原標(biāo)題：公投背后的馬島主權(quán)之爭
新華網(wǎng)布宜諾斯艾利斯3月9日電（記者葉書宏趙燕燕）馬爾維納斯群島（阿根廷方面稱謂,，簡稱馬島，英國稱?？颂m群島）行政當(dāng)局10日至11日將通過全民公投決定是否繼續(xù)保留該島的英國海外屬地的地位,。這是1982年阿根廷和英國圍繞馬島主權(quán)歸屬問題爆發(fā)戰(zhàn)爭以來，該島舉行的首次正式公投,。
阿根廷政府認(rèn)為,，公投違背聯(lián)合國決議和國際法，不具任何法律效力,。分析人士指出,，馬島公投不會(huì)改變主權(quán)歸屬問題的演化方向，只是兩國長期以來圍繞馬島主權(quán)展開的外交輿論戰(zhàn)的一個(gè)縮影,。
英國的“兩張牌”
自1833年以來,，馬島一直在英國的實(shí)際管轄之下。英國鞏固其管轄權(quán)主要使用兩張牌：一張是民意牌,，即尊重島民意愿,；另一張是軍事牌，即軍事威懾,。隨著全球“去殖民化”成為大勢所趨,，為爭取輿論主動(dòng)，英方開始更多地打民意牌,，比如即將舉行的公投,。
英方敢打民意牌自然有其“民意”基礎(chǔ)：據(jù)統(tǒng)計(jì)，90％馬島居民是英國移民,，他們絕大多數(shù)傾向于馬島留在英國,。實(shí)際上，島民意愿成了英國抵制或拖延主權(quán)談判的擋箭牌。
分析人士認(rèn)為,，英國實(shí)際上是把現(xiàn)代國際法中的“民族自決”原則與“島民意愿”等同起來,。但阿根廷駐英國大使阿莉西婭·卡斯特羅指出，馬島上的英國移民“從未被聯(lián)合國有關(guān)決議承認(rèn)為一個(gè)民族”,，他們無權(quán)使用民族自決權(quán)決定所居住土地的歸屬,，因此馬島公投不具有任何法律效力。
如果說島民意愿是“軟牌”,，軍事威懾則是“硬牌”,。目前英國在馬島常規(guī)駐軍1400多人。英軍方表示,，以目前駐軍和裝備水平“足以應(yīng)付阿方任何形式的突擊直至援軍抵達(dá)”,。在去年馬島戰(zhàn)爭爆發(fā)30周年之際，英政府安排威廉王子到馬島服役,，還派出最先進(jìn)的“不屈號”驅(qū)逐艦到馬島巡邏,。此外，英國海軍每半年會(huì)在馬島附近海域舉行軍事演習(xí),，宣示對馬島的主權(quán),。就在不久前，英首相甚至發(fā)出軍事威脅,，稱“為保島不惜一戰(zhàn)”,。
阿根廷的“反制法”
阿左翼領(lǐng)導(dǎo)人基什內(nèi)爾2003年上臺(tái)后，在馬島主權(quán)問題上采取較為強(qiáng)硬的路線,，其夫人,、現(xiàn)任總統(tǒng)克里斯蒂娜沿襲了這一路線，不斷在國內(nèi)外通過外交,、文化和輿論戰(zhàn)聲索對馬島的主權(quán),。
首先，在外交方面,，阿根廷政府積極將馬島問題納入國際議事日程,，利用聯(lián)合國大會(huì)、美洲國家組織大會(huì),、伊比利亞美洲國家首腦會(huì)議等國際多邊場合不斷重申對馬島的主權(quán)要求,，還利用拉美及加勒比國家共同體、南美洲國家聯(lián)盟以及南方共同市場等拉美地區(qū)組織的支持,，巧妙把馬島爭端轉(zhuǎn)化為地區(qū)政治安全問題,，對英國施加巨大的政治壓力。
近來,，隨著馬島公投日期臨近,，阿政府外交動(dòng)作頻頻,。總統(tǒng)克里斯蒂娜致信英國首相卡梅倫并抄送聯(lián)合國秘書長,，要求英國歸還馬島,。阿外長出訪歐洲并在倫敦與“支持馬島問題對話的十八個(gè)歐洲組織”會(huì)晤，爭取支持,。阿政府還展開大量外交游說工作,，希望一些國家的政要拒絕出任公投國際觀察員。
分析人士認(rèn)為,，阿根廷的外交努力方向是通過營造有利的國際輿論迫使英國重開主權(quán)談判,。
其次，在國內(nèi),，阿政府通過各種宣傳,，強(qiáng)化民眾對馬島的主權(quán)認(rèn)同,。阿根廷的學(xué)校課本,、地理標(biāo)識等把馬島列為阿固有領(lǐng)土，城市大街小巷有“馬爾維納斯群島屬于我們”的廣告牌,。政府還設(shè)立專門的馬島戰(zhàn)爭紀(jì)念日,，把對馬島主權(quán)要求寫入憲法，以此樹立寸土必爭的愛國政府形象,，同時(shí)夯實(shí)主權(quán)斗爭的民意和法理基礎(chǔ),。
此外，針對英國政府對馬島周邊資源的單方面開發(fā)行為,，阿根廷也采取了相應(yīng)的反制措施,。
雙方談判不容易
近年來，隨著新油氣資源被發(fā)現(xiàn)和開采技術(shù)的升級,，馬島附近海域油氣資源價(jià)值凸顯,，兩國關(guān)于馬島歸屬的較量愈加激烈。分析人士指出,，雙方受制于自身實(shí)力和國際大環(huán)境,，訴諸軍事手段解決爭端的可能性不是很大，外交輿論戰(zhàn)將繼續(xù)下去,。
專家認(rèn)為,，談判是阿根廷的最優(yōu)選項(xiàng)。第一,，馬島戰(zhàn)爭之后,，阿根廷海軍、空軍逐步走向衰落,。阿根廷軍方承認(rèn),，從現(xiàn)有裝備水平看,，阿根廷海軍只具有近岸防衛(wèi)能力，無法打贏一場大規(guī)模海戰(zhàn),。第二,，從歷史和國際法層面看，阿方聲索主權(quán)依據(jù)比較充分,。
專家指出,，阿根廷要解決的主要問題是如何讓英國重返談判桌。阿根廷國際問題專家豪爾赫·卡斯特羅認(rèn)為,，英國或采取無限期拖延的對策,，阿方短期內(nèi)通過談判收回主權(quán)有難度。
卡斯特羅說,，國際社會(huì)對阿根廷的聲援,，特別是發(fā)展中國家力量的壯大，對英國構(gòu)成了輿論壓力,，而一貫支持英國的歐美發(fā)達(dá)國家忙于應(yīng)付自身經(jīng)濟(jì)問題,，無暇他顧，可以說國際格局在向著有利于阿根廷的方向演化,，特別是美國最近就馬島公投表明的中立立場,，對英國來說也是壓力，因此談判的前景依然存在,。 | 
馬島公投純屬自說自話 解決不了實(shí)際問題2013-03-15 
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