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美韓想破壞朝糧食安全贏得和加強(qiáng)自己的主動(dòng)地位2013-04-18

將于4月30日結(jié)束的美韓“禿鷲”聯(lián)合軍演，結(jié)束的時(shí)間比往年都晚一些,，其實(shí)時(shí)機(jī)選擇是一種策略,。筆者認(rèn)為，美韓此舉不僅要借此凸顯朝鮮的“敵人”形象以鞏固美韓聯(lián)盟內(nèi)部凝聚力,，更要激怒朝鮮作出對(duì)抗回應(yīng),，破壞其春耕部署，損傷其糧食安全,，贏得和加強(qiáng)自己的主動(dòng)地位,。

首先可以肯定，朝鮮半島爆發(fā)真實(shí)戰(zhàn)爭的可能性很小,，這不符合美朝兩方的利益和期望,。朝鮮決策層的策略是“擁核謀和”，無意陷入前途未卜的全面戰(zhàn)爭,。從金正恩接見前NBA明星羅德曼,，到重新啟用經(jīng)濟(jì)專家樸鳳柱出任內(nèi)閣總理，都體現(xiàn)了這一點(diǎn),。美國剛經(jīng)歷勞民傷財(cái)?shù)氖攴纯謶?zhàn)爭，民心軍心厭戰(zhàn),，且次貸危機(jī),、主權(quán)財(cái)務(wù)危機(jī)余波蕩漾。倘若對(duì)朝鮮發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭,，并冒可能與中俄對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn),，這肯定不是美國決策者的意愿。

盡管如此,，朝鮮仍是美國的敵對(duì)國家,，客觀上扮演著中俄兩國的藩籬，更是韓國的首要敵國,。打擊朝鮮經(jīng)濟(jì),、政治最薄弱環(huán)節(jié)，不戰(zhàn)而削弱朝鮮國力,，為己方贏得和鞏固主動(dòng)地位,，始終是美韓追求的目標(biāo)。自上世紀(jì)90年代以來,，農(nóng)業(yè)和糧食安全就一直是朝鮮國民經(jīng)濟(jì)和國家安全的最薄弱環(huán)節(jié),。

鑒于朝鮮奉行先軍政治多年,，精壯青年勞動(dòng)力大量集中在軍隊(duì)。據(jù)倫敦國際戰(zhàn)略研究所2011年度軍力平衡報(bào)告數(shù)據(jù),，僅朝鮮陸軍人數(shù)就多達(dá)120萬,，此外還有大批預(yù)備役和準(zhǔn)軍事部隊(duì)。農(nóng)忙時(shí)節(jié)朝鮮軍隊(duì)和各類準(zhǔn)軍事組織都要大規(guī)模參與搶種搶收,。如能在農(nóng)忙時(shí)節(jié)迫使朝鮮軍隊(duì)大規(guī)模集中,，無暇分身投入生產(chǎn)，就能重創(chuàng)朝鮮的糧食安全,。在歷史上,，隋朝平陳、唐朝攻打高句麗時(shí)都采用過這樣的策略,。

朝鮮春耕時(shí)間與我國東北地區(qū)相近,，通常都是4月中下旬前后開始，5月中旬前后結(jié)束,。前幾年的“禿鷲”,、“關(guān)鍵決斷”等聯(lián)合軍演結(jié)束時(shí)間都是3月中下旬。今年卻選在了3,、4兩個(gè)整月,，5月份還可能繼續(xù)舉行新的軍演，正好覆蓋了朝鮮春耕備耕的時(shí)段,。不僅如此,，今年美韓聯(lián)合軍演非常高調(diào)地出動(dòng)了美軍戰(zhàn)略打擊力量，并刻意高調(diào)發(fā)布對(duì)朝極度刺激的消息,。美軍B-2轟炸機(jī)還首次進(jìn)入朝鮮半島上空,，被輿論稱為“明顯直指朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的腦袋”。

如果對(duì)美韓上述高度挑釁性行為不做反應(yīng),，將損害年輕的金正恩的領(lǐng)導(dǎo)威信,。如果美韓軍演能刺激朝鮮決策層采取大規(guī)模動(dòng)員和軍演等措施，就有望打亂朝鮮備耕和春耕節(jié)奏,。面對(duì)當(dāng)前局勢,，朝鮮決策層要把握好分寸。而國際社會(huì)針對(duì)朝鮮第三次核試驗(yàn)的制裁也不應(yīng)傷害其人民基本生存能力,，不能打破人道主義底線,。（梅新育）

