12日,，在青瓦臺(tái)總統(tǒng)府，韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠（左）會(huì)見到訪的美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里,。 新華社/路透
14日，在日本外務(wù)省,，日本外相岸田文雄（右）同來(lái)訪的美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里交談。 新華社/路透
昨日,，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里抵達(dá)亞洲之行的最后一站——日本，并就美國(guó)亞洲政策發(fā)表演講,。在朝鮮半島形勢(shì)吃緊的背景下，克里的到訪向美國(guó)的兩大亞洲盟友日本,、韓國(guó)釋放出何種信號(hào)？奧巴馬第二任期對(duì)發(fā)展美日同盟和美韓同盟的構(gòu)想,，與其第一任期又有哪些不同？
美日同盟：更重經(jīng)濟(jì)合作
去年,，美日相繼大選并組建新外交團(tuán)隊(duì),。之后，兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)一系列令人關(guān)注的事件：首先是美國(guó)確認(rèn)“美日安保條約”第五條適用于中國(guó)釣魚島,。緊接著在今年1月，美日就修訂《日美防衛(wèi)合作指針》進(jìn)行了討論,。2月，安倍實(shí)現(xiàn)上任后首次訪美,。前不久，美日就歸還沖繩基地達(dá)成新協(xié)議,；兩國(guó)還在日本加入《跨太平洋伙伴協(xié)定》(TPP)談判預(yù)備磋商中達(dá)成一致……這些“成果”都表明,，服務(wù)于美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略,，并應(yīng)對(duì)新興國(guó)家的崛起,，美日同盟關(guān)系已處于新的調(diào)整階段。
上海交通大學(xué)日本研究中心主任王少普表示,，美日同盟在新時(shí)期的一個(gè)顯著變化在于，比以往更重視經(jīng)濟(jì)合作,。美國(guó)負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的前助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾甚至認(rèn)為，從某種意義上來(lái)說(shuō),，美日對(duì)經(jīng)濟(jì)合作的共同需求要高于安全領(lǐng)域。整固美日同盟的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，不僅出于經(jīng)濟(jì)利益考量，更是美日應(yīng)對(duì)亞洲新興國(guó)家群體性崛起,、防止其主導(dǎo)權(quán)旁落的戰(zhàn)略需要。從實(shí)際操作上看,，日本目前走“多重功能主義”道路,，不但欲同美國(guó)談TPP,，也準(zhǔn)備啟動(dòng)同歐洲的自貿(mào)區(qū)(FTA)談判，并同時(shí)參與中日韓FTA談判,。美國(guó)則除TPP外,，欲構(gòu)建美歐自貿(mào)區(qū),。美日歐的三邊互動(dòng)，反映了守成大國(guó)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)紐帶”的共同訴求,。
而在安全合作上，一個(gè)突出的變化在于,，美日將加強(qiáng)前沿部署的機(jī)動(dòng)性、提高武器裝備在地域部署上的分散性，以應(yīng)對(duì)中國(guó)等其他亞洲國(guó)家日益增強(qiáng)的反介入能力和區(qū)域拒止能力,。美國(guó)將駐日美軍約8000人從沖繩基地移師至“第二島鏈”的關(guān)島,，并將海軍陸戰(zhàn)隊(duì)部署到澳大利亞的達(dá)爾文港,；而日本則在新防衛(wèi)大綱中提出將“基礎(chǔ)性防衛(wèi)力量構(gòu)想”轉(zhuǎn)化為“動(dòng)態(tài)防御力”，以配合美國(guó)的軍事安全戰(zhàn)略,。近期朝鮮半島的“黑云壓城”,，更為美日聯(lián)手在東北亞打造反導(dǎo)體系提供了口實(shí),。
