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美韓想破壞朝糧食安全贏得和加強自己的主動地位2013-04-18

將于4月30日結(jié)束的美韓“禿鷲”聯(lián)合軍演,，結(jié)束的時間比往年都晚一些，其實時機選擇是一種策略,。筆者認為,，美韓此舉不僅要借此凸顯朝鮮的“敵人”形象以鞏固美韓聯(lián)盟內(nèi)部凝聚力，更要激怒朝鮮作出對抗回應(yīng),，破壞其春耕部署,，損傷其糧食安全，贏得和加強自己的主動地位,。

首先可以肯定,，朝鮮半島爆發(fā)真實戰(zhàn)爭的可能性很小，這不符合美朝兩方的利益和期望,。朝鮮決策層的策略是“擁核謀和”,，無意陷入前途未卜的全面戰(zhàn)爭。從金正恩接見前NBA明星羅德曼,，到重新啟用經(jīng)濟專家樸鳳柱出任內(nèi)閣總理,，都體現(xiàn)了這一點。美國剛經(jīng)歷勞民傷財?shù)氖攴纯謶?zhàn)爭,，民心軍心厭戰(zhàn),，且次貸危機、主權(quán)財務(wù)危機余波蕩漾。倘若對朝鮮發(fā)動戰(zhàn)爭,，并冒可能與中俄對抗的風(fēng)險,，這肯定不是美國決策者的意愿。

盡管如此,，朝鮮仍是美國的敵對國家,，客觀上扮演著中俄兩國的藩籬，更是韓國的首要敵國,。打擊朝鮮經(jīng)濟,、政治最薄弱環(huán)節(jié)，不戰(zhàn)而削弱朝鮮國力,，為己方贏得和鞏固主動地位,，始終是美韓追求的目標。自上世紀90年代以來,，農(nóng)業(yè)和糧食安全就一直是朝鮮國民經(jīng)濟和國家安全的最薄弱環(huán)節(jié),。

鑒于朝鮮奉行先軍政治多年，精壯青年勞動力大量集中在軍隊,。據(jù)倫敦國際戰(zhàn)略研究所2011年度軍力平衡報告數(shù)據(jù),，僅朝鮮陸軍人數(shù)就多達120萬，此外還有大批預(yù)備役和準軍事部隊,。農(nóng)忙時節(jié)朝鮮軍隊和各類準軍事組織都要大規(guī)模參與搶種搶收,。如能在農(nóng)忙時節(jié)迫使朝鮮軍隊大規(guī)模集中，無暇分身投入生產(chǎn),，就能重創(chuàng)朝鮮的糧食安全,。在歷史上，隋朝平陳,、唐朝攻打高句麗時都采用過這樣的策略,。

朝鮮春耕時間與我國東北地區(qū)相近，通常都是4月中下旬前后開始,，5月中旬前后結(jié)束,。前幾年的“禿鷲”、“關(guān)鍵決斷”等聯(lián)合軍演結(jié)束時間都是3月中下旬,。今年卻選在了3,、4兩個整月，5月份還可能繼續(xù)舉行新的軍演,，正好覆蓋了朝鮮春耕備耕的時段,。不僅如此，今年美韓聯(lián)合軍演非常高調(diào)地出動了美軍戰(zhàn)略打擊力量,，并刻意高調(diào)發(fā)布對朝極度刺激的消息,。美軍B-2轟炸機還首次進入朝鮮半島上空,，被輿論稱為“明顯直指朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的腦袋”。

如果對美韓上述高度挑釁性行為不做反應(yīng),，將損害年輕的金正恩的領(lǐng)導(dǎo)威信,。如果美韓軍演能刺激朝鮮決策層采取大規(guī)模動員和軍演等措施，就有望打亂朝鮮備耕和春耕節(jié)奏,。面對當前局勢,，朝鮮決策層要把握好分寸。而國際社會針對朝鮮第三次核試驗的制裁也不應(yīng)傷害其人民基本生存能力,，不能打破人道主義底線,。（梅新育）