朝鮮半島：約架容易，真打難,！2013-04-18

宋榮華·中國公共外交協(xié)會(huì)秘書長·外交學(xué)院客座教授·中國人民大學(xué)重陽研究院高級(jí)研究員

一段時(shí)間以來,，朝鮮半島局勢非常緊張。一方派最先進(jìn)隱形轟炸機(jī)和戰(zhàn)斗機(jī)到半島聯(lián)合軍演，另一方發(fā)誓在最短時(shí)間內(nèi)給予帝國主義及其幫兇毀滅性打擊,，雙方“斗狠,、約架、劍拔弩張”,，把人們搞得緊張兮兮的,。可當(dāng)人們有些厭倦他們吵吵嚷嚷,，甚至有些“期待”他們真刀真槍地打一架時(shí),，竟發(fā)現(xiàn)他們?nèi)匀辉谙駤D道人家一樣地吵架，而且還有點(diǎn)吵不動(dòng)的跡象,。

其實(shí),，冷靜地分析下半島態(tài)勢，我們就能感覺出這個(gè)仗打不起來,，因?yàn)楦緵]有打的理由,。

朝鮮盡管能把戰(zhàn)爭宣傳片做得有聲有色，但有過西方大學(xué)教育經(jīng)歷的新領(lǐng)導(dǎo)人心里明白,，朝美軍事實(shí)力差距很大,，絕不會(huì)悍然采取“先發(fā)制人”的軍事行動(dòng)，否則不但解救不了“受苦受難的美國人民”,，恐怕還要付出很大“犧牲”和代價(jià),。特別是冷戰(zhàn)結(jié)束，朝鮮不可能像60年前的朝鮮戰(zhàn)爭那樣,，依靠“兩大陣營”之間的對(duì)抗提升自己的火力,。朝鮮擺出一副斗士的架勢，主要還是遏制或嚇退別人動(dòng)手,，基本上屬于主動(dòng)防御性質(zhì),。

美國自認(rèn)天下第一，面對(duì)一位實(shí)力懸殊選手的公然叫板，可能還真有點(diǎn)動(dòng)手沖動(dòng),，特別是這位對(duì)手還冒天下之大不韙，連連違反安理會(huì)決議，進(jìn)行發(fā)射和核試,，招致全球譴責(zé),，對(duì)其教訓(xùn)似乎還有點(diǎn)替天行道的意味。

而細(xì)細(xì)觀察美朝的“斗狠招式”，似乎也有點(diǎn)被逼無奈的感覺,。加強(qiáng)與韓國的軍事合作,，派先進(jìn)戰(zhàn)機(jī),、轟炸機(jī)參加在半島的聯(lián)合軍演等措施,，都是在朝鮮一系列“生猛”措施和雄壯表態(tài)后做出的,，是被動(dòng)式的,；與其說是為了和朝鮮斗狠,，還倒不如看成是為了給盟友韓國吃顆定心丸,，以強(qiáng)有力的保護(hù)穩(wěn)住韓國軍心。

客觀講,，美國對(duì)朝鮮在軍事上有絕對(duì)優(yōu)勢,，但如真想動(dòng)手，卻面臨多重牽制,。

首先是盟友韓國的反對(duì),。半島南北雙方畢竟是同根同族，不到萬不得已,，不會(huì)兵戈相見,。韓國經(jīng)過戰(zhàn)后快速發(fā)展，已進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)社會(huì),，百姓生活富貴安逸,，討厭戰(zhàn)爭,，戰(zhàn)爭會(huì)給韓國帶來巨大的災(zāi)難。因此,，韓國已率先提出對(duì)話建議,，愿意向北方提供援助。

中俄兩國作為東北亞地區(qū)的直接利益攸關(guān)方,，旗幟鮮明地反對(duì)動(dòng)武,。如果戰(zhàn)爭爆發(fā)，即使中俄可能不會(huì)再度出兵援朝,，但完全可以動(dòng)用政治和經(jīng)濟(jì)等方面的資源,，給朝鮮以支持，牽制美國,。那么美國在半島面臨的又是一場持久戰(zhàn)。美國已在伊拉克、阿富汗打了兩場持久戰(zhàn)，還會(huì),、還能再打一場持久戰(zhàn)嗎,？當(dāng)美國發(fā)現(xiàn)與3個(gè)小國的戰(zhàn)爭結(jié)束后,，自己可能不再是全球老大了,，美國人才沒那么傻,！

