12日,，在青瓦臺總統(tǒng)府,，韓國總統(tǒng)樸槿惠（左）會見到訪的美國國務卿克里。 新華社/路透
14日,，在日本外務省,，日本外相岸田文雄（右）同來訪的美國國務卿克里交談。 新華社/路透
昨日,，美國國務卿克里抵達亞洲之行的最后一站——日本,，并就美國亞洲政策發(fā)表演講。在朝鮮半島形勢吃緊的背景下，克里的到訪向美國的兩大亞洲盟友日本,、韓國釋放出何種信號,？奧巴馬第二任期對發(fā)展美日同盟和美韓同盟的構(gòu)想，與其第一任期又有哪些不同,？
美日同盟：更重經(jīng)濟合作
去年,，美日相繼大選并組建新外交團隊。之后,，兩國關(guān)系出現(xiàn)一系列令人關(guān)注的事件：首先是美國確認“美日安保條約”第五條適用于中國釣魚島,。緊接著在今年1月，美日就修訂《日美防衛(wèi)合作指針》進行了討論,。2月，安倍實現(xiàn)上任后首次訪美,。前不久,，美日就歸還沖繩基地達成新協(xié)議；兩國還在日本加入《跨太平洋伙伴協(xié)定》(TPP)談判預備磋商中達成一致……這些“成果”都表明,，服務于美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略,，并應對新興國家的崛起，美日同盟關(guān)系已處于新的調(diào)整階段,。
上海交通大學日本研究中心主任王少普表示,，美日同盟在新時期的一個顯著變化在于，比以往更重視經(jīng)濟合作,。美國負責亞太事務的前助理國務卿坎貝爾甚至認為,，從某種意義上來說，美日對經(jīng)濟合作的共同需求要高于安全領域,。整固美日同盟的經(jīng)濟基礎,，不僅出于經(jīng)濟利益考量，更是美日應對亞洲新興國家群體性崛起,、防止其主導權(quán)旁落的戰(zhàn)略需要,。從實際操作上看，日本目前走“多重功能主義”道路,，不但欲同美國談TPP,，也準備啟動同歐洲的自貿(mào)區(qū)(FTA)談判，并同時參與中日韓FTA談判,。美國則除TPP外,，欲構(gòu)建美歐自貿(mào)區(qū)。美日歐的三邊互動,，反映了守成大國應對新形勢強化“經(jīng)濟紐帶”的共同訴求,。
而在安全合作上，一個突出的變化在于，美日將加強前沿部署的機動性,、提高武器裝備在地域部署上的分散性,，以應對中國等其他亞洲國家日益增強的反介入能力和區(qū)域拒止能力。美國將駐日美軍約8000人從沖繩基地移師至“第二島鏈”的關(guān)島,，并將海軍陸戰(zhàn)隊部署到澳大利亞的達爾文港,；而日本則在新防衛(wèi)大綱中提出將“基礎性防衛(wèi)力量構(gòu)想”轉(zhuǎn)化為“動態(tài)防御力”，以配合美國的軍事安全戰(zhàn)略,。近期朝鮮半島的“黑云壓城”,，更為美日聯(lián)手在東北亞打造反導體系提供了口實。
然而,，盡管奧巴馬和安倍都多次表示美日關(guān)系非常重要,，但不可否認，美日關(guān)系實際上也異常微妙,。正如美國學者克里斯蒂安·卡里爾在《外交政策》網(wǎng)站上所言,，一方面，在中國崛起的大背景下,，沒有日本的幫助,，美國很難管控東亞地緣政治版圖中正在變化的力量平衡。但同時,，美國也不想陷入可能引發(fā)軍事沖突的領土爭端,。因此，美國的策略仍是讓中日處于可控矛盾之中,，實現(xiàn)美國的利益最大化,。
美韓同盟：升級“保護傘”
韓國是克里亞洲之行的首站，這固然與當下緊張的半島局勢有關(guān),，但也不可忽略近些年美韓關(guān)系上升到一定高度這一事實,。
作為美國在亞洲地區(qū)同盟體系中法律基礎最完善、作戰(zhàn)系統(tǒng)最完備的同盟關(guān)系,，美韓同盟在親美的李明博時代經(jīng)歷了“蜜月期”,。首先，在戰(zhàn)略上更加強化——美國通過與韓方領導人接觸,、與韓國開展聯(lián)合軍演等方式,，全方位地強化了其對韓國的安保承諾。就在本月,，美韓將舉行4次聯(lián)合軍演,。美韓的合作基礎已由原先以地緣毗鄰、應對威脅為驅(qū)動,，轉(zhuǎn)為以解決問題,、擴大利益為驅(qū)動。其次，美韓在合作領域上更趨寬泛,、凸顯戰(zhàn)略內(nèi)涵,，兩國合作的觸角已由原來的半島范圍延伸到FTA建設、東亞框架下的機制合作,，乃至全球?qū)用娴姆纯值阮I域,。
在樸槿惠時代，美韓關(guān)系會出現(xiàn)哪些變化,？從韓國角度看,，上海國際問題研究院亞太研究中心副主任龔克瑜表示，與前任不同,，樸槿惠可能會采取更均衡的大國外交方略,，平衡同美國、中國等大國的關(guān)系,；而在對朝態(tài)度方面她主張“信賴外交”,。從美國角度來看，美國始終認為朝核問題的解決,、朝鮮尋求談判不能繞開韓國,，這些表態(tài)顯示了美韓關(guān)系的緊密,，也讓韓國感到振奮,。近日，美韓又簽署了《共同應對局部挑釁計劃》,，詳細羅列了朝鮮的“挑釁”類型及相應軍事計劃,。與過去不同的是，該計劃特別強調(diào)了韓國主導,，美國自動介入的特征,，突破了以往的“對等同質(zhì)還擊”原則。此舉被視為美國給韓國提供更大的保護傘,，同時也反映了美國對韓國國內(nèi)出現(xiàn)核武裝呼聲的擔憂,，希望以此給盟友一顆“定心丸”。
龔克瑜表示,，其實嚴格地來說,，美日韓的軍事安全合作，仍處于“等腰三角形”而非“等邊三角形”的狀態(tài),，“一條邊缺損”是因為韓日間是有齟齬的,。因此，美國在“安頓”盟友的同時,，更渴望“塑造”韓日間的良性關(guān)系,，例如去年流產(chǎn)的韓日《情報保護協(xié)定》，如成功簽署將是美國樂見其成之事?？傊?，美國既要整固盟友，又要確保亞洲“斗而不破”,，恐怕需要高超的平衡術(shù),。
(記者 張全) | 
美國國務卿完成首次東亞行 美媒稱朝鮮已獲勝2013-04-16 
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