朝鮮半島：約架容易，真打難,！2013-04-18

宋榮華·中國公共外交協(xié)會秘書長·外交學(xué)院客座教授·中國人民大學(xué)重陽研究院高級研究員

一段時間以來,，朝鮮半島局勢非常緊張。一方派最先進隱形轟炸機和戰(zhàn)斗機到半島聯(lián)合軍演,，另一方發(fā)誓在最短時間內(nèi)給予帝國主義及其幫兇毀滅性打擊,，雙方“斗狠、約架,、劍拔弩張”,，把人們搞得緊張兮兮的,?？僧斎藗冇行﹨捑胨麄兂吵橙氯拢踔劣行捌诖彼麄冋娴墩鏄尩卮蛞患軙r,，竟發(fā)現(xiàn)他們?nèi)匀辉谙駤D道人家一樣地吵架,，而且還有點吵不動的跡象。

其實,，冷靜地分析下半島態(tài)勢,，我們就能感覺出這個仗打不起來，因為根本沒有打的理由,。

朝鮮盡管能把戰(zhàn)爭宣傳片做得有聲有色,，但有過西方大學(xué)教育經(jīng)歷的新領(lǐng)導(dǎo)人心里明白，朝美軍事實力差距很大,，絕不會悍然采取“先發(fā)制人”的軍事行動,，否則不但解救不了“受苦受難的美國人民”，恐怕還要付出很大“犧牲”和代價,。特別是冷戰(zhàn)結(jié)束,，朝鮮不可能像60年前的朝鮮戰(zhàn)爭那樣，依靠“兩大陣營”之間的對抗提升自己的火力,。朝鮮擺出一副斗士的架勢,，主要還是遏制或嚇退別人動手,，基本上屬于主動防御性質(zhì)。

美國自認天下第一,，面對一位實力懸殊選手的公然叫板,，可能還真有點動手沖動，特別是這位對手還冒天下之大不韙,，連連違反安理會決議,，進行發(fā)射和核試，招致全球譴責(zé),，對其教訓(xùn)似乎還有點替天行道的意味,。

而細細觀察美朝的“斗狠招式”，似乎也有點被逼無奈的感覺,。加強與韓國的軍事合作,，派先進戰(zhàn)機、轟炸機參加在半島的聯(lián)合軍演等措施,，都是在朝鮮一系列“生猛”措施和雄壯表態(tài)后做出的,，是被動式的；與其說是為了和朝鮮斗狠,，還倒不如看成是為了給盟友韓國吃顆定心丸,，以強有力的保護穩(wěn)住韓國軍心。

客觀講,，美國對朝鮮在軍事上有絕對優(yōu)勢,，但如真想動手，卻面臨多重牽制,。

首先是盟友韓國的反對,。半島南北雙方畢竟是同根同族，不到萬不得已,，不會兵戈相見,。韓國經(jīng)過戰(zhàn)后快速發(fā)展，已進入發(fā)達經(jīng)濟社會,，百姓生活富貴安逸,，討厭戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭會給韓國帶來巨大的災(zāi)難,。因此,，韓國已率先提出對話建議，愿意向北方提供援助,。

中俄兩國作為東北亞地區(qū)的直接利益攸關(guān)方,，旗幟鮮明地反對動武。如果戰(zhàn)爭爆發(fā),，即使中俄可能不會再度出兵援朝,，但完全可以動用政治和經(jīng)濟等方面的資源,，給朝鮮以支持，牽制美國,。那么美國在半島面臨的又是一場持久戰(zhàn),。美國已在伊拉克、阿富汗打了兩場持久戰(zhàn),，還會,、還能再打一場持久戰(zhàn)嗎？當美國發(fā)現(xiàn)與3個小國的戰(zhàn)爭結(jié)束后,，自己可能不再是全球老大了,，美國人才沒那么傻！

既然打不起來,，還是別嚷嚷了,，坐下來談吧！

朝鮮稱其導(dǎo)彈發(fā)射及發(fā)展核武器無對話余地2013-04-18

朝鮮回應(yīng)韓美對話提議要求停止挑釁行徑全面道歉2013-04-18

朝鮮要求聯(lián)合國取消制裁稱美銷毀核武后可對話2013-04-18

朝鮮:若美韓想對話必須立即停止針對朝鮮的挑釁2013-04-18

英媒：朝鮮政權(quán)終將倒臺為其做最壞打算2013-04-18

新華網(wǎng)北京4月18日訊英國《金融時報》4月18日刊發(fā)題為《 為朝鮮做最壞打算》的文章,，主要內(nèi)容如下：

自朝鮮方面開始在言語上表現(xiàn)得就像要攀爬“末日山”頂峰以來，他們首次退后了一步,，這是非常重要的一步,。目前看來，朝方關(guān)閉開城工業(yè)園區(qū)是暫時的,。開城工業(yè)園區(qū)是朝韓雙方唯一的商業(yè)合作紐帶,。這是一個好消息，甚至是一個巨大的驚喜,。我們因此感到安心,，因為它表明朝鮮政權(quán)仍關(guān)心現(xiàn)金流以及在園區(qū)工作的逾5萬名朝鮮人的就業(yè)，也表明了平壤仍然言行不一,。