既然打不起來,，還是別嚷嚷了,，坐下來談吧,！

朝鮮稱其導(dǎo)彈發(fā)射及發(fā)展核武器無對(duì)話余地2013-04-18

朝鮮回應(yīng)韓美對(duì)話提議要求停止挑釁行徑全面道歉2013-04-18

中新網(wǎng)4月18日電據(jù)朝中社報(bào)道,，朝鮮國防委員會(huì)政策局18日發(fā)表聲明，就美韓的對(duì)話提議闡明朝方原則立場,，要求立刻停止“反朝挑釁行徑”,，并向全世界保證不進(jìn)行對(duì)朝核戰(zhàn)爭演習(xí)，撤出朝鮮半島核武器,。

據(jù)報(bào)道,，朝鮮國防委員會(huì)稱，如果美國和韓國愿意擺脫使半島局勢嚴(yán)峻的歷史責(zé)任,、躲避朝鮮軍民強(qiáng)硬對(duì)應(yīng)的狠擊,、真誠希望對(duì)話和協(xié)商，首先應(yīng)該做出采取以下實(shí)際措施的決斷：

第一,，立刻停止所有反朝挑釁行徑,，并對(duì)此全面道歉。聲明稱,，首先要取消以不正當(dāng)理由炮制的聯(lián)合國安理會(huì)“制裁決議”,。韓國必須立即停止將“天安”號(hào)沉沒事件和“3·20網(wǎng)絡(luò)攻擊事件”等“自家內(nèi)部的不幸”捏造成“北方關(guān)聯(lián)論”而推行的所有反朝陰謀騷動(dòng),。

第二，要向全世界正式保證,，不再進(jìn)行威脅或恐嚇朝鮮的核戰(zhàn)爭演習(xí),。聲明稱，對(duì)話和戰(zhàn)爭行為“絕對(duì)是勢不兩立的”,。核戰(zhàn)爭演習(xí)越強(qiáng)制進(jìn)行,，局勢越日趨惡化，對(duì)話渠道將隨之永遠(yuǎn)堵死,。

第三,，全面撤走向韓國及其周邊地區(qū)投入的核戰(zhàn)爭手段，并打消將之重新投入的念頭,。

聲明指出,，朝鮮半島的無核化可以從撤走美國引進(jìn)的核戰(zhàn)爭手段入手，進(jìn)而延續(xù)到世界的無核化,。青瓦臺(tái)的主人切勿忘記,，如果把朝鮮的核武視為民族共同的資產(chǎn)，就前途無量,；如果呆在美國的核保護(hù)傘之下,，就“自取滅亡”。

聲明稱,，朝鮮半島局勢與東北亞乃至世界和平與安全直接聯(lián)系在一起,。朝鮮軍民將與秉持正義,、珍惜良心、愛護(hù)和平的世界人民一道密切注視美國及其追隨勢力的今后動(dòng)向,。

朝鮮要求聯(lián)合國取消制裁稱美銷毀核武后可對(duì)話2013-04-18

朝鮮:若美韓想對(duì)話必須立即停止針對(duì)朝鮮的挑釁2013-04-18

英媒：朝鮮政權(quán)終將倒臺(tái) 為其做最壞打算2013-04-18

新華網(wǎng)北京4月18日訊英國《金融時(shí)報(bào)》4月18日刊發(fā)題為《 為朝鮮做最壞打算》的文章,，主要內(nèi)容如下：

自朝鮮方面開始在言語上表現(xiàn)得就像要攀爬“末日山”頂峰以來，他們首次退后了一步，這是非常重要的一步。目前看來,，朝方關(guān)閉開城工業(yè)園區(qū)是暫時(shí)的,。開城工業(yè)園區(qū)是朝韓雙方唯一的商業(yè)合作紐帶,。這是一個(gè)好消息,，甚至是一個(gè)巨大的驚喜。我們因此感到安心,，因?yàn)樗砻鞒r政權(quán)仍關(guān)心現(xiàn)金流以及在園區(qū)工作的逾5萬名朝鮮人的就業(yè),，也表明了平壤仍然言行不一。