然而，盡管奧巴馬和安倍都多次表示美日關(guān)系非常重要，但不可否認(rèn),，美日關(guān)系實(shí)際上也異常微妙,。正如美國(guó)學(xué)者克里斯蒂安·卡里爾在《外交政策》網(wǎng)站上所言,，一方面，在中國(guó)崛起的大背景下,，沒(méi)有日本的幫助,，美國(guó)很難管控東亞地緣政治版圖中正在變化的力量平衡,。但同時(shí)，美國(guó)也不想陷入可能引發(fā)軍事沖突的領(lǐng)土爭(zhēng)端。因此,，美國(guó)的策略仍是讓中日處于可控矛盾之中,，實(shí)現(xiàn)美國(guó)的利益最大化,。
美韓同盟：升級(jí)“保護(hù)傘”
韓國(guó)是克里亞洲之行的首站，這固然與當(dāng)下緊張的半島局勢(shì)有關(guān),，但也不可忽略近些年美韓關(guān)系上升到一定高度這一事實(shí)。
作為美國(guó)在亞洲地區(qū)同盟體系中法律基礎(chǔ)最完善、作戰(zhàn)系統(tǒng)最完備的同盟關(guān)系,，美韓同盟在親美的李明博時(shí)代經(jīng)歷了“蜜月期”,。首先,，在戰(zhàn)略上更加強(qiáng)化——美國(guó)通過(guò)與韓方領(lǐng)導(dǎo)人接觸、與韓國(guó)開展聯(lián)合軍演等方式,，全方位地強(qiáng)化了其對(duì)韓國(guó)的安保承諾,。就在本月,，美韓將舉行4次聯(lián)合軍演,。美韓的合作基礎(chǔ)已由原先以地緣毗鄰、應(yīng)對(duì)威脅為驅(qū)動(dòng),，轉(zhuǎn)為以解決問(wèn)題,、擴(kuò)大利益為驅(qū)動(dòng)。其次,，美韓在合作領(lǐng)域上更趨寬泛、凸顯戰(zhàn)略內(nèi)涵,，兩國(guó)合作的觸角已由原來(lái)的半島范圍延伸到FTA建設(shè)、東亞框架下的機(jī)制合作，乃至全球?qū)用娴姆纯值阮I(lǐng)域,。
在樸槿惠時(shí)代,，美韓關(guān)系會(huì)出現(xiàn)哪些變化,？從韓國(guó)角度看，上海國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究中心副主任龔克瑜表示,，與前任不同,，樸槿惠可能會(huì)采取更均衡的大國(guó)外交方略，平衡同美國(guó),、中國(guó)等大國(guó)的關(guān)系；而在對(duì)朝態(tài)度方面她主張“信賴外交”,。從美國(guó)角度來(lái)看，美國(guó)始終認(rèn)為朝核問(wèn)題的解決,、朝鮮尋求談判不能繞開韓國(guó),，這些表態(tài)顯示了美韓關(guān)系的緊密,，也讓韓國(guó)感到振奮。近日,，美韓又簽署了《共同應(yīng)對(duì)局部挑釁計(jì)劃》，詳細(xì)羅列了朝鮮的“挑釁”類型及相應(yīng)軍事計(jì)劃。與過(guò)去不同的是，該計(jì)劃特別強(qiáng)調(diào)了韓國(guó)主導(dǎo),，美國(guó)自動(dòng)介入的特征,，突破了以往的“對(duì)等同質(zhì)還擊”原則。此舉被視為美國(guó)給韓國(guó)提供更大的保護(hù)傘,，同時(shí)也反映了美國(guó)對(duì)韓國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)核武裝呼聲的擔(dān)憂,，希望以此給盟友一顆“定心丸”,。
龔克瑜表示，其實(shí)嚴(yán)格地來(lái)說(shuō),，美日韓的軍事安全合作，仍處于“等腰三角形”而非“等邊三角形”的狀態(tài),，“一條邊缺損”是因?yàn)轫n日間是有齟齬的。因此,，美國(guó)在“安頓”盟友的同時(shí),，更渴望“塑造”韓日間的良性關(guān)系,，例如去年流產(chǎn)的韓日《情報(bào)保護(hù)協(xié)定》,，如成功簽署將是美國(guó)樂(lè)見其成之事,。總之,，美國(guó)既要整固盟友,，又要確保亞洲“斗而不破”,，恐怕需要高超的平衡術(shù)。
(記者 張全) | 
美國(guó)國(guó)務(wù)卿完成首次東亞行 美媒稱朝鮮已獲勝2013-04-16 
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