但我們在近幾周學(xué)到的教訓(xùn)表明,，這場心理戰(zhàn)并未結(jié)束。比如說,，我們明白,，金正恩(Kim Jong-eun)或者這場危機背后的真正推手有膽量——或許是基于糟糕的判斷力——故意將其國家?guī)胛粗奈ｋU境地。平壤方面撕毀了與韓國的停戰(zhàn)協(xié)議,，并威脅要發(fā)動“熱核戰(zhàn)爭”,，這讓人們對于朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人換代可能帶來該國亟需的新變化的希望落空。

我們還明白（再一次地）,，如果中國對朝鮮的耐心有限,，那么其影響力也是有限的。官方渠道的接觸并未讓朝鮮的行為發(fā)生任何改變,，于是北京方面采取了一種不那么直接、但更為公開的方式,。中共中央黨?！秾W(xué)習(xí)時報》副編審鄧聿文最近在英國《金融時報》上發(fā)表了一篇名為《中國應(yīng)該重估中朝關(guān)系》的評論性文章。文中提出,，中朝聯(lián)盟已經(jīng)“過時”,，“中國應(yīng)該放棄朝鮮,，并推動朝鮮半島的統(tǒng)一”。中國人正在釋放信息,。

然而,，目前沒有令人信服的證據(jù)表明，這種信息已被接收,。朝鮮80%的貿(mào)易,、90%的能源來自中國，中國擔心,，如果完全撤掉這些生命線,，中國尚存的化解朝鮮所制造麻煩的力量將遭到致命的削弱，同時還會讓平壤忽視這些警告,。這也表明,，朝鮮將繼續(xù)帶著我們沿著這條路走下去。

一些我們?nèi)圆荒芡耆卮鸬膯栴}同樣令人擔憂：朝鮮為何要這樣做,？這只是一個自信的領(lǐng)導(dǎo)層試圖脅迫美國和韓國回到談判桌嗎,？還是要迫使它們放松制裁？他們是在考驗韓國新任總統(tǒng)樸槿惠(Park Geun-hye),？還是朝鮮年輕沒經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)人要向該國精英政要們證明些什么,？最后這種情況更令人擔心，因為它表明,，高層爭斗可能讓朝鮮下一輪決策更加不可預(yù)測,。

美國、中國,、日本和韓國繼續(xù)在這個問題上采取“以不造成損害為前提”的策略是明智的,。沒有理由任朝鮮予取予求：承認、合法性以及切實減少制裁,。但有理由給其領(lǐng)導(dǎo)人留下余地,，讓他們能夠宣告勝利和保全面子。

最令人憂懼的,，莫過于我們始終知道有一天終將成為現(xiàn)實的那種情景,。朝鮮政權(quán)終將倒臺。它是因內(nèi)部因素還是因外部壓力倒臺當然關(guān)系重大,。然而,，無論是哪種情況，沒有人承擔得起隨之而來的重建成本,。朝鮮半島統(tǒng)一無論從成本,、還是從復(fù)雜性來說都將遠遠超過東西德統(tǒng)一，這個問題促使美國、中國,、日本和韓國繼續(xù)讓朝鮮使用生命維持系統(tǒng),。

但朝鮮民主主義人民共和國不可能永遠存在下去。誰將為帶領(lǐng)朝鮮人民走出孤立境地埋單,？隨之而來的成本和風(fēng)險將給亞洲地區(qū)造成多大負擔,，在這個地區(qū)對全球經(jīng)濟增長的重要性日益上升之際？除了朝鮮核武器的命運以外,，這些可能是最令人擔心的問題,。（歐亞集團總裁伊恩布雷默譯者/何黎）

韓企業(yè)主盼返開城工業(yè)園2013-04-18

朝鮮暫時中止開城工業(yè)園生產(chǎn)經(jīng)營活動并撤出園區(qū)內(nèi)所有朝方工人后，一些韓國企業(yè)主管請求朝方,，允許他們１７日返回工業(yè)園區(qū),，查看工廠設(shè)施。