但我們?cè)诮鼛字軐W(xué)到的教訓(xùn)表明,，這場心理戰(zhàn)并未結(jié)束,。比如說,，我們明白,，金正恩(Kim Jong-eun)或者這場危機(jī)背后的真正推手有膽量——或許是基于糟糕的判斷力——故意將其國家?guī)胛粗奈ｋU(xiǎn)境地。平壤方面撕毀了與韓國的停戰(zhàn)協(xié)議,，并威脅要發(fā)動(dòng)“熱核戰(zhàn)爭”,，這讓人們對(duì)于朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人換代可能帶來該國亟需的新變化的希望落空,。

我們還明白（再一次地）,，如果中國對(duì)朝鮮的耐心有限,，那么其影響力也是有限的,。官方渠道的接觸并未讓朝鮮的行為發(fā)生任何改變，于是北京方面采取了一種不那么直接,、但更為公開的方式。中共中央黨?！秾W(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》副編審鄧聿文最近在英國《金融時(shí)報(bào)》上發(fā)表了一篇名為《中國應(yīng)該重估中朝關(guān)系》的評(píng)論性文章。文中提出,，中朝聯(lián)盟已經(jīng)“過時(shí)”,，“中國應(yīng)該放棄朝鮮，并推動(dòng)朝鮮半島的統(tǒng)一”,。中國人正在釋放信息。

然而,，目前沒有令人信服的證據(jù)表明，這種信息已被接收,。朝鮮80%的貿(mào)易,、90%的能源來自中國,，中國擔(dān)心,，如果完全撤掉這些生命線，中國尚存的化解朝鮮所制造麻煩的力量將遭到致命的削弱,，同時(shí)還會(huì)讓平壤忽視這些警告。這也表明,，朝鮮將繼續(xù)帶著我們沿著這條路走下去。

一些我們?nèi)圆荒芡耆卮鸬膯栴}同樣令人擔(dān)憂：朝鮮為何要這樣做,？這只是一個(gè)自信的領(lǐng)導(dǎo)層試圖脅迫美國和韓國回到談判桌嗎？還是要迫使它們放松制裁,？他們是在考驗(yàn)韓國新任總統(tǒng)樸槿惠(Park Geun-hye)？還是朝鮮年輕沒經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)人要向該國精英政要們證明些什么,？最后這種情況更令人擔(dān)心,，因?yàn)樗砻?，高層爭斗可能讓朝鮮下一輪決策更加不可預(yù)測。

美國,、中國,、日本和韓國繼續(xù)在這個(gè)問題上采取“以不造成損害為前提”的策略是明智的。沒有理由任朝鮮予取予求：承認(rèn),、合法性以及切實(shí)減少制裁。但有理由給其領(lǐng)導(dǎo)人留下余地,，讓他們能夠宣告勝利和保全面子,。

最令人憂懼的,，莫過于我們始終知道有一天終將成為現(xiàn)實(shí)的那種情景,。朝鮮政權(quán)終將倒臺(tái),。它是因內(nèi)部因素還是因外部壓力倒臺(tái)當(dāng)然關(guān)系重大,。然而,，無論是哪種情況,，沒有人承擔(dān)得起隨之而來的重建成本,。朝鮮半島統(tǒng)一無論從成本,、還是從復(fù)雜性來說都將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過東西德統(tǒng)一,，這個(gè)問題促使美國,、中國,、日本和韓國繼續(xù)讓朝鮮使用生命維持系統(tǒng),。

但朝鮮民主主義人民共和國不可能永遠(yuǎn)存在下去。誰將為帶領(lǐng)朝鮮人民走出孤立境地埋單,？隨之而來的成本和風(fēng)險(xiǎn)將給亞洲地區(qū)造成多大負(fù)擔(dān),，在這個(gè)地區(qū)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的重要性日益上升之際,？除了朝鮮核武器的命運(yùn)以外,，這些可能是最令人擔(dān)心的問題,。（歐亞集團(tuán)總裁伊恩布雷默譯者/何黎）

韓企業(yè)主盼返開城工業(yè)園2013-04-18

朝鮮暫時(shí)中止開城工業(yè)園生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)并撤出園區(qū)內(nèi)所有朝方工人后,，一些韓國企業(yè)主管請(qǐng)求朝方,，允許他們１７日返回工業(yè)園區(qū)，查看工廠設(shè)施,。

