方希望借吳登盛此次訪美來打消美國國會(huì)議員的顧慮,,爭(zhēng)取美方全面解除對(duì)緬甸的制裁,。
吳登盛本人在接受《華盛頓郵報(bào)》采訪時(shí)表示,對(duì)美國和緬甸的關(guān)系來說,,“持續(xù)的經(jīng)濟(jì)制裁是一個(gè)障礙,,同時(shí)也傷害了緬甸人民”,。他表示,他理解“制裁是由于種種原因?qū)嵤┑摹?。他此行的目的之一,,就是向美方“闡明緬甸正在走的民主道路,以及面臨的挑戰(zhàn)和問題”,。
吳登盛表示,,他將向美國請(qǐng)求幫助。
美國政界輿論仍有種種疑慮
白宮在15日發(fā)表的一份書面聲明中表示,,奧巴馬總統(tǒng)期盼與吳登盛總統(tǒng)討論一系列具有挑戰(zhàn)性的議題,,包括緬甸的民主發(fā)展、社會(huì)和種族緊張,,以及帶給緬甸人民經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)等問題,同時(shí)美方也將探討如何提供幫助,。
白宮這份聲明在稱“緬甸”英文國名時(shí),,前所未有地用了“Myanmar”這個(gè)緬甸官方的用法,而不再用以往“Burma”這個(gè)緬甸流亡組織沿用的舊稱,。
《華盛頓郵報(bào)》指出,,吳登盛沒有表示將催促奧巴馬盡快解決這一問題,美方也沒有發(fā)出將全面解除對(duì)緬制裁的暗示,。
除了報(bào)道事實(shí)之外,,美國媒體仍采取懷疑論調(diào),從一個(gè)側(cè)面反映出美國政界和輿論對(duì)于改善對(duì)緬關(guān)系的不少顧慮,。
《華盛頓郵報(bào)》在報(bào)道吳登盛訪美之際接受采訪其采訪時(shí),,標(biāo)題用的是“吳登盛表示軍隊(duì)將繼續(xù)在緬甸政府中占有特殊地位”,提到吳登盛時(shí)說他是“脫下軍裝的前將軍”,,同時(shí)加注稱,,“在長(zhǎng)時(shí)間的采訪中,吳登盛沒有描繪緬甸積極改革的圖景,,也沒有推銷他自己作為一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)人將如何推動(dòng)民主”,。
美聯(lián)社的報(bào)道稱,奧巴馬必須在促進(jìn)與緬甸的關(guān)系和保護(hù)人權(quán)中找一條“平衡路線”,,稱許多人權(quán)組織和議員都擔(dān)心美國在改善對(duì)緬關(guān)系之路上“走得太快”,。
美國眾議員特倫特·弗蘭克斯表示,最近發(fā)生在緬甸邊境地區(qū)的沖突反映出緬甸政府漠視少數(shù)民族的權(quán)益,,“損害了緬甸的信用和我們與緬甸合作的能力”,。
還有美國議員稱,緬甸的民主改革進(jìn)程始終沒有脫離軍隊(duì)的影子,,難以保證緬甸的民主進(jìn)程不出現(xiàn)大的倒退,。
美國企業(yè)急欲開發(fā)緬甸市場(chǎng)
吳登盛訪美不僅出于政治考慮,,在經(jīng)濟(jì)方面也希望收獲更多的實(shí)效。美國方面也抱有同樣期望,。
前助理國務(wù)卿坎貝爾日前撰文指出:“膽大的東南亞人,、富于冒險(xiǎn)精神的歐洲人、不知疲倦的韓國和日本商人,,以及無處不在的澳大利亞人,,正在這里齊聚一堂,不過美國人卻少得可憐”,。
美國企業(yè)正期待隨著緬甸民主進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)開放踏入這片市場(chǎng)“處女地”,。
據(jù)《今日美國》報(bào)道,福特公司將于7月在緬甸開設(shè)4S店,。這將是美國汽車企業(yè)首度進(jìn)入緬甸市場(chǎng),。酒店連鎖集團(tuán)希爾頓預(yù)計(jì)隨著制裁放開,緬甸將有更多旅游者,,因此計(jì)劃在緬投資修建高級(jí)酒店,。肯德基等食品企業(yè)也希望能從緬甸市場(chǎng)中分一杯羹,。
中國仍是“最關(guān)鍵的外部角色”
根據(jù)美聯(lián)社的描述,,美緬關(guān)系的迅速改善和升溫,是“在中國后院加強(qiáng)盟友關(guān)系”,。緬甸是東盟成員國之一,,與緬甸改善關(guān)系,將意味著美國與奉行“協(xié)調(diào)一致”原則,、對(duì)外用一個(gè)聲音說話的東盟進(jìn)一步發(fā)展關(guān)系的掣肘大大減少,。
美國智庫國際戰(zhàn)略中心學(xué)者歐內(nèi)斯特·鮑爾認(rèn)為,與緬甸改善關(guān)系“有利于美國更好地參與亞太地區(qū)事務(wù)”,。
隨著以美國為首的西方企業(yè)摩拳擦掌地要?dú)⑷刖挼槭袌?chǎng),,有媒體預(yù)計(jì),其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力將可能擠占“中國空間”,,給中國在緬甸的經(jīng)濟(jì)利益也帶來不小的影響,。中國將繼續(xù)密切關(guān)注以美國為首的西方國家與緬甸發(fā)展關(guān)系的進(jìn)展,并隨時(shí)在對(duì)緬戰(zhàn)略上作出調(diào)整,。
但香港《南華早報(bào)》認(rèn)為,,盡管美國和西方國家正在致力于發(fā)展與緬甸乃至于東盟的關(guān)系,但中國對(duì)此“僅僅是關(guān)注而并不是緊張”,。
該報(bào)分析稱,,在政治上,緬甸長(zhǎng)期與中國交好,,這一點(diǎn)即使美國加大對(duì)緬甸示好的力度也不可能改變,。同時(shí),,由于西方放松對(duì)緬甸的制裁,加大對(duì)緬甸投資的力度,,有利于緬甸本身的和平與穩(wěn)定,,作為鄰居,一個(gè)和平穩(wěn)定的緬甸無疑符合中國的利益,。
分析稱,,在經(jīng)濟(jì)上,盡管美國等西方國家逐步解除制裁為西方企業(yè)進(jìn)入緬甸市場(chǎng)開辟了道路,,但中國作為緬甸最為重要的伙伴,,在對(duì)緬經(jīng)濟(jì)合作方面“領(lǐng)先西方20年”。在能源,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等許多領(lǐng)域,,中國與緬甸已建立了良好的合作關(guān)系。在可見的未來,,中國仍將在緬甸政治,、經(jīng)濟(jì)和安全進(jìn)程中扮演“最為關(guān)鍵的外部角色”。
(記者 楊麗明) |