截至１６日,，朝方未作出回應(yīng),。

等消息

開城工業(yè)園是朝鮮與韓國唯一經(jīng)貿(mào)合作項目。朝鮮半島緊張局勢升級后,，朝方本月３日下令,，韓方人員不得進入園區(qū)，只能離開,。８日,，朝方宣布撤出工園區(qū)全部５.３萬名朝方工人，暫時關(guān)閉園區(qū),。

上周,，一些韓方企業(yè)提議，讓１０名韓國商人回到開城工業(yè)園區(qū)查看生產(chǎn)設(shè)備,，同時給園區(qū)韓方留守人員帶去大米和其他食品,。

韓國統(tǒng)一部一名不愿公開姓名的官員１６日告訴韓國聯(lián)合通訊社記者，韓國工廠主管的要求“已經(jīng)由開城工業(yè)園區(qū)管理委員會辦公室遞交朝方,，但朝方尚未作出回應(yīng)”,。

韓聯(lián)社報道，這１０人１６日仍在朝鮮半島非軍事區(qū)以南的坡州海關(guān),、移民和檢疫辦公室等候朝方消息,。他們原打算１７日上午９時３０分通過非軍事區(qū)，進入朝鮮,。

有留守

開城工業(yè)園區(qū)是韓朝首腦２０００年簽署《南北共同宣言》后雙方開展的經(jīng)濟合作項目,，位于朝鮮南部邊境，２００５年開始運營,，現(xiàn)有１２３家工廠,。

截至１６日,，２０９名韓國人留守園區(qū),。韓國統(tǒng)一部說,，３名韓國工人打算１７日回國，從而留守人數(shù)將降至２０６人,。

那名不愿公開姓名的統(tǒng)一部官員說,，雖然韓方企業(yè)曾因安全因素撤離人員，但這無疑會使企業(yè)面臨破產(chǎn),，因而大多數(shù)企業(yè)主不愿完全撤離員工,。“這取決于企業(yè)自身,，但每家企業(yè)至少需要一至兩人留守,，以保護財產(chǎn)安全?！?/p>

開城工業(yè)園多次經(jīng)受朝韓關(guān)系緊張考驗,。２０１０年韓國“天安”艦沉沒和延坪島炮擊事件都沒有過度波及園區(qū)運營。不過,，在開城設(shè)廠的韓方企業(yè)規(guī)模大多不大,，擔心半島局勢緊張會嚴重沖擊經(jīng)營。這些企業(yè)曾多次對開城工業(yè)園區(qū)可能經(jīng)歷類似金剛山旅游區(qū)的遭遇表達擔憂,。

朝鮮亞太和平委員會和韓國現(xiàn)代集團子公司現(xiàn)代峨山公司１９９８年１１月合作啟動韓國游客到朝鮮金剛山旅游的項目,。金剛山旅游區(qū)曾一度與開城工業(yè)園區(qū)、南北鐵路公路連接工程并稱為朝韓三大經(jīng)濟合作項目,，也被視作朝韓和解,、合作、統(tǒng)一進程的象征之一,。

一名韓國女游客２００８年７月在金剛山景區(qū)闖入朝方軍事禁區(qū)遭朝鮮士兵槍擊身亡后,，金剛山旅游項目陷入停頓狀態(tài)。２０１１年４月,，朝方宣布廢除金剛山旅游區(qū),，新設(shè)金剛山國際旅游特區(qū)。

受譴責(zé)

１０名韓國商人打算在位于坡州的海關(guān),、移民和檢疫辦公室舉行新聞發(fā)布會,，呼吁各方努力，防止局勢失控,。

他們意欲推動化解開城工業(yè)園僵局的同時,，據(jù)韓國媒體報道，一些韓國保守團體在１５日首都首爾舉行集會,，焚燒朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的畫像,。

此舉受到朝方嚴厲譴責(zé),。朝鮮軍方１６日發(fā)表聲明，批評韓方“在光天化日之下于首爾市中心從事有辱朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人尊嚴的行為”,，同時又“大聲宣揚想要對話”,。

朝中社援引聲明報道，朝方要求韓方就“所有反朝敵對行為道歉,，無論大小”,。只有停止這類行徑，朝方才有可能與韓方對話,，以緩解朝鮮半島緊張局勢,。（杜鵑）