截至１６日,，朝方未作出回應(yīng),。

等消息

開城工業(yè)園是朝鮮與韓國唯一經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目,。朝鮮半島緊張局勢升級(jí)后，朝方本月３日下令,，韓方人員不得進(jìn)入園區(qū),，只能離開。８日,，朝方宣布撤出工園區(qū)全部５.３萬名朝方工人,，暫時(shí)關(guān)閉園區(qū)。

上周,，一些韓方企業(yè)提議,，讓１０名韓國商人回到開城工業(yè)園區(qū)查看生產(chǎn)設(shè)備，同時(shí)給園區(qū)韓方留守人員帶去大米和其他食品,。

韓國統(tǒng)一部一名不愿公開姓名的官員１６日告訴韓國聯(lián)合通訊社記者,，韓國工廠主管的要求“已經(jīng)由開城工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)辦公室遞交朝方，但朝方尚未作出回應(yīng)”,。

韓聯(lián)社報(bào)道,，這１０人１６日仍在朝鮮半島非軍事區(qū)以南的坡州海關(guān)、移民和檢疫辦公室等候朝方消息,。他們?cè)蛩悖保啡丈衔纾箷r(shí)３０分通過非軍事區(qū),，進(jìn)入朝鮮,。

有留守

開城工業(yè)園區(qū)是韓朝首腦２０００年簽署《南北共同宣言》后雙方開展的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，位于朝鮮南部邊境,，２００５年開始運(yùn)營,，現(xiàn)有１２３家工廠。

截至１６日,，２０９名韓國人留守園區(qū),。韓國統(tǒng)一部說，３名韓國工人打算１７日回國,，從而留守人數(shù)將降至２０６人,。

那名不愿公開姓名的統(tǒng)一部官員說，雖然韓方企業(yè)曾因安全因素撤離人員,，但這無疑會(huì)使企業(yè)面臨破產(chǎn),，因而大多數(shù)企業(yè)主不愿完全撤離員工,?！斑@取決于企業(yè)自身，但每家企業(yè)至少需要一至兩人留守,，以保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全,。”

開城工業(yè)園多次經(jīng)受朝韓關(guān)系緊張考驗(yàn),。２０１０年韓國“天安”艦沉沒和延坪島炮擊事件都沒有過度波及園區(qū)運(yùn)營,。不過，在開城設(shè)廠的韓方企業(yè)規(guī)模大多不大,，擔(dān)心半島局勢緊張會(huì)嚴(yán)重沖擊經(jīng)營,。這些企業(yè)曾多次對(duì)開城工業(yè)園區(qū)可能經(jīng)歷類似金剛山旅游區(qū)的遭遇表達(dá)擔(dān)憂。

朝鮮亞太和平委員會(huì)和韓國現(xiàn)代集團(tuán)子公司現(xiàn)代峨山公司１９９８年１１月合作啟動(dòng)韓國游客到朝鮮金剛山旅游的項(xiàng)目,。金剛山旅游區(qū)曾一度與開城工業(yè)園區(qū),、南北鐵路公路連接工程并稱為朝韓三大經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，也被視作朝韓和解,、合作,、統(tǒng)一進(jìn)程的象征之一。

一名韓國女游客２００８年７月在金剛山景區(qū)闖入朝方軍事禁區(qū)遭朝鮮士兵槍擊身亡后,，金剛山旅游項(xiàng)目陷入停頓狀態(tài),。２０１１年４月，朝方宣布廢除金剛山旅游區(qū),，新設(shè)金剛山國際旅游特區(qū),。

受譴責(zé)

１０名韓國商人打算在位于坡州的海關(guān)、移民和檢疫辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),，呼吁各方努力,，防止局勢失控。

他們意欲推動(dòng)化解開城工業(yè)園僵局的同時(shí)，據(jù)韓國媒體報(bào)道,，一些韓國保守團(tuán)體在１５日首都首爾舉行集會(huì),，焚燒朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的畫像。

此舉受到朝方嚴(yán)厲譴責(zé),。朝鮮軍方１６日發(fā)表聲明,，批評(píng)韓方“在光天化日之下于首爾市中心從事有辱朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人尊嚴(yán)的行為”，同時(shí)又“大聲宣揚(yáng)想要對(duì)話”,。

朝中社援引聲明報(bào)道,，朝方要求韓方就“所有反朝敵對(duì)行為道歉，無論大小”,。只有停止這類行徑,，朝方才有可能與韓方對(duì)話，以緩解朝鮮半島緊張局勢,。（杜